Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2017 года №А27-15597/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года Дело N А27-15597/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Переваловой О.И.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "АРТЭК", г. Ленинск-Кузнецкий, ОГРН 1084212000993
к Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, г. Ленинск-Кузнецкий, ОГРН 1114212003036
о признании недействительной односторонней сделки по расторжению Муниципального контракта от 01.09.2016,
при участии: от истца - Вознюк А.Ю., представитель, доверенность N28 от 05.06.2017, паспорт; от ответчика - Беляева О.М., представитель, доверенность N6 от 15.02.2017, паспорт;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АРТЭК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - ответчик) о признании недействительной односторонней сделки по расторжению Муниципального контракта от 01.09.2016.
Иск мотивирован необоснованным принятием ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, поскольку до момента совершения действия по отказу заказчику передан результат выполненных работ, по мнению истца, отвечающий требованиям контракта.
Ответчик, не оспаривая факта получения проектной документации до момента принятия решения об одностороннем отказе от исполнения муцнипальн6ого контракта, указал на возможность мирного урегулирования спора, поскольку результат работ, с учетом необходимости изменения технического задания в части, может иметь для муниципального заказчика потребительскую ценность.
Судебное разбирательство неоднократно откладывалось по ходатайству сторон с целью мирного урегулирования спора.
В настоящем судебном заседании сторонами на утверждение представлено мировое соглашение. Стороны просили суд утвердить мировое соглашение и прекратить производство по делу.
Согласно пункту 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.
Требования к форме и содержанию мирового соглашения определены в статье 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 49, пунктом 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Как следует из содержания представленного сторонами мирового соглашения, подписанного уполномоченными представителями сторон, условия мирового соглашения направлены на достижение компромисса при разрешении спорного правоотношения.
При рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения суд согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ).
Так, из материалов дела и пояснений ответчика следует, что решение об одностороннем отказе от исполнения договора принято муниципальным заказчиком после получения результата работ по договору, что в силу статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 18 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ обязывает заказчика принять предъявленный к приемке результат и оплатить, в случае надлежащего исполнения подрядчиком условий муниципального контракта.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 17 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ в случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона.
Таким образом, условия мирового соглашения, направленные, по сути, на реанимацию муниципального контракта с учетом необходимости внесения заказчиком изменений в техническое задание к муниципальному контракту, не нарушают права законные интересы сторон и других лиц, а также с учетом права заказчика, предусмотренного частью 17 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ публичного порядка заключения следки, а напротив, направлены на максимально экономичный и открытый способ достижения целей муниципального контракта.
Рассмотрев условия заключенного сторонами мирового соглашения, суд приходит к выводу о том, что мировое соглашение соответствует требованиям статей 49, 140 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку заключено в надлежащей форме, подписано полномочными лицами, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и утверждает его на условиях, предложенных сторонами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.
Вопрос о распределении судебных расходов суд разрешает с учетом пункта 12 мирового соглашения, а также требований статей 110, 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, государственная пошлина, уплаченная по платежному поручению N 142 от 06.07.2017 в размере 3000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 139-141, частью 2 статьи 150, статьями 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
определил:
Утвердить мировое соглашение, заключенное между Обществом с ограниченной ответственностью "АРТЭК", именуемое в дальнейшем "Ис­тец", в лице представителя Вознюка Андрея Юрьевича, действующего на основании доверенно­сти N 28 от 05 июня 2017года, с одной стороны, и Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, именуе­мое в дальнейшем "Ответчик", в лице представителя Беляевой Олеси Михайловны, действую­щей на основании доверенности N 6 от 15 февраля 2017года, с другой стороны далее совместно именуемые "Стороны", а по отдельности "Сторона", на следующих условиях:
"1. Истец (ООО "АРТЭК") отказывается от иска к Ответчику (Управление жизнеобеспечения ад­министрации Ленинск-Кузнецкого городского округа) и других требований, связанных с испол­нением Муниципального контракта N 0139300033716000057 от 01.09.2016г. по Делу N А27- 15597/2017.
2. Ответчик обязуется в течение 3 (трех) рабочих дней, с момента получения Определения об утверждении Арбитражным судом мирового соглашения, отменить решение от 23.06.2017 года об одностороннем отказе от исполнения Муниципального контракта N 0139300033716000057 от 01.09.2016г., в том числе удалить информацию об одностороннем отказе от исполнения указан­ного контракта на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http: //zakupki.gov.ru., отозвать из контрольно-надзорных органов (УФАС по Кемеровской области) ранее поданные сведения.
3. Изложить п. 1.3. Контракта в следующей редакции: "1.3. Срок выполнения работы по настоя­щему контракту: с момента заключения контракта по 31 мая 2018 года".
4. Изложить п. 2.1. Контракта в следующей редакции: "2.1. Цена результата работ по настоящему контракту (цена контракта) составляет 2 970 000,00 (два миллиона девятьсот семьдесят тысяч рублей 00 копеек) рублей".
5. Изложить п. 2.4. Контракта в следующей редакции: "2.4. Заказчик оплачивает Подрядчику ре­зультат выполненных работ (в сумме, указанной в пункте 2.1. настоящего контракта) за фактиче­ски выполненные работы, на основании подписанных Сторонами актов приемки выполненных работ, в соответствии с выставленным Подрядчиком счетом-фактурой (счетом) путем перечис­ления денежных средств на расчетный счет Подрядчика по мере поступления денежных средств в пределах доведенных лимитов, но не позднее 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчи­ком документа о приемке".
6. Изложить п. 4.2. Контракта в следующей редакции: "4.2. Заказчик, осуществляет контроль в целях проверки соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов, в том числе: - осуществляет проверку результата выполненных работ действующим требованиям и нормам; - осуществляет проверку в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней и согласовывает представленные акты приемки результата выполненных работ, либо составляет перечень недо­статков результата выполненных работ и направляет Подрядчику факсимильной связью требова­ние об устранении таких недостатков. Подрядчик получивший требование об устранении недо­статков результата выполненной работы, обязан устранить недостатки в течение 10 (десяти) ра­бочих дней с момента получения требования и повторно представить Заказчику результат вы­полненных работ и иные документы, указанные выше".
7. Изложить п. 6.5. Контракта в следующей редакции: "6.5. Заказчик в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с момента получения от Подрядчика документов, подписывает акты, заверяет их печатью и направляет по одному экземпляру указанных документов Подрядчику после получе­ния положительной государственной экспертизы по проекту".
8. Изложить п. 12.1. Контракта в следующей редакции: "Срок действия Контракта определяется с момента заключения контракта по 30 сентября 2018 года".
9. Приложение N1 к муниципальному контракту N 0139300033716000057 Техническое задание
Наименование объекта: "Выполнение проектных работ на реконструкцию котельной
"Центральная" - исключить из состава Контракта.
10. Включить в состав Контракта Приложение N2 к муниципальному контракту N 0139300033716000057 Техническое задание Наименование объекта: "Выполнение проектных работ на реконструкцию котельной "Центральная", которое является неотъемлемой частью настоящего Мирового соглашения (Приложение N1).
11. Ответчик обязуется выполнить и передать результаты выполненных работ, предусмотренных Муниципальным контрактом N 0139300033716000057 от 01.09.2016г., в сроки и в порядке предусмотренные Контрактом и Приложением N2.
12. Судебные и иные расходы сторон, понесенные в связи с возникновением и разрешением спо­ра по исполнению Муниципального контракта N 0139300033716000057 от 01.09.2016г., относят­ся на стороны и не подлежат взаимному возмещению. Возврат уплаченной истцом госпошлины происходит в порядке, установленном пунктом 3 части 7 статьи 141 АПК РФ и пп. 3 п 1 ст 333.40 НК РФ.
13. Стороны гарантируют, что настоящее Соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону.
14. Мировое соглашение вступает в силу с момента его утверждения Арбитражным судом Кеме­ровской области и действует до полного исполнения сторонами принятых обязательств.
15. Настоящее Соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по 1 для каждой из Сторон и 1 для приобщения к материалам дела Арбитражным судом Кеме­ровской области.
Приложение N1 к Мировому соглашению от 25 декабря 2017 года по делу N А27-15597/2017.
Приложение N2
к Муниципальному Контракту N 0139300033716000057 от 01.09.2016 г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Наименование объекта: "Выполнение проектных работ на реконструкцию котельной "Центральная"
N
п/п
Перечень основных данных и
Показатели и характеристика
1.
Наименование объектов проектирования
Выполнение проектных работ на реконструкцию котельной "Центральная"
2.
Месторасположение
объектов
Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Суворова, 21 А
3.
Заказчик
Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа
4.
Вид строительства
Реконструкция
5.
Особые условия строи­тельства
Действующее предприятие
6.
Источник финансирова­ния
Средства бюджета городского округа
7.
Сроки выполнения работ
С момента заключения контракта по 31 мая 2018 года
8.
Стадийность проектиро­вания
Работы по подготовке проектной документации на рекон­струкцию котельной с заменой котлов выполнить в два этапа:
1 Проектная документация
2 Рабочая документация
Сметы с учетом демонтажных и монтажных работ
9.
Требования по вариант­ной и конкурсной прора­ботке
Предусмотреть предварительное согласование с Заказчи­ком марки и ориентировочной стоимости выбранного обо­рудования котельной и компоновочных решений.
10.
Назначение и основные показатели объекта
Теплоснабжение многоквартирных жилых домов и обще­ственных зданий центральной части города.
Размещение котельной - отдельно стоящее существующее здание
Существующие котлы - водогрейные КВ ТС-20-150 (3 шт).
Теплообменники - пластинчатые Теплоноситель - горячая вода с температурой до 150°С. Существующая установленная тепловая мощность котельной - 60,0 Гкал/ч, проектируемая - 90,0 Гкал/ч В котельной предусматривается подготовка теплоносителя I контура
11.
Категория котельной по надежности отпуска теп­ла потребителям
I категория надежности теплоснабжения
12.
Основное топливо ко­тельной
Низкосортный уголь Сертификат на топливо прилагается.
13.
Расчетная температура наружного воздуха для проектирования
-39°С
14.
Температура теплоноси­теля в тепловых сетях на вводе ЦТП
В подающем трубопроводе Т1=130 °С В обратном трубопроводе Т2=70 °С
15.
Температура теплоноси­теля в тепловых сетях абонентов на выводе из
ЦТП
В подающем трубопроводе Т11=95 °С
В обратном трубопроводе Т21=70 °С
16.
Давление сетевой воды в тепловых сетях отопле­ния из котельной в сторону ЦТП
В подающем трубопроводе Рп=10 кгс/см2
В обратном трубопроводе Ро=8 кгс/см2
17.
Давление сетевой воды в тепловых сетях отопле­ния абонентов на выводе из ЦТП
В подающем трубопроводе Рп=9,5 кгс/см2 В обратном трубопроводе Ро=4 кгс/см2
18.
Тепловые нагрузки котельной и теплового пункта
Подключенная тепловая нагрузка котельной с учетом тепловых потерь в трубопроводах тепловой сети - 65 Гкал/ч
19.
Режим работы котельной и теплового пункта
Продолжительность отопительного периода - 242 суток. Режим работы системы горячего водоснабжения теплового пункта - круглосуточно в течение всего года.
20.
Наличие обслуживающего персонала в котельной и тепловом пункте
При проектировании предусмотреть работу котлов в авто­матическом режиме под наблюдением обслуживающего персонала.
Предусмотреть возможность ручного управления в случае нештатных ситуаций.
21.
Характеристика системы теплоснабжения и опи­сание требуемой тепло­вой схемы котельной
Схема присоединения водогрейных котлов к системе теп­лоснабжения - независимая (предусмотреть установку пластинчатых теплообменников для разделения котлового контура и контура тепловой сети).
Система теплоснабжения котельной - двухтрубная, закры­тая (без водоразбора на нужды горячего водоснабжения). Нагрев горячей воды для системы горячего водоснабже­ния предусмотреть в ИТП жилых домов. Проектирование ИТП жилых домов не входит в объем данного проекта. Проектом рассмотреть применение существующих сете­вых насосов, используемых до реконструкции для цирку­ляции теплоносителя в системе теплоснабжения в отопи­тельный период.
В здании котельной существующая система химводопод- готовки.
Расчетные температуры теплоносителя в системе тепло­снабжения котельной в отопительный период - 130/70 °С, в межотопительный период - не менее 70°С в подающем трубопроводе тепловой сети.
Располагаемый напор теплоносителя на выходе из котель­ной - 50 м вод. ст.
Проектирование наружных сетей теплоснабжения для подключения котельной к существующим тепловым сетям в соответствии с требованиями технических условий не входит в объем работ Исполнителя.
22.
Состав основного оборудования котельной после реконструкции
В качестве основного оборудования в документации предусмотреть:
- 3 (три) водогрейных котла КВ-РФ-35-150 с топкой ВКС тепловой мощностью 30 Гкал/ч в количестве 3-х пгг. (2 рабочих, один резервный), в поставке с системой автоматики и безопасности и щитом управления;
? Теплообменники пластинчатые ALFA LAVAL - рассмотреть применение используемых до реконструкции;
? насосное оборудование типа "СЭ" - рассмотреть приме­нение используемого до реконструкции;
? оборудование ХВО - рассмотреть применение исполь­зуемого до реконструкции;
? система отопления и вентиляции котельной - сущест­вующая, реконструкцию не предусматривать;
? баки запаса сырой и химочищенной воды для подпитки системы теплоснабжения и первого контура - сущест­вующие, обследовать техническое состояние;
? систему автоматики и безопасности котлов.
Проектная документация должна учитывать повторно применение существующего технологического оборудова­ния (кроме котлов КВ ТС-20-150), с учетом его техниче­ского состояния и применимости при новой тепловой мощности котельной. Расположение в плане и схема об­вязки, также должна максимально быть привязаны существующему положению.
23.
Система водоснабжения и водоотведения
Водоснабжение котельной осуществляется из сущест­вующей городской водопроводной сети. Опорожнение трубопроводов котельной выполнить в су­ществующую канализацию. Проектирование наружных сетей водоснабжения и кана­лизации для подключения котельной к существующим сетям не входит в объем работ Исполнителя.
24.
Электроснабжение
Электроснабжение котельной предусмотреть в соответст­вии с требованиями технических условий на электроснаб­жение. Проектирование наружных сетей электроснабжения для подключения котельной к существующим сетям не входит в объем работ Исполнителя.
25.
Требования к учету энергетических ресурсов
Проектом предусмотреть учет:
- тепловой энергии, вырабатываемой в котельной;
- потребления холодной воды в соответствии с требова­ниями технических условий на водоснабжение.
26.
Автоматизация котлов
Щиты управления автоматикой безопасности, регулирова­ния и зашиты, поставляются комплектно с котлом.
котлом.
27.
Штатное расписание ко­тельной
Штатное расписание котельной - существующее, без уве­личения обслуживающего персонала. Общая численность составляет - 38 График работы - круглосуточно Бытовые помещения - существующие.
28.
Архитектурные решения здания котельной
Проектом предусмотреть: - ремонт строительных конструкций здания котельной, по результату отчета о техническом состоянии здания; - окраску внутренних стен котельной после монтажных работ технологического оборудования;
- внешняя отделка без изменений.
29.
Конструктивные и объ­емно-планировочные решения здания котель­ной
Котельная размещается в отдельно стоящем существую­щем здании.
Здание котельной - 2 степени огнестойкости.
Проектом предусмотреть:
- обследование технического состояния фундаментов под котлы с составлением отчета;
- фундаменты под проектируемые котлы;
- фундаменты под новое либо перемещаемое в плане вспомогательное оборудование (вентиляторы, насосы, те­плообменники и Т.Д.);
- опоры под трубопроводы;
- монтажный проем для демонтажа старого оборудования и подачи узлов и деталей нового котла (габариты опреде­лить по наибольшей детали нового котла);
- рассмотреть возможность монтажа грузоподъемного оборудования (тельфер, таль).
30.
Склад угля, топливоподача, золоудаление
Склад угля - существующий, без увеличения. Система топливоподачи и золошлакоудаления - существующие.
31.
Дымовая труба
Дымовая труба - существующая, Ду3,6м, Н=75м
32.
Состав проектной доку­ментации
Проектную документацию выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации" и Постановления правительства РФ N 87 от 16.02.08г. "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
Раздел 1 "Пояснительная записка";
Раздел 2 "Архитектурные рещения";
Раздел 3 "Конструктивные и объемно-планировочные ре­щения";
Раздел 4 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженер­но-технических мероприятий, содержание технологиче­ских рещений" должен состоять из следующих подразде­лов:
а) подраздел "Система электроснабжения";
б) подраздел "Система водоснабжения";
в) подраздел "Система водоотведения";
г) подраздел "Отопление, вентиляция и кондиционирова­ние воздуха, тепловые сети";
д) подраздел "Сети связи";
е) подраздел "Технологические решения";
Раздел 5 "Проект организации строительства";
Раздел 6 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды";
Раздел 7 "Мероприятия по обеспечению пожарной безо­пасности";
Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению соблюдения тре­бований энергетической эффективности и требований ос­нащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов";
Раздел 9 "Смета на строительство объектов капитального строительства";
Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами".
33.
Инженерные изыскания
Подготовить в объеме необходимом для прохождения государственной экспертизы
34.
Состав рабочей доку­ментации
Рабочую документацию выполнить в объеме достаточном для выполнения строительно-монтажных работ.
Границей проектирования реконструкции котельной с за­меной котлов являются помещения, обозначенные в техническом паспорте под литерой А1 и АЗ.
35.
Исходные данные для проектирования предоставляемые Заказчиком
1. Технические условия на:
- электроснабжение;
- водоснабжение;
- водоотведение;
- теплоснабжение.
2. Градплан территории здания котельной М 1:500.
3. Поэтажный план здания котельной
36.
Согласование рабочего проекта.
В установленном действующем законодательством РФ порядке.
Все необходимые согласования производятся проекти­ровщиком. Обеспечение положительного заключения экспертизы проекта производится проектировщиком. Исполнитель ведет техническое сопровождение проектной документации при прохождении согласований с заинтересованными и инспектирующими организациями. Расходы по согласованиям Заказчик оплачивает самостоятельно за собственный счет.
Исполнитель обязуется своими силами и за свой счет устранить допущенные по его вине в выполненных работах недостатки.
37.
Количество экземпляров проекта, передаваемых Заказчику
"Проектная документация".
Исполнитель передает Заказчику после завершения разработки проектной документации - 3 (три) экземпляра до­кументации на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр на электронном носителе.
"Рабочая документация".
Исполнитель передает Заказчику после завершения разработки рабочей документации - 3 (три) экземпляра документации на бумажном носителе и 1(один) экземпляр на электронном носителе.
"Технический отчет по результатам инженерных изысканий для подготовки проектной документации" - 1(один) экземпляр документации на бумажном носителе.
Производство по делу прекратить в связи с заключением сторонами мирового соглашения и утверждением мирового соглашения арбитражным судом.
Обществу с ограниченной ответственностью "БеловоСтройГарант" возвратить из федерального бюджета 7029 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 638 от 31.10.2017.
Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению.
Определение может быть обжаловано в установленном порядке в арбитражный суд кассационной инстанции - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа г. Тюмень в месячный срок со дня его принятия.
Судья О.И. Перевалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка