Дата принятия: 21 сентября 2017г.
Номер документа: А27-16414/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2017 года Дело N А27-16414/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040)
к обществу с ограниченной ответственностью "СИБСНАБ", г. Кемерово (ОГРН 1134205026845, ИНН 4205278325)
о взыскании 500 рублей
установил
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СИБСНАБ" (далее - должник) о взыскании штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 в размере 500 руб.
определением суда от 24.07.2017 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, следовательно, располагают информацией о начавшемся судебном процессе.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
Должник отзыв не представил, требование не оспорил.
Заявленные требования пенсионного фонда мотивированы тем, что должник нарушил сроки представления сведений о работающих застрахованных лицах за июль 2016 г., в связи с чем, по ч.4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб., добровольно штраф не уплатил.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, должником сведения по форме СЗВ-М за июль 2016 г. были представлены с нарушением срока (11.08.2016.).
Пенсионным фондом был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 052S12160003152 от 23.09.2016., в последующем, в отношении должника было принято решение N 052S12160003047 от 08.11.2016. о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах. Должнику было выставлено требование N052S01160266329 от 12.12.2016 об уплате штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ (за июль 2016) со сроком оплаты задолженности до 09.01.2017 г. Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) до 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.
С 01.01.2017 названный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
К процедурным правоотношениям по взысканию штрафных санкций подлежат применению нормы права, действующие на момент взыскания, независимо от того, когда было совершено соответствующее правонарушение или вынесено решение о привлечении к ответственности. Применительно к рассматриваемому делу срок исполнения требования истек 9.01.2017, обращение в суд имело место в 2017 году.
С 1.01.2017 процедура привлечения страхователя к ответственности и направления ему требования об уплате штрафа регламентирована ст.17 Закона N 27-ФЗ, указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию их взыскание производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Срок для обращения в суд данной статьей не предусмотрен.
Вместе с тем правоотношения по взысканию штрафных санкций являются публичными. Учитывая принцип законности, правовые позиции Конституционного суда РФ, соответствующая норма права не может быть истолкована, как предоставляющая уполномоченному органу неопределенные по времени полномочия по взысканию финансовой санкции. К спорным правоотношениям по аналогии закона применимо законодательство, регулирующее сходные правоотношения, в частности п.10 ст.26 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п.3, 10 ст.46, ст.115 Налогового кодекса РФ.
Согласно указанным нормам заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени, штрафа.
Срок уплаты штрафа по требованию N052S01160266329 от 12.12.2016. установлен до 09.01.2017 г., следовательно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов суммы штрафа истек 10.07.2017 г.
Как следует из материалов дела, заявление о взыскании задолженности было сдано пенсионным фондом в Арбитражный суд Кемеровской области нарочно 21.07.2017 г.
Одновременно с подачей заявления Пенсионный фонд обратился с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления, ссылаясь на ошибочное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Суд отклоняет данный довод, поскольку ошибочные действия Пенсионного фонда не могут быть признаны уважительными обстоятельствами и являться основанием для удовлетворения данного ходатайства.
С учетом вышеизложенного, судом установлено, что срок для взыскания задолженности Пенсионным фондом пропущен. Пропуск срока обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа является основанием для отказа в удовлетворении требований.
Таким образом, требование заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) оставить без удовлетворения.
решение подлежит немедленному исполнению.
решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Е.В. Исаенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
