Дата принятия: 02 октября 2017г.
Номер документа: А27-16098/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2017 года Дело N А27-16098/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Изотовой И.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово", г. Кемерово (ОГРН 1024200684947, ИНН 4207059960)
к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснаб", поселок и(при) станция(и) Юрга 2-я, Юргинский р-н, Кемеровская обл. (ОГРН 1124230000630, ИНН 4230004328)
о взыскании 239 415 руб. 94 коп.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" о взыскании 239 415 руб. 94 коп. долга по договорам поставки газа от 15.11.2013 N21-5-0160/1/14, от 27.10.2014 N21-5-0160/1/15 за февраль, март, май, сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года, май, ноябрь 2015 года, за период с января по май, сентябрь 2016 года.
Резолютивная часть решения по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вынесена 18.09.2017, 25.09.2017 ответчиком заявлено об изготовлении мотивированного решения.
Требования обоснованы положениями статей 309, 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 25 ФЗ от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", условиями договоров, уклонением ответчика от оплаты за поставленный газ, потребленный ответчиком сверх согласованного в договоре объема, стоимость которого определена с применением повышающего коэффициента согласно пункту 17 Правил поставки газа.
От ответчика поступил отзыв, в котором ответчик не согласился с исковыми требованиями, указав на следующее.
ООО "Теплоснаб" согласно договору аренды недвижимого муниципального имущества производит тепловую энергию для оказания услуг ЖКХ для населения и организаций социальной сферы Тальского сельского поселения Юргинского муниципального района. Конечными потребителями тепловой энергии, произведенной ООО "Теплоснаб" с использованием полученного от ООО "Газпром Межрегионгаз Кемерово" газа, являются абоненты, ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также медицинские учреждения, организации связи, детские учреждения, объекты жилищно-коммунального хозяйства.
Более того, в д. Талой Юргинского района существует только газовая котельная для обеспечения населения теплом, и возможности использовать другой вид топлива не имеется.
При работе котельной придерживаться условий потребления газа (не более среднесуточного объема) недопустимо по причине нанесения ущерба потребителям тепла. Расход газа за периоды предъявляемые истцом, не превысил месячную норму, согласованную в договорах.
Объемы газа, переданные поставщиком в течение срока действия договоров, подтверждаются актами поданного-принятого газа, счетами-фактурами, товарными накладными и актами сверки, которые были подписаны сторонами в установленные сроки, в соответствии с условиями договора и оплачены в полном объеме.
Деятельность ООО "Теплоснаб" по предоставлению населению коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, является видом деятельности регулируемой РЭК Кемеровской области. Неприменение поставщиком газа повышающих коэффициентов на протяжении 4 лет лишило возможности учета данных расходов, при утверждении тарифов на тепловую энергию и горячую воду.
В связи с тем, что 28.08.2017 года заканчивается срок аренды газовой котельной д. Талая, ООО "Теплоснаб" по вине поставщика, не применившего своевременно повышающий коэффициент, не сможет возместить увеличенную стоимость газа. Требования поставщика нанесут невосполнимый ущерб для ООО "Теплоснаб".
Истец с доводами ответчика не согласился, полагает, что позиция ответчика основана на неверном толковании норм права и не соответствуюет фактическим обстоятельствам дела.
Формула цены на газ определяется в соответствии с Положением об определении формулы цены газа, утвержденным Приказом ФСТ России от 09.07.2014 N 1142-э.
В случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной поставщик ежемесячно производит перерасчёт оптовой цены на газ по формуле в соответствии с пунктом 5.2. договоров.
В соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа в РФ при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.
До недавнего времени существовала правовая неопределенность в толковании термина "коммунально-бытовой потребитель газа". Однако, в настоящее время в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, дано толкование данному термину.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ в круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил поставки газа не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые, в том числе, поставляются населению.
Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса, как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.
Таким образом, штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе, в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.
Поскольку оснований для отнесения ООО "Теплоснаб" к коммунально-бытовым потребителям не имеется ответчик должен дополнительно оплатить объем отобранного им газа сверх установленного договорами.
Изучив материалы дела, доводы сторон, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) 18.10.2012 заключены договоры поставки газа от 15.11.2013 N21-5/0160/1/14, от 27.10.2014 N21-5-0160/1/15.
В соответствии с договорами поставщик обязуется поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.215 по 31.12.2015, соответственно, газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, добытый ОАО "Газпром" и (или) аффилированными лицами ОАО "Газпром", а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ (пункты 2.1. договоров).
В соответствии с пунктом 2.7 договоров истец заключил договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа от 23.11.2012 N КФ1-12/615 с обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск" (ГРО), по условиям которого ГРО осуществляет транспортировку газа по газораспределительным сетям до места его передачи ответчику.
Годовой объем поставки газа, договорный объем поставки газа на 2014, 2015 г.г. с разбивкой по месяцам, порядок определения суточного объема поставки газа согласованы в пункте 2.3 договоров.
Количество газа (объем м?), поставляемого в систему распределительных газопроводов, определяется по контрольно-измерительным приборам, установленным на АГРС г. Юрга Трансгаз по ГОСТ 8.586.1-5-2005, ПР 50.2.019-2006, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учетом ГОСТ31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО10715:1997). За единицу объема принимается 1 куб. м. газа при стандартных условиях: температура 200С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст) (пункты 4.1. договоров).
Количество газа, потребляемого покупателем, определяется как разница показаний контрольно-измерительных приборов, установленных на АГРС г. Юрга Трансгаза, и показаний приборов учета газа, установленных по адресам покупателей газа, указанных в пункте 4.1 договора.
Фактическая стоимость газа, выбранного по договору в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (пункты 5.5. договоров).
Расчеты за поставляемый газ производятся в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (пункты 5.6. договоров).
Договоры от 15.11.2013 и от 27.10.2014 считаются заключенными с даты его подписания сторонами и действуют до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункты 8.1. договоров).
В соответствии с пунктами 2.1., 2.2. договоров в феврале, марте, мае, сентябре, октябре, ноябре 2014 года, в мае, ноябре 2015 года, в период с января по май и сентябре 2016 года поставщиком поставлен, а покупателем принят газ, что подтверждается актами поданного-принятого газа (т.1.л.д.72-85), товарными накладными (т.1л.д.86-99).
Согласно актам поданного-принятого газа, подписанным ответчиком без замечаний и возражений, в указанные периоды ООО "Теплоснаб" потребило газ сверх установленного договором объема без согласования с поставщиком.
При этом истцом ошибочно определена и отражена в счетах-фактурах и товарных накладных стоимость поставленного газа за спорный период без учета повышающих коэффициентов. Образовавшаяся задолженность ответчиком в добровольном порядке не погашена, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Исходя и положений пунктов 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации в области газоснабжения помимо прочего утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению; определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.
Статьей 18 Закона о газоснабжении предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставки газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.
В силу статей 21 и 23 Закона о газоснабжении цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.
В рамках предоставленных Законом о газоснабжении полномочий Правительством Российской Федерации утверждены Правила поставки газа (Постановление от 05.02.1998 N162, далее - Правила поставки газа).
Согласно пунктам 1, 5 Правил поставки газа положения, закрепленные в Правилах поставки газа, обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети; поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями Гражданского кодекса, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.
Поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил). В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (пункт 12 (1) Правил).
Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (абзац первый пункта 13 Правил).
Содержание пункта 13 Правил поставки газа соответствует статье 541 Гражданского кодекса. В соответствии с пунктами 1 и 2 названной статьи Кодекса энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
Статьей 2 Закона о газоснабжении под потребителем газа (абонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
В силу пункта 17 Правил поставки газа при перерасходе абонентом газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией последний оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением повышающего коэффициента с 15 апреля по 15 сентября -1,1; с 16 сентября по 14 апреля -1,5.
Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) в круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил поставки газа не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые, в том числе, поставляются населению.
В связи с этим, по смыслу Правил поставки газа в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.
Этот вывод также подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.
Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса, как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.
Таким образом, штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, так как их применение предусмотрено ко всем потребителям газа.
В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Правила поставки газа определяют отношения между поставщиками и покупателями газа и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. Поэтому для применения к покупателю требований пункта 17 Правил поставки газа не требуется специальных указаний об этом в договоре. При установлении факта перерасхода покупателем газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки с применением коэффициента.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО "Теплоснаб" приобретал газ в целях выработки иных видов энергоресурсов (тепло, горячая вода).
Доказательства предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией отбора дополнительного объема газа в заявленные периоды ответчиком не представлены.
Исходя из обстоятельств дела и приведенных норм права, основания для неприменения к ответчику положений пункта 17 Правил поставки газа отсутствуют.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
На основании изложенного доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, признаны судом несостоятельными.
Размер задолженности ответчиком не оспорен, на день судебного разбирательства доказательства погашения долга в размере 239 415 руб. 94 коп. ответчиком не представлены.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика судебных расходов в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Теплоснаб", поселок и(при) станция(и) Юрга 2-я, Юргинский р-н, Кемеровская обл. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово", г. Кемерово 239 415 руб. 94 коп. долга по оплате за поставленный газ по договорам поставки газа от 15.11.2013 N21-5-0160/1/14, от 27.10.2014 N21-5-0160/1/15 за февраль, март, май, сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 г., май, ноябрь 2015 г., за период с января по апрель, май, сентябрь 2016 г., 7 788 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья И.А. Изотова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
