Дата принятия: 09 февраля 2018г.
Номер документа: А27-16575/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2018 года Дело N А27-16575/2017
Резолютивная часть решения объявлена 6 февраля 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,
при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Коробейниковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214, город Кемерово) против
муниципального образования "Кемеровский муниципальный район" в лице
Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (ОГРН 1084205006951, ИНН 4205153887, город Кемерово)
о взыскании денежных средств,
в присутствии:
от истца - Рычков В.Л. (доверенность от 27.06.2017 N 80-03/4616, паспорт), Щульц Г.В. (доверенность от 27.06.2017 N80-03/4617, паспорт),
от ответчика - Тупикова М.А. (доверенность от 28.12.17 N168-д, служебное удостоверение),
установил:
на рассмотрении суда с учетом объединения с делом N А27-21767/2017 и удовлетворения ходатайства об увеличении исковых требований находятся требования о взыскании 816373,66 рублей основного долга за март-ноябрь 2017 года за фактически потребленную электроэнергию трансформаторными подстанциями в дер. Сухово Кемеровского муниципального района (ТП-701, ТП-703, ТП-704, ТП-730, ТП-736, ТП-737, ТП-770) и подключенным к нему оборудованием (кабельные линии, объекты канализации (насосные станции), что со ссылками на ст. 210, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) обосновано принятием этих объектов от застройщика жилого района "Маленькая Италия-2" Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (далее - Комитет) по договорам безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность.
Первоначально исковые требования заявлены к Комитету. Возбуждены дела, соединенные в одно производство. В дальнейшем истец заявлял о привлечении второго ответчика - муниципального образования "Кемеровский муниципальный район" в лице Комитета. Рассмотрение судом данного ходатайства неоднократно откладывалось. С учетом ответа Администрации Кемеровского муниципального района от 06.02.2018 N исх. -01/448 о том, что представителем муниципалитета по данному делу как главный распорядитель средств местного бюджета по расходам на оплату энергоснабжения объектов, находящихся в муниципальной собственности, является Комитет, истец отказался от ходатайства о привлечении второго ответчика и просил о замене ненадлежащего ответчика на муниципальное образование. Протокольным определением суда ходатайство на основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГК) удовлетворено - ненадлежащий ответчик Комитет заменен на надлежащего - муниципальное образование "Кемеровский муниципальный район" в лице Комитета.
Представитель ответчика (сначала Комитета, а потом и района в лице Комитета) ходатайствовала о привлечении в качестве соответчика Администрации Суховского сельского поселения на основании ч. 5 ст. 46 АПК. Разрешить данное ходатайство следует одновременно с разрешением по существу исковых требований в целях пресечения затягивания процесса посредством отдельного обжалования соответствующего определения.
В судебном заседании представители истца возражали против привлечении в качестве соответчика Администрации Суховского сельского поселения, ссылаясь на отсутствие его обязательного участия, предусмотренного законом. Кроме того, полагали, что из ответа Администрации Кемеровского муниципального района четко следует, что главным распорядителем средств местного бюджета является Комитет, а не Администрация района или его сельского поселения. По существу отвечать должен район, а не его территориальная единица, поскольку оно не является субъектом гражданско-правовых отношений, имущество ему не передавалось. Объем потребленной электроэнергии определен путем суммирования показаний приборов учета и минусования расходов всех иных потребителей.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что договор энергоснабжения заключен не был, поэтому данные отношения нельзя рассматривать в качестве договорных, а раз так, то если бы и имело место потребление электрической энергии, то оно было бы бездоговорным. В таком случае полагалось бы составить акт бездоговорного потребления электроэнергии, а он не был составлен, что исключает какое-либо взыскание. Кроме того, считает, что истец не доказал объем потребленной электроэнергии, поскольку ответчик не имел возможности проверить показания приборов учета. При этом затруднилась пояснить, предпринимал ли ответчик попытки проверить приборы учета, привести доказательства недостоверности показаний приборов учета или предоставить контррасчет объемов потребления (основного долга). Нахождение объектов электроэнергетики в собственности Кемеровского муниципального района, посредством которых потреблялась электроэнергия, не оспаривала, но отметила, что на баланс они не были приняты. Полагала, что надлежащим ответчиком должна быть Администрация Суховского сельского поселения, поскольку именно она в силу закона отвечает за благоустройство и содержание наружного и уличного освещения, другие объекты коммунальной инфраструктуры на своей территории. В этой связи считала, что не требуется передача соответствующего имущества от Комитета Администрации поселения.
Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, на балансе муниципального образования "Кемеровский муниципальный район" находятся:
кабельная линия 0,4 кВ (кадастровый номер 42:04:0353001:2234), ТП-770 ввод N 1 и ввод N 2, что подтверждается постановлением о включении имущества в реестр муниципальной собственности от 07.11.2016 N 1479-4;
кабельные линии 0,4 кВ (в соответствии с договором безвозмездной передачи имущества от 16.02.2017 N 06.02.148), ТП-730 ввод N 1 (д. Сухово, ул. Альпийская),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2179,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2174 (в том числе уличное освещение),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2171 (в том числе уличное освещение),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2186 (в том числе уличное освещение),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2165 (в том числе уличное освещение),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2168,
- кадастровый номер 42:04:0000000:1436;
канализационная насосная станция, являющаяся частью бытовой канализации с кадастровым номером 42:04:0349002:1441, подтверждается постановлением о включении имущества в реестр муниципальной собственности от 29.08.2016 N 1093-п, а также сведениями содержащимися в выписке из Единого государственного реестра от 04.10.2016;
кабельные линии 0,4 кВ (в соответствии с договором безвозмездной передачи имущества от 16.02.2017 N 06.02.148),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2179,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2174 (в том числе уличное освещение),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2171 (в том числе уличное освещение),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2186 (в том числе уличное освещение),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2165 (в том числе уличное освещение),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2168,
- кадастровый номер 42:04:0000000:1436;
Канализационная насосная станция, являющаяся частью бытовой канализации с кадастровым номером 42:04:0349002:1441,
что подтверждается постановлением о включении имущества в реестр муниципальной собственности от 29.08.2016 N 1093-п, а также сведениями содержащимися в выписке из Единого государственного реестра от 04.10.2016;
кабельные линии 0,4 кВ (в соответствии с договором безвозмездной передачи имущества от 16.02.2017 N 06.02.148), ТП-736, ввод N 1 и N2,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2187,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2180,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2164,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2172,
кабельные линии 0,4 кВ (в соответствии с договором безвозмездной передачи имущества от 16.02.2017 N 06.02.148), ввод N 2 КТП-736,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2187,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2180,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2164,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2172,
кабельная линия 0,4 кВ, КТП-737 (канализационная насосная станция):
кабельные линии 0,4 кВ (в соответствии с договором безвозмездной передачи имущества от 16.02.2017 N 06.02.148), ТП-737 (д. Сухово, ул. Лазурная),
- кадастровый номер 42:04:0349002:2189,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2188,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2169,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2185,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2182,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2183,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2192,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2170,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2166,
канализационная насосная станция, являющаяся частью напорной канализации с кадастровым номером 42:04:0349002:1443,
что подтверждается постановлением о включении имущества в реестр муниципальной собственности от 29.08.2016 N 1093-п, а также сведениями содержащимися в выписке из Единого государственного реестра от 04.10.2016;
кабельная линия 0,4 кВ, КТП-737 ввод N1 (канализационная насосная станция):
кабельные линии 0,4 кВ (в соответствии с договором безвозмездной передачи имущества N 06.02.148 от 16.02.2017), ТП-737
- кадастровый номер 42:04:0349002:2189,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2188,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2169,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2185,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2182,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2183,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2192,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2170,
- кадастровый номер 42:04:0349002:2166,
канализационная насосная станция, являющаяся частью напорной канализации с кадастровым номером 42:04:0349002:1443, что подтверждается постановлением о включении имущества в реестр муниципальной собственности от 29.08.2016 N 1093-п, а также сведениями содержащимися в выписке из Единого государственного реестра от 04.10.2016;
сооружение электроэнергетики - сети электроснабжения 10 кВ и трансформаторная подстанция ТП-701 (кадастровый номер 42:04:0349002:281, в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 17.06.2013 и выпиской из государственного реестра от 25.10.2017);
кабельная линия 0,4 кВ и уличное освещение (кадастровый номер 42:04:0000000:673) в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 01.08.2013 и выпиской из государственного реестра от 25.10.2017), расход по ТП-703,
сооружение электроэнергетики - сети электроснабжения 10 кВ и трансформаторная подстанция ТП-703 (кадастровый номер 42:04:0349002:281, в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 17.06.2013 и выпиской из государственного реестра от 25.10.2017);
кабельная линия 0,4 кВ и уличное освещение (кадастровый номер 42:04:0000000:673) в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 01.08.2013 и выпиской из государственного реестра от 25.10.2017);
сооружение электроэнергетики - сети электроснабжения 10 кВ и трансформаторная подстанция ТП-704 (кадастровый номер 42:04:0349002:281, в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 17.06.2013 и выпиской из государственного реестра от 25.10.2017);
кабельная линия 0,4 кВ и уличное освещение (кадастровый номер 42:04:0000000:673) в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 01.08.2013 и выпиской из государственного реестра от 25.10.2017).
Открытое акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) 28.12.2016 письмом N 80-20-02/8683 направило в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (потребитель) для подписания договор от 01.01.2017 N 500306, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязался производить оплату в в установленные договором сроки.
Порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета установлен приложением N 6 к договору. Объем электрической энергии и оказанных услуг определяется на основании данных полученных с использованием приборов учета электрической энергии и применения расчетных способов в соответствии с приложением N7 к договору (п. 5.1, 5.2).
Однако договор потребителем не подписан, в то время как на вышеуказанные объекты подавалась электроэнергия, объем которой за март-ноябрь 2017 года определен путем суммирования показаний приборов учета и минусования расходов всех иных потребителей. Выставлены на оплату счета, счета-фактуры с расшифровкой к ним, содержащие сведения об объеме и стоимости отпущенной энергии.
Оставление претензии об оплате задолженности без удовлетворения повлекло обращение в суд.
Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 210 ГК собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме N 14 от 05.05.1997 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
В данном случае правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями гражданского законодательства об энергоснабжении и следует рассматривать как договорные (ст. 539, 544 ГК).
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании ч. 6 ст. 46 АПК при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.
Законом процессуальное соучастие муниципального района и входящих в его состав сельских поселений не предусмотрено. Поэтому разрешение ходатайства о привлечении соответчика в данном случае напрямую зависит от разрешения исковых требований.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что вышеназванные объекты электроэнергетики приняты в муниципальную собственность Кемеровского муниципального района и находились в ней весь заявленный к взысканию период, никому из неё не передавались, на балансе какого-либо юридического лица не состоят. Следовательно, надлежащим ответчиком является Кемеровский муниципальный район, а не его Суховское сельское поселение.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования по его денежным обязательствам отвечает главный распорядитель средств местного бюджета. Как следует из ответа Администрации Кемеровского муниципального района им является Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, а не администрация его сельского поселения. Поэтому лицом, представляющим интересы ответчика по данному делу, является названный Комитет.
Материалами дела также подтверждается и ответчиком не оспаривалось, что истец направлял ответчику для подписания договор энергоснабжения, но последний отказался это сделать, в то время как соответствующими объектами энергоснабжения потреблялась электроэнергия, объем которой определен показаниями приборов учета. Следовательно, эти отношения нужно рассматривать как договорные, составление актов бездоговорного потребления не требуется. Ответчик не предоставил каких-либо доказательств, опровергающих заявленный к оплате объем потребления, оплаты не производил.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, что одновременно означает отказ в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле Администрации Суховского сельского поселения в качестве соответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, против которой состоялся судебный акт.
Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 АПК,
решил:
удовлетворить полностью исковые требования.
Взыскать с муниципального образования "Кемеровский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района за счет местной казны в пользу публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" 816373,66 рублей основного долга и 17104 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья А.О. Нестеренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
