Дата принятия: 02 октября 2017г.
Номер документа: А27-16513/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2017 года Дело N А27-16513/2017
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2017 года
Решение изготовлено в полном объеме 2 октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Малышенко М.А., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 111 "Серебряное копытце", г. Прокопьевск (ОГРН 1024201884156, ИНН 4223023834)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области, г. Прокопьевск (ОГРН 1044223025307, ИНН 4223008709)
о признании утраченной возможности взыскания задолженности в сумме 20 476,65 рублей,
при участии:
от налогового органа: Конакова Е.В. - специалист 1 разряда МРИ ФНС N11 по Кемеровской области, доверенность от 08.03.17 N81, служебное удостоверение,
от заявителя: без явки,
установил:
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 111 "Серебряное копытце", г. Прокопьевск (ОГРН 1024201884156, ИНН 4223023834) (далее - заявитель, налогоплательщик, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N11 по Кемеровской области (далее - инспекция, налоговый орган) о признании утраченной возможности взыскания задолженности в сумме 20 476,65 рублей.
В обоснование требований указано, что инспекцией не приняты меры по принудительному взысканию указанной суммы задолженности, сроки на взыскание как во внесудебном, так и в судебном порядке пропущены.
Налоговый орган требования заявителя требования не признали. В отзыве и пояснениях указывает, что по части задолженности инспекцией вынесены необходимые требования и решения, однако наиболее поздние из этих документов датированы 2010 годом. Часть документов уничтожена по истечении сроков хранения. Отсутствуют доказательства направления решений о взыскании сумм задолженности за счет денежных средств учреждения для принудительного исполнения в казначейство, где учреждению открыт лицевой счет. Списание задолженности возможно лишь на основании судебного акта. Факт пропуска сроков на взыскание задолженности не оспаривается.
В порядке ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще извещенного представителя заявителя.
Выслушав доводы представителя инспекции, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Инспекция выдала заявителю справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и пеням от 21.06.2017 N113564 с отражением задолженности по пене по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 20 476,65 рублей.
Полагая, что у налогового органа отсутствуют правовые основания для взыскания указанной задолженности заявитель обратился в суд.
Мерами принудительного характера, предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), и направленными на исполнение налогоплательщиком обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счет денежных средств на счетах в банках, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46, 47 НК РФ. Указанными нормами установлены сроки реализации налоговым органом мер принудительного взыскания.
Из пояснений инспекции следует, что по части задолженности инспекцией вынесены необходимые требования и решения, данные документы представлены в материалы дела, однако наиболее поздние из них датирован 2010 годом. Часть документов уничтожена по истечении сроков хранения. Отсутствуют доказательства направления решений о взыскании сумм задолженности за счет денежных средств учреждения для принудительного исполнения в казначейство, где учреждению открыт лицевой счет. Своевременное осуществление мер по принудительному взысканию задолженности налоговым органом не подтверждено.
Следовательно, сроки, установленные статьями 46, 47, 48, 104, 115 НК РФ для принудительного взыскания указанной в справке задолженности, в том числе, в судебном порядке, налоговым органом пропущены.
Согласно п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
С учетом изложенного, требования заявителя являются обоснованными по причине утраты налоговым органом возможности их взыскания.
В порядке п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ суд в целях устранения нарушений прав заявителя обязывает инспекцию исключить спорную сумму задолженности из лицевого счета налогоплательщика.
Удовлетворяя заявленные требования, суд в соответствии со ст.110 АПК РФ, относит судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины на налоговый орган.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требования удовлетворить.
Признать утраченной возможность взыскания задолженности по пене по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 20 476,65 рублей в связи с истечением установленного срока взыскания в принудительном порядке
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N11 по Кемеровской области исключить указанную сумму из лицевого счета налогоплательщика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 111 "Серебряное копытце", г. Прокопьевск (ОГРН 1024201884156, ИНН 4223023834).
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области, г. Прокопьевск (ОГРН 1044223025307, ИНН 4223008709) в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 111 "Серебряное копытце", г. Прокопьевск (ОГРН 1024201884156, ИНН 4223023834) 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления решения полном объеме.
Судья Е.В. Исаенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
