Дата принятия: 03 октября 2017г.
Номер документа: А27-16495/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2017 года Дело N А27-16495/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гатауллиной Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хамахер-Электротехника", Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН 1064217067925, ИНН 4217088720)
к Кемеровской таможне, Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН 1024200707079, ИНН 4205009474)
об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10608000-277/2017 от 06.07.2017
без вызова сторон
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Хамахер-Электротехника" (далее - заявитель, ООО "Хамахер-Электротехника") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Кемеровской таможни (далее - заинтересованное лицо) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10608000-277/2017 от 06.07.2017
Определением арбитражного суда от 28.07.2017 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), административному органу предложено в срок до 21.08.2017 представить отзыв на заявление, заверенные копии материалов административных дел.
Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен до 11.09.2017.
Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства.
Кемеровская таможня в установленные сроки представила отзыв на заявление и заверенные копии материалов административного дела.
18.08.2017 заявитель обратился с ходатайством о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.
Отдельным определением от 19.09.2017 суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
19 сентября 2017 в удовлетворении заявленных требований судом отказано. Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства на основании ч.1 ст. 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://kad.arbitr.ru.
26.09.2017 от Кемеровской таможни поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.
28.09.2019 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.
Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения, соблюден, то заявление подлежит удовлетворению - решение подлежит составлению в полном объеме.
В обоснование требований заявитель, ссылаясь на примечание 2 к статье 19.7.13 КоАП, указывает на то, что письмо Новокузнецкого таможенного поста от 09.06.2017 N31-64-15/00888 "О вызове в таможенный орган для составления протокола об АП и представлении пояснений" было получено после предоставления на пост заявления об аннулирования и подаче новой статистической формы учета перемещения товаров, следовательно, на дату подачи заявления об аннулировании статистической формы таможенным органом не выявлено недостоверных сведений, в связи с чем ООО "Хамахер-Электротехника" подлежит освобождению от административной ответственности. Подробно доводы изложены в заявлении.
Кемеровская таможня в письменном отзыве против требований заявителя возражают. Считают оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесенным законно и обоснованно, состав вмененного Обществу административного правонарушения - установленным и доказанным, порядок привлечения к административной ответственности - соблюденным. Подробно возражения изложены в письменном отзыве.
Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.
21.06.2017 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни в отношении ООО "Хамахер-Электротехника" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ по факту представления статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом ОТО и ТК N1 Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.
По результатам выявленных нарушений должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении от 21.06.2017 N 10608000-277/2017, вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10608000-277/2017 от 06.07.2017, в соответствии с которым ООО "Хамахер-Электротехника" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Посчитав указанное постановление незаконным и нарушающим его права, ООО "Хамахер-Электротехника" обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд признал требование заявителя необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
Частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) является порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств - членов ЕАЭС или вывозимых из Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС.
Субъектом ответственности за указанное правонарушение является лицо, на которое возложена обязанность представления таможенному органу в установленный срок статистической формы учета перемещения товаров, в данном случае таким лицом является ООО "Хамахер - Электротехника", которое осуществило ввоз товара из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.
Согласно представленным материалам дела, 29.05.2017 с использованием программного обеспечения размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" исполнительным директором ООО "Хамахер-Электротехника" Орач Андреем Ярославовичем была заполнена, заверена подписью заявителя и печатью ООО "Хамахер-Электротехника" статформа на перемещенный из Беларуси в Россию товар - блок токовой защиты БТЗ-01А, в количестве 3 штук, по товарной накладной N 0828026 от 19.05.2017, счет - фактуре (инвойсу) N КТ-ХМ-06/2 от 19.05.2017, согласно контракту от 06.03.2017 N КТ-ХМ-06, где ей 29.05.2017 был присвоен системный номер 2100170529-06003899.
01.06.2017 исполнительным директором ООО "Хамахер-Электротехника" (ИНН 4217088720, юридический адрес: 654027, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева, д. 17/4А, e-mail: a.orach@hamacher-group.com) А.Я. Орач представлена нарочным на Новокузнецкий таможенный пост Кемеровской таможни на бумажном носителе статистическая форма учета перемещения товаров во взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - статформа), которой таможенным органом проставлена отметка о принятии и присвоен регистрационный номер 10608050/050617/С443831.
05.06.2017 в ходе проверки вышеуказанной статформы должностным лицом ОТО и ТК N 1 Новокузнецкого таможенного поста было установлено, что ООО "Хамахер-Электротехника" по договору от 06.03.2017 N КТ-ХМ-06 оформлена импортная поставка товара (устройства для защиты электрических цепей на силу тока более 125 А, общим весом нетто 1,905 кг стоимостью 104085,6 рублей, код товара 8536309000) с ООО "Торговая компания "Китрейд"", адрес: 220116, Беларусь, г. Минск, ул. Дзержинского, д.69, офис 321. Стоимость товара в графе 14 "Стат. стоимость (в долл. США)" рассчитана по курсу 55,96 рублей за доллар США, хотя официальный курс доллара США Центрального Банка Российской Федерации в отчетном месяце май 2017 года находился в пределах от 56,07 до 58,53 рублей за доллар США.
05.06.2017 в 15:42 местного времени, по факту выявления представления в Новокузнецкий таможенный пост указанной статформы, содержащей недостоверные сведения должностное лицо ОТО и ТК N 1 Новокузнецкого таможенного поста Требунская Татьяна Николаевна по телекоммуникационным каналам связи на адрес электронной почты исполнительного директора ООО "Хамахер - Электротехника" А.Я. Орач e-mail: a.orach@hamacher-group.com направила сообщение в электронной форме следующего содержания: "Здравствуйте. Сообщаем Вам, что Ваша статистическая форма: Регистрационный номер 10608050/050617/С443831, системный номер 2100170529-06003899 поставлена на контроль по следующей причине: неверный курс доллара при расчете 14 графы".
06.06.2017 в 12:49 местного времени, должностное лицо ОТО и ТК N 1 Новокузнецкого таможенного поста Требунская Татьяна Николаевна по телекоммуникационным каналам связи на указанный выше электронный адрес исполнительного директора ООО "Хамахер - Электротехника" А.Я. Орач направила сообщение, содержащее отсканированное письмо Кемеровской таможни от 05.06.2017 N 31-04-15/00872 "Уведомление о постановке статистической формы на контроль".
07.06.2017 в связи с выявлением Новокузнецким таможенным постом правонарушения, предметом по которому являются сведения о стоимости товаров в долларах США, недостоверно заявленные ООО "Хамахер -Электротехника" в статформе N 10608050/050617/С443831 представленной Новокузнецкому таможенному посту, в адрес ООО "Хамахер-Электротехника" по почте, заказным письмом, должностным лицом ОТО и ТК N 1 Новокузнецкого таможенного поста было направлено уведомление о применении им неверного курса доллара при расчете 14 графы (исх. N 31-04-15/00872 от 05.06.2017).
08.06.2017 исполнительным директором ООО "Хамахер-Электротехника" Орач А.Я представлено нарочным на Новокузнецкий таможенный пост Кемеровской таможни письмо ООО "Хамахер-Электротехника" от 07.06.2017 N 21 о принятии уточненной статистической формы учета перемещения товаров на бумажном носителе системный номер 2100170607-07001164 взамен статформы системный номер 2100170529-06003899.
09.06.2017 статформе Новокузнецким таможенным постом был присвоен регистрационный номер 10608050/090617/С476132, а статистическая форма N 10608050/050617/С443831 (системный номер 2100170529-06003899) была аннулирована.
В графу 14 статистической формы учета перемещения товаров, содержащей сведения о товаре N 1 ООО "Хамахер-Электротехника" внесены изменения, статистическая стоимость рассчитана по курсу 57,4684 рублей за доллар США, что соответствует официальному курсу доллара США Центрального Банка Российской Федерации на дату отгрузки 19.05.2017 и соответствует курсу отчетного месяца "май" 2017 г., а именно:
- по товару N 1 статистическая стоимость товара (в долларах США) заявлена 1811,18 (ранее была указана - 1860).
В связи с вступлением в силу с 01.07.2010 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через границу Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации осуществляется без подачи таможенной декларации.
Согласно ст. 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации ЕАЭС (приложение N 4 к договору), официальная статистическая информация о товарах, перемещаемых между государствами-членами ЕАЭС во взаимной торговле, ведется государственными органами государств-членов ЕАЭС в соответствии с перечнем статистических показателей официальной статистической информации, представляемой Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), и форматами ее предоставления ЕЭК, утвержденными решениями Коллегии ЕЭК от 19.12.2016 N167 "О предоставлении Евразийской экономической комиссии официальной статистической информации уполномоченными органами государств-членов Евразийского экономического союза".
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 27.11.2010 N311-Ф3 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N311-ФЗ) в функции таможенных органов Российской Федерации входит, в том числе ведение таможенной статистики внешней торговли, статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и специальной таможенной статистики.
Согласно ч. 1 ст. 104 Закона N 311-ФЗ статистика взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и иных источниках информации.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона N 311-ФЗ российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров.
Порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза".
В соответствии с п. 5 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 1329), формирование официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза осуществляется на основании сведений, указанных в статистической форме и иных источниках информации. Российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территории государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.
Согласно п. 9 Правил представлением недостоверных сведений считается их отражение в статистической форме с нарушением правил ее заполнения, арифметическими и (или) логическими ошибками.
За непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Исходя из вышеизложенного суд находит, что ООО "Хамахер-Электротехника" в статистической форме с системным номером 2100170529-06003899 (регистрационный номер 10608050/050617/С443831) заявило в графе 14 недостоверные сведения о статистической стоимости в долларах США товара N 1, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.
Доводы ООО "Хамахер-Электротехника", изложенные в заявлении, признаны судом несостоятельными на основании следующего.
Заявитель, ссылаясь на примечание 2 к статье 19.7.13 КоАП, указывает на то, что письмо Новокузнецкого таможенного поста от 09.06.2017 N31-64-15/00888 "О вызове в таможенный орган для составления протокола об АП и представлении пояснений" было получено после предоставления на пост заявления об аннулирования и подаче новой статистической формы учета перемещения товаров, следовательно на дату подачи заявления об аннулировании статистической формы таможенным органом не выявлено недостоверных сведений, в связи с чем ООО Хамахер-Электротехника" подлежит освобождению от административной ответственности.
Данный довод не соответствует фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, что подтверждается материалами административного дела. Заявителем не учитывается и не принимается во внимание тот факт, что за четыре дня до направления письма Кемеровской таможни от 09.06.2017 N 31-64-15/00888 "О вызове в таможенный орган для составления протокола об административном правонарушении и представлении пояснений" 05.06.2017 и 06.06.2017 должностным лицом ОТО и ТК N 1 Новокузнецкого таможенного поста, осуществляющим сбор статистических форм, при обнаружении факта представления ООО "Хамахер-Электротехника" в Новокузнецкий таможенный пост 01.06.2017 статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, связанные с неверным курсом доллара при расчете 14 графы, заявитель уже был уведомлен о данном факте при помощи сообщений, направленных по телекоммуникационным каналам связи.
Таким образом, на адрес электронной почты исполнительного директора ООО "Хамахер - Электротехника" А.Я. Орач e-mail: a.orach@hamacher-group.com было направлено сообщение в электронной форме следующего содержания: "Здравствуйте. Сообщаем Вам, что Ваша статистическая форма: Регистрационный номер 10608050/050617/С443831, системный номер: 2100170529-06003899 поставлена на контроль по следующей причине: неверный курс доллара при расчете 14 графы".
Кроме того, в дополнение к данному уведомлению 06.06.2017 в 12:49 местного времени, должностное лицо ОТО и ТК N 1 Новокузнецкого таможенного поста Требунская Т.Н. по телекоммуникационным каналам связи на указанный выше электронный адрес исполнительного директора ООО "Хамахер -Электротехника" А.Я. Орач направило сообщение, содержащее отсканированное письмо Кемеровской таможни от 05.06.2017 N 31-04-15/00872 "Уведомление о постановке статистической формы на контроль".
07.06.2017 в связи с выявлением Новокузнецким таможенным постом правонарушения, предметом по которому являются сведения о стоимости товаров в долларах США, недостоверно заявленные ООО "Хамахер -Электротехника" в статформе N 10608050/050617/С443831 представленной Новокузнецкому таможенному посту, в адрес ООО "Хамахер-Электротехника" по почте, заказным письмом, должностным лицом ОТО и ТК N 1 Новокузнецкого таможенного поста было направлено уведомление о применении им неверного курса доллара при расчете 14 графы (исх. N 31-04-15/00872 от 05.06.2017).
Принимая во внимание, что на дату 05.06.2017, предшествующую дате поступления заявления ООО "Хамахер - Электротехника" об аннулировании статистической формы учета перемещения товаров и регистрации новой статистической формы учета перемещения товаров - 08.06.2017, Новокузнецким таможенным постом уже было выявлено административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ, примечание 2 к статье 19.7.13 КоАП РФ для целей освобождения ООО "Хамахер - Электротехника" от административной ответственности не подлежало применению.
Ссылка заявителя на сайт ФТС России в обзоре "Часто задаваемые вопросы по заполнению статистической формы учета перемещения товаров во взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза" утвержденного ФТС России и размещенного на электронном портале "Статистическое декларирование" по адресу:
- http://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetHelp/Home/FAOContent/?fname=Stat.html, является не обоснованной, так как не содержит ссылки на конкретные правовые нормы, которыми урегулированы вопросы, связанные с применением форм и перечней документов устанавливающих факт выявления административного правонарушения, в соответствии с положениями КоАП РФ и лишь ограничен ссылкой на обзор, находящийся на сайте ФТС России.
Заявителем также не приняты во внимание и не учтены положения п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистической взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза", в соответствии с которыми должностное лицо Новокузнецкого таможенного поста надлежаще и своевременно уведомило заявителя об обнаружении недостоверных сведений в представленной им статистической форме.
В соответствии с данной нормой, представлением недостоверных сведений считается их отражение в статистической форме с нарушением правил ее заполнения, арифметическими и (или) логическими ошибками.
Должностные лица таможенных органов, осуществляющие сбор статистических форм, при обнаружении недостоверных сведений в течение 10 рабочих дней с даты обнаружения факта представления недостоверных сведений уведомляют заявителя (если его фамилия, наименование организации, почтовый адрес или иная контактная информация поддаются прочтению) любым возможным способом о необходимости аннулирования статистической формы, содержащей недостоверные сведения, и представления в таможенный орган достоверных сведений.
При получении заявителем уведомления об обнаружении должностными лицами таможенных органов недостоверных сведений заявление и статистическая форма представляются в таможенный орган не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В данном случае непосредственное обнаружение вышеуказанного административного правонарушения осуществлено 05.06.2017 должностным лицом Новокузнецкого таможенного поста, что подтверждается соответствующими письмами и сообщениями Новокузнецкого таможенного поста, содержащих уведомления Заявителя о недостоверности представленных сведений.
Таким образом, факт представления недостоверных сведений непосредственно обнаружен 05.06.2017 должностным лицом Новокузнецкого таможенного поста, осуществлявшим сбор статистических форм и направившим в адрес заявителя уведомление о необходимости аннулирования статистической формы, содержащей недостоверные сведения, и представления в таможенный орган достоверных сведений в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистической взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза", допускающим уведомление заявителя любым возможным способом. Данные обстоятельства подтверждаются материалами, полученными в ходе производства по делу.
Следовательно, заявление об аннулировании статистической формы подано после непосредственного обнаружения должностным лицом Новокузнецкого таможенного поста факта подачи недостоверных сведений.
Частью 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из смысла данной нормы, юридическое лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае у ООО "Хамахер-Электротехника" имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований при осуществлении деятельности, тем не менее, данным хозяйствующим субъектом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.
Таким образом, в действиях Общества доказан состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, не позволивших полно, сторонне и объективно рассмотреть дело и влекущих, исходя из п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при смотрении дел об административных правонарушениях" и ч. 2 ст. 211 АПК РФ, безусловную отмену оспариваемого постановления, административным органом допущено не было.
Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Оснований для квалификации совершенного административного правонарушения в качестве малозначительного административным органом не установлено.
Оснований для квалификации совершенного административного правонарушения в качестве малозначительного у суда также не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств в рассматриваемой ситуации общество не указывает. Угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий или наличии какого-либо вреда, а в безразличном отношении со стороны общества к требованиям закона.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку общество не является субъектом малого или среднего предпринимательства.
Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела (части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации) судом также не установлено.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным и отмены не имеется.
В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
При изготовлении мотивированного решения судом обнаружена опечатка, допущенная в резолютивной части решения от 19.09.2017, которая выразилась в неверном указании наименовании заявителя. Вместо ООО "Хамахер-Электротехника" указано ООО "Хамахер-Электроника".
По правилам части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.
Поскольку допущенная опечатка не влечет изменения содержания настоящего решения, суд считает необходимым ее исправить по собственной инициативе в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и излагает полный текст решения с учетом такого исправления.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 210, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд
решил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Хамахер-Электротехника" в удовлетворении требования об отмене постановления Кемеровской таможни N 10608000-277/2017 от 06.07.2017 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Н.Н. Гатауллина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
