Дата принятия: 20 ноября 2017г.
Номер документа: А27-16181/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОТ 20 НОЯБРЯ 2017 ГОДА ДЕЛО N А27-16181/2017
Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2017 года, полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.С.Камышовой
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем А.А.Вовченко,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области (ОГРН 1044230008822, ИНН 4230002514), Кемеровская область, г. Юрга
к обществу с ограниченной ответственностью "Юргинский машиностроительный завод" (ОГРН 1054230016180, ИНН 4230020425), Кемеровская область, г. Юрга
третье лицо: управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (ОГРН 1064230009062, ИНН 4230022091), Кемеровская область, г. Юрга
о взыскании пени по страховым взносам в размере 9 740 805 руб. 59 коп.
при участии:
от налогово органа: Бердникова Н.В., старший ГНИ правового отдела, доверенность от 27.01.2017,
от Пенсионного фонда: Лигачева И.А. - главный специалист-эксперт, доверенность N14 от 11.09.2017,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Юргинский машиностроительный завод" (далее - ООО "Юргинский машзавод") о взыскании в соответствующий бюджет пени по страховым взносам в размере 9 740 805 руб. 59 коп., в том числе:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 7 325 808 руб. 34 коп.;
- по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 в размере 139 915 руб. 61 коп.;
- по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 в размере 401 882 руб. 32 коп.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1 873 199 руб. 32 коп.
Требования мотивированы несвоевременным исполнением обществом обязательств по уплате страховых взносов.
В судебном заседании представитель Инспекции требования поддержал.
Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В отзыве на заявление должник возражал относительно заявленных требований, указывая на то, что в требовании, предъявленном обществу об оплате пени, отсутствуют данные о суммах недоимки и периодах начисления пени или ссылки на документ, в котором такие сведения содержатся, что не позволяет определить правильность предъявленных требований.
Кроме того, указал, что пени не должны начисляться на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов.
В процессе рассмотрения дела представитель общества снял возражения, изложенные в пункте 2 отзыва.
Представитель Пенсионного фонда поддержал требования налогового органа.
Судебное заседание по делу откладывалось для проведения сторонами совместной сверки расчетов.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя общества в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Пенсионный фонд направил в адрес ООО "Юргинский машзавод" требование от 26.12.2016 N 052S01160275151 об уплате пени в сумме 9 740 805 руб. 59 коп. в срок до 17.01.2017.
В связи с неисполнением обществом в установленный в требовании срок обязанности по уплате пеней, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Заслушав представителей Инспекции и Пенсионного фонда, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).
Частью 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).
Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.
Спорные суммы пеней начислены обществу за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в период действия Закона N 212-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18, пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год (пункты 1, 2).
Порядок исчисления, уплаты и сроки уплаты страховых взносов регулируется статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ указано, что в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Как указано в статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за последним днем, установленным для уплаты страховых взносов. Пени начисляются до дня фактической уплаты недоимки (часть 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ). Расчет пеней производится в процентах от не уплаченной вовремя суммы с применением процентной ставки, равной 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в этот период (части 5, 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Общество представило в Пенсионный фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (за 1 кварталы 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года за 2015 год, за 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года, за 2016 год).
По состоянию на 26.12.2016 за ООО "Юргинский машзавод" числилась задолженность на обязательное пенсионное страхование.
Недоимка по страховым взносам была взыскана в порядке статьи 19 Закона N 212-ФЗ.
В отношении пени, начисленной за период с 01.09.2016 по 26.12.2016, меры по взысканию в указанном порядке не принимались. Срок на взыскание спорной пени в судебном порядке налоговым органом не пропущен.
В материалы дела представлен подписанный сторонами акт сверки начисления пени на страховые взносы и на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.09.2016 по 26.12.2016. Размер пени в акте сверки соответствует размеру пени, указанному в спорном требовании.
Учитывая, что общество подписало акт сверки на заявленную сумму пени, возражений относительно размера и периода начисления у последнего отсутствуют.
Довод Общества о том, что требование от 26.12.2016 N 052S01160275151 не соответствует положениям пункта 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ, поскольку не содержит сведений о недоимке, на которую начислены спорные пени, периоде начисления и ссылки на документ, в котором такие сведения содержатся, отклоняется судом по следующим основаниям.
Из требования от 26.12.2016 N 052S01160275151 усматривается, что оно содержит сведения о размере пеней по состоянию на дату требования, сроке исполнения этого требования, данные об основаниях уплаты страховых взносов, ссылки на положения Закона N 212-ФЗ и иные необходимые сведения.
Таким образом, требование соответствует положениям части 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ.
При этом суд учитывает, что общество располагало сведениями о суммах недоимки, поскольку само представляло расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, а так же учувствовало в совместной сверке расчетов.
Учитывая вышеизложенное, требование налогового органа подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина относится на общество и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юргинский машиностроительный завод" в соответствующий бюджет суммы пени в размере 9 740 805 руб. 59 коп., в том числе:
- на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 7 325 808 руб. 34 коп.;
- на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1 873 199 руб. 32 коп.;
- на страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 541 797 руб. 93 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юргинский машиностроительный завод" в доход федерального бюджета 71 704 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Ю.С.Камышова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
