Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30 августа 2017 года №А27-16229/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2017 года Дело N А27-16229/2017
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,
при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Коробейниковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, город Красноярск) в лице его филиала "Кузбассэнерго - региональные электрические сети" (город Кемерово) против
муниципального казенного предприятия города Новокузнецка "Служба инженерной защиты и искусственных сооружений" (ОГРН 1094220000456, ИНН 4220039385, город Новокузнецк Кемеровской области) о расторжении договора и о взыскании убытков,
о взыскании денежных средств,
в присутствии:
от истца - Калюс А.Г. (доверенность от 21.12.2015 N 00/474, паспорт),
установил:
предъявлены исковые требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.02.2012 N 20.42.2886.11 и взыскании 4574, 86 рублей убытков, что обосновано ст. 15, 309, 310, 450, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК), ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК) о месте и времени судебного заседания. Ответчик своего представителя в суд не направил, ходатайств, заявлений не делал, возражений не заявлял.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, указав, что сетевая организация может расторгнуть договор только в судебном порядке, что послужило обращением в суд.
Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (позднее изменилось наименование организационно-правовой формы на публичное акционерное общество, далее - сетевая организация) и муниципальное казенное предприятие города Новокузнецка "Служба инженерной защиты и искусственных сооружений" (заявитель) заключили договор от 10.02.2012 N 20.42.2886.11, по которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) - электроустановки отдельно-стоящего нежилого здания, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Читинский, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств-50 кВт, третьей категорией надежности и классом напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0, 4 кВ, а заявитель обязался внести 137893, 62 рублей платы за технологическое присоединение, размер которой определен в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 N 365-э/5 и постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.04.2011 N 54 (п. 1, 2, 10).
Пунктом 8 договора предусмотрена обязанность заявителя надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе выполнение возложенных за заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения данных мероприятий заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технологических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой компании.
Согласно пункту 10 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 15 процентов в размере 20684, 04 рублей - в течение 15 дней со дня заключения договора, 30 процентов в размере 41368, 09 рублей - в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения, 45 процентов в размере 62052, 13 рублей - в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, 10 процентов в размере 13789, 36 рублей - в течение 15 дней со дня фактического присоединения.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора (п. 5).
10.02.2012 сетевая организация подготовила, согласовала и выдала заявителю технические условия технологического присоединения со сроком действия в 2 года с даты выдачи. Однако последний принятых на себя обязательств не выполнил до сих пор. При этом согласно п. 10 технических условий, являющимися приложением N 2 к договору, не требовалось осуществления мероприятий сетевой организацией, срок которых по договору наступает ранее срока осуществления заявителем мероприятий по технологическому присоединению.
Стоимость подготовки, согласования и выдачи сетевой организацией технических условий определена в размере 4574, 86 рублей из расчета 77, 54 руб./кВт (без НДС). Указанный тариф установлен постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.04.2011 N 54 за мероприятия по подготовке, согласованию и выдаче сетевой организацией технических условий.
Письмом от 30.12.2016 N 1.4/03/10473-исх сетевая организация направила проект соглашения о расторжении договора и уплате 4574, 86 рублей убытков, понесенных в связи с мероприятиями по подготовке, согласованию и выдаче сетевой организацией технических условий.
Письмо осталось без ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд.
Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).
Согласно п. 16(5) Правил, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.
В силу п. 16(6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:
а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;
б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;
в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;
г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.
К существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям относится перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (пп. "а" п. 16 Правил).
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2017 N 304-ЭС16-16246, сетевая организация, подготовив и выдав заявителю технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, которые в случае отказа от исполнения договора или его расторжения являются для нее убытками.
Расходами, подлежащими возмещению сетевой организации заявителем, являются расходы, понесенные в связи с выполнением определенных работ и (или) услуг, которые были учтены регулирующим органом при установлении соответствующего тарифа (п. 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 N 209-э/1).
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось выполнение истцом своих обязательств по договору технологического присоединения, и существенное нарушением ответчиком условий данного договора, а именно, неисполнение последним своих обязательств по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения, оплате оказанных услуг. Следовательно, поведение ответчика повлекло убытки у истца. Размер убытков, заявленных к взысканию истцом, не превышает стоимость услуг по подготовке, согласованию и выдаче технических условий на технологическое присоединение, рассчитанную с применением ставки тарифа, ответчиком не оспаривался.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, против которой состоялся судебный акт.
Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 АПК,
решил:
удовлетворить полностью исковые требования.
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.02.2012 N 20.42.2886.11, заключенный между открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" и муниципальным казенным предприятием города Новокузнецка "Служба инженерной защиты и искусственных сооружений".
Взыскать с муниципального казенного предприятия города Новокузнецка "Служба инженерной защиты и искусственных сооружений" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" 4574, 86 рублей убытков и 8000 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.
решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья А.О. Нестеренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка