Дата принятия: 09 октября 2017г.
Номер документа: А27-16547/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 09 октября 2017 года Дело N А27-16547/2017
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2017 года
решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Побединской М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово", г. Кемерово (ОГРН 1024200684947, ИНН 4207059960)
к Муниципальному казённому предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство", г. Топки Кемеровской области (ОГРН 1124230001048, ИНН 4230005515) (ответчик 1)
к Муниципальному образованию Топкинский муниципальный район в лице Администрации Топкинского муниципального района, г. Топки Кемеровской области (ОГРН 1024201979537, ИНН 4229005447) (ответчик 2)
о взыскании 1 005 480 руб.
при участии:
от истца: Панова Ю.Г. - представитель по доверенности N 1-11/0061 от 23.12.2016, паспорт;
от МКП "ЖКХ": Ионкина К.П. - представитель по доверенности N 33 от 07.08.2017, паспорт;
от Администрации: Гераськина Е.В. - представитель по доверенности N 01-31/272 от 18.04.2016, паспорт;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово", г.Кемерово (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с Муниципального казенного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство", г.Топки Кемеровской области (далее - МКП "ЖКХ", ответчик 1), а при отсуствии или недостаточности у него имущества субсидиарно с Муниципального образования "Топкинский муниципальный район" в лице Администрации Топкинского муниципального района, г. Топки Кемеровской области (далее - Администрация, ответчик 2) 520 000 руб. долга по оплате газа, полученного в апреле, июне, июле, августе, сентябре 2014 года, июле, августе 2015 года по договорам поставки газа N 21-5-0174/14 N 21-5-0174/1/14 от 15.11.2013, N 21-5-0174/15 от 27.10.2014, возникшего в связи с потреблением газа в спорный период сверх установленного договором объема без согласования с поставщиком (ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово").
Исковые требования обоснованы ссылкой на статьи 309, 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пункт 17 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.
В предварительном судебном заседании судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований до 1 005 480 руб. 32 коп.
определением арбитражного суда от 04.09.2017 подготовка дела к судебному заседания признана оконченной, судебное заседание назначено на 27.09.2017, в котором объявлен перерыв до 02.10.2017.
Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений, изложив доводы в их обоснование, сославшись на ненадлежащее исполнение ответчиком 1 обязательств по оплате поставленного в апреле, июне, июле, августе, сентябре 2014 года, июле, августе 2015 года по договорам поставки газа N 21-5-0174/14, N 21-5-0174/1/14 от 15.11.2013, N 21-5-0174/15 от 27.10.2014.
Ответчик 1 - МКП "ЖКХ" в отзыве на иск требования оспорил, ссылается на то, что применение к нему повышающих коэффициентов является необоснованным, поскольку МКП "ЖКХ" приобретает газ с целью производства тепловой энергии для дальнейшего обеспечения отоплением и горячим водоснабжением потребителей, основную долю которых составляет население и иные коммунально-бытовые потребители; предприятие представляет статистическую отчетность как предприятие жилищно-коммунального комплекса. Применение повышающих коэффициентов договорами не предусмотрено.
Также указал на то, что ответчик является теплоснабжаюшей организацией, обеспечивающей тепловой энергией население, объекты коммунально-бытового и социального назначения, то есть относиться к коммунально-бытовым потребителям, к которым в соответствии с абзацем вторым пунктом 17 Правил поставки газа не могут применяться повышающие коэффициенты за перерасход газа.
Ссылается также на то, что договорами поставки газа не предусмотрено определение суточного объема принятого газа, в связи с чем, нужно принимать во внимание месячный объем поставленного газа.
Ответчик также заявил об истечении срока исковой давности в части требований о взыскании долга за период с апреля по июль 2014 года.
Ответчик 2 - Администрация, привел доводы, аналогичные доводам ответчика1, просит отказать в иске в полном объеме, также ссылается на истечение срока исковой давности с 15 апреля по 15 сентября 2014 года.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Между ООО "Газпром" (Поставщик) и МКП "ЖКХ" (Покупатель) заключены договора поставки газа N 21-5-0174/14, N 21-5-0174/1/14 от 15.11.2013, N 21-5-0174/15 от 27.10.2014, в редакции протоколов согласования разногласий и дополнительных соглашений.
Согласно заключенным договорам, поставщик принял на себя обязательство поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2015 газ горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, добытый ОАО "Газпром" и (или) аффилированными лицами ОАО "Газпром", а покупатель обязался принимать и оплачивать газ. Годовой объем поставки газа, договорный объем поставки газа на 2014, 2015 г.г. с разбивкой по месяцам, а также порядок определения суточного объема поставки газа согласованы в пункте 2.3 договоров. Об учете посуточного объема газа указано также в пунктах 2.8, 4.5, 4.6 договоров.
В соответствии с пунктом 2.7. договоров истец заключил договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа от 23.11.2012 N КФ1-12/615 с Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск" (ГРО), по условиям которого ГРО осуществляет транспортировку газа по газораспределительным сетям до места его передачи ответчику.
В пункте 5.1. договоров предусмотрено, что цена на газ, установленный в пункте 2.1. договоров (без НДС), на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной ФСТ России, платы за снабженческо-сбытовые услуги, а также регулируемых тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.
Расчеты за месяц поставки осуществляется покупателем в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитывается как разница между фактической стоимостью газа, определенной на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12, и ранее произведенными платежами (пункт 5.6. договором в редакции протокола согласования разногласий).
В апреле, июне, июле, августе, сентябре 2014 года, июле, августе 2015 года МКП "ЖКХ" потребило газ сверх установленного договором объема без согласования с поставщиком, что подтверждается актами поданного-принятого газа N 972 от 30.06.2014, N 1105 от 31.07.2014, N 1261 от 31.08.2014, N 1402 от 30.09.2014, N 663 от 20.04.2014, N 973 от 30.06.2014, N 1106 от 31.07.2014, N 1262 от 31.08.2014, N 1103 от 30.09.2014, N 201126 от 31.07.2015, N 201243 от 31.08.2015. В актах и приложениях к ним указывается, в том числе объем газа, выбранного сверх суточного потребления, что опровергает доводы ответчика о том, что объем газа по истечении суток не подлежал фиксации сторонами.
При этом истцом ошибочно определена и отражена в счетах-фактурах и товарных накладных стоимость поставленного газа за спорный период без учета повышающих коэффициентов, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд, рассмотрев заявленные истцом требования, пришел к следующим выводам.
Исходя и положений пунктов 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации в области газоснабжения помимо прочего утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению; определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.
Статьей 18 Закона о газоснабжении предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставки газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.
В силу статей 21 и 23 Закона о газоснабжении цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.
В рамках предоставленных Законом о газоснабжении полномочий Правительством Российской Федерации утверждены Правила поставки газа (постановление от 05.02.1998 N162, далее - Правила поставки газа).
Согласно пунктам 1, 5 Правил поставки газа положения, закрепленные в Правилах поставки газа, обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети; поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями Гражданского кодекса, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.
Поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил). В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (пункт 12 (1) Правил).
Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (абзац первый пункта 13 Правил).
Содержание пункта 13 Правил поставки газа соответствует статье 541 Гражданского кодекса. В соответствии с пунктами 1 и 2 названной статьи Кодекса энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
В целях реализации государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации (далее - Основные положения).
В соответствии с пунктом 3 Основных положений и пунктом 5.1 договора цена на газ, указанный в пункте 2.1 договора, формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной ФСТ России, платы за снабженческо-сбытовые - услуги (ПССУ), а также регулируемых тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учётом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1205 регулирование оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, поставляемый в рамках Единой системы газоснабжения на внутренний рынок всем потребителям (кроме населения и потребителей, указанных в пункте 15.1 Основных положений), осуществляется на основе формулы цены на газ.
Формула цены на газ определяется в соответствии с Положением об определении формулы цены газа, утвержденным Приказом ФСТ России от 09.07.2014 N 1142-э.
В случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной поставщик ежемесячно производит перерасчёт оптовой цены на газ по формуле в соответствии с пунктом 5.2. договора.
Статьей 2 Закона о газоснабжении под потребителем газа (абонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
Согласно пункту 17 Правил поставки газа, при перерасходе абонентом газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией последний оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением повышающего коэффициента с 15 апреля по 15 сентября-1, 1; с 16 сентября по 14 апреля-1, 5.
Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) в круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил поставки газа не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.
В связи с этим, по смыслу Правил поставки газа в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.
Этот вывод также подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.
Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса, как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.
Таким образом, штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, так как их применение предусмотрено ко всем потребителям газа и включение данных условий в договор поставки газа обязательно и не подлежит исключению.
С учетом изложенного оснований для отнесения МКП "ЖКХ" к коммунально-бытовым потребителям не имеется.
В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Правила поставки газа определяют отношения между поставщиками и покупателями газа и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. Поэтому для применения к покупателю требований пункта 17 Правил поставки газа не требуется специальных указаний об этом в договоре. При установлении факта перерасхода покупателем газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки с применением коэффициента.
Поскольку Правилами поставки газа установлена возможность для потребителя отбирать газ сверх согласованных в договоре с поставщиком объемов, и предусматриваются последствия этого в виде повышающих коэффициентов к цене такого газа, условие договора соответствует императивной норме действующего законодательства.
Так как ответчик не является коммунально-бытовым потребителем, применение к нему повышающего коэффициента в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа правомерно.
Определяя размер долга, подлежащего взысканию с ответчика, суд соглашается с его доводами о том, что срок исковой давности по требованию за апрель 2014 года истек в связи со следующим.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора предусмотрена частью 5 статьи 4 АПК РФ, согласно которому гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Срок оплаты поставленного газа договорами определён до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, в связи с чем срок оплаты за июнь 2014 года истекает 10.07.2014, претензия истцом направлена в адрес ответчика 20.06.2017, в связи с чем течение срока исковой давности прервано на время, установленное для урегулирования спора в досудебном порядке (30 дней + 10 дней оставшегося срока).
Иск подан в арбитражный суд 24.07.2017, то есть до истечения срока исковой давности с учетом его перерыва.
В связи с изложенным, истек срок исковой давности по требованиям за апрель 2014 года о взыскании долга в размере 33087 руб. 99 коп. (срок оплаты, с учетом выходных дней-12.05.2014), за остальной период взыскания срок исковой давности не пропущен.
Суд полагает исковые требования о взыскании задолженности в размере 972392руб. 33 коп. за период июнь, июль, август, сентябрь 2014 года, июль, август 2015 года обоснованными и подлежащими удовлетворению. В остальной части иск удовлетворению не подлежит.
Согласно Уставу, утвержденному постановлением Администрации Топкинского муниципального района от 2012 года, МКП "ЖКХ" является муниципальным казенным предприятием.
В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) особенности ответственности казенного предприятия по своим обязательствам определяются правилами пункта 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 ГК РФ, в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность муниципального образования наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.
Учитывая, что учредителем и собственником имущества МКП "ЖКХ" является муниципальное образование "Топкинский муниципальный район", в силу правовых положений, установленных статьями 56, 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение истца в порядке субсидиарной ответственности с требованием к собственнику предприятия - муниципальному образованию "Топкинский муниципальный район" в лице Администрации Топкинского муниципального района является обоснованным. В связи с изложенным требование истца о применении субсидиарной ответственности признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с увеличением исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика 1 в доход федерального бюджета. От взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета Администрация освобождена (пункт 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казённого предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство", г. Топки Кемеровской области, а при недостаточности имущества у предприятия - субсидиарно с муниципального образования Топкинский муниципальный район в лице Администрации Топкинского муниципального района за счет казны муниципального образования в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово", г. Кемерово 972 392 руб. 33 коп. долга, 12 641 руб. 49коп. расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Муниципального казённого предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство", г. Топки Кемеровской области 9 655 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.А. Плискина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
