Дата принятия: 28 сентября 2017г.
Номер документа: А27-15567/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2017 года Дело N А27-15567/2017
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 года
решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ПобединскойМ.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово", г.Кемерово (ОГРН 1024200684947, ИНН 4207059960)
к Акционерному обществу "Теплоэнерго", г. Кемерово (ОГРН 1034205041375, ИНН 4205049011)
о взыскании 8 408 250 руб. 63 коп. (с учетом увеличения цены иска)
при участии:
от истца: Степанова Т.А. - представитель, доверенность N1-11/0063 от 23.12.2016, паспорт;
от ответчика (до перерыва): Данилюк В.В. - представитель, доверенность NД-22/2017-ТЭ от 30.01.2017, паспорт; после перерыва - не явился;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово", г.Кемерово (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском Акционерному обществу "Теплоэнерго", г. Кемерово (далее - АО "Теплоэнерго", ответчик) о взыскании 8 408 250 руб. 63 коп. долга за поставленный газ за январь - июнь, август-декабрь 2014 года, январь, февраль, апрель, май, сентябрь-декабрь 2015 года, январь, март, май и сентябрь 2016 года (с учетом увеличения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Исковые требования обоснованы ссылкой на статьи 309, 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пункт 17 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате газа, полученного по договорам поставки газа от 15.11.2013 N 21-5-0035/14, N 21-5-0035/1/14, от 27.10.2014 N 21-5-0035/15, N 21-5-0035/1/15.
В судебном заседании, назначенном на 19.09.2017, в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 21.09.2017.
Ответчик, принимавший участие в судебном заседании до перерыва, явку представителя не обеспечил, о причине неявки не известил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что применение к нему повышающих коэффициентов является необоснованным, поскольку АО "Теплоэнерго" приобретает газ с целью производства тепловой энергии для дальнейшего обеспечения отоплением и горячим водоснабжением потребителей, основную долю которых составляет население и иные коммунально-бытовые потребители; согласно статистической отчетности, предприятие представляет статистическую отчетность как предприятие жилищно-коммунального комплекса. Применение повышающих коэффициентов договорами не предусмотрено. В настоящее время договор поставки газа 2014 года утратил силу в связи с полным исполнением сторонами своих обязательств. Дополнительные расходы, связанные с предъявлением повышающего коэффициента за прошедшие годы, в связи с истечением срока действия договора, не могут быть учтены при утверждении тарифов на тепловую энергию, что повлечет для ответчика невозмещаемые убытки.
Также указал на то, что штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объема газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.
Подписанием актов поставки и актов сверки взаимных расчетов истец подтвердил согласование потребленных объемов, указав в актах на отсутствие объемов газа, выбранных сверх суточного договорного объема в разрезе суточного потребления газа, а также в отсутствие претензий относительно задолженности в части коэффициентов за перерасход газа в рамках расчетов за поставленный газ, на основании чего штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, применению не подлежат.
Ответчик также заявил об истечении срока исковой давности в части требований о взыскании долга за период с января по апрель 2014 года.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Между ООО "Газпром" (Поставщик) и АО "Теплоэнерго" (Покупатель) заключены договоры поставки газа от 15.11.2013 N 21-5-0035/14, N 21-5-0035/1/14, от 27.10.2014 N 21-5-0035/15, N 21-5-0035/1/15 (в редакции протоколов разногласий и дополнительных соглашений), согласно которым, поставщик принял на себя обязательства поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.2015 по 31.12.2017 газ горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, добытый ОАО "Газпром" и (или) аффилированными лицами ОАО "Газпром", а покупатель обязался принимать и оплачивать газ.
В соответствии с пунктом 2.7 договоров истец заключил договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа от 23.11.2012 N КФ1-12/615 с Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск" (ГРО), по условиям которого ГРО осуществляет транспортировку газа по газораспределительным сетям до места его передачи ответчику.
Годовой объем поставки газа, договорный объем поставки газа на 2014, 2015 г.г. с разбивкой по месяцам, порядок определения суточного объема поставки газа согласованы в пункте 2.3 договоров с учетом дополнительных соглашений.
Согласно пункту 5.6. договоров от 15.11.2013 N 21-5-0035/14, N 21-5-0035/1/14 (в редакции протоколов согласования разногласий), срок расчета за месяц поставки газа определен до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки).
Расчеты по договорам от 27.10.2014 N 21-5-0035/15, N 21-5-0035/1/15 осуществляются в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа (пункт 5.6. в редакции дополнительных соглашений от 01.06.2016).
Договоры от 15.11.2013 N 21-5-0035/14, N 21-5-0035/1/14 заключены на срок с 01.01.2014 по 31.12.2014.
Договоры от 27.10.2014 N 21-5-0035/15, N 21-5-0035/1/15 (в редакции дополнительных соглашений от 30.06.2016) считаются заключенными с даты подписания сторонами, и действуют до полного исполнения сторонами своих обязательств, обязательства в части поставки и получения (отбора) газа подлежат исполнению с 01.01.2015 по 31.12.2017 (пункт 8.1 договоров).
В период январь - июнь, август-декабрь 2014 года, январь, февраль, апрель, май, сентябрь-декабрь 2015 года, январь, март, май и сентябрь 2016 года АО "Теплоэнерго" потребило газ сверх установленного договором объема без согласования с поставщиком, что подтверждается актами поданного-принятого газа, подписанными ответчиком без замечаний и возражений.
При этом истцом ошибочно определена и отражена в счетах-фактурах и товарных накладных стоимость поставленного газа за спорный период без учета повышающих коэффициентов, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд, рассмотрев заявленные истцом требования, пришел к следующим выводам.
Исходя и положений пунктов 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации в области газоснабжения помимо прочего утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению; определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.
Статьей 18 Закона о газоснабжении предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставки газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.
В силу статей 21 и 23 Закона о газоснабжении цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.
В рамках предоставленных Законом о газоснабжении полномочий Правительством Российской Федерации утверждены Правила поставки газа (постановление от 05.02.1998 N162, далее - Правила поставки газа).
Согласно пунктам 1, 5 Правил поставки газа положения, закрепленные в Правилах поставки газа, обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети; поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями Гражданского кодекса, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.
Поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил). В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (пункт 12 (1) Правил).
Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (абзац первый пункта 13 Правил).
Содержание пункта 13 Правил поставки газа соответствует статье 541 Гражданского кодекса. В соответствии с пунктами 1 и 2 названной статьи Кодекса энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
Статьей 2 Закона о газоснабжении под потребителем газа (абонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
Согласно пункту 17 Правил поставки газа, при перерасходе абонентом газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией последний оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением повышающего коэффициента с 15 апреля по 15 сентября-1, 1; с 16 сентября по 14 апреля-1, 5.
Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) в круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил поставки газа не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.
В связи с этим, по смыслу Правил поставки газа в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.
Этот вывод также подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.
Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса, как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.
Таким образом, штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, так как их применение предусмотрено ко всем потребителям газа и включение данных условий в договор поставки газа обязательно и не подлежит исключению.
С учетом изложенного оснований для отнесения АО "Теплоэнерго" к коммунально-бытовым потребителям не имеется. Материалы дела не содержат доказательств того, что имело место предварительное согласование с уполномоченным лицом перерасхода газа, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса; акт и товарные накладные фиксируют фактически поставленные истцом ответчику объемы газа за месяц поставки.
В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Правила поставки газа определяют отношения между поставщиками и покупателями газа и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. Поэтому для применения к покупателю требований пункта 17 Правил поставки газа не требуется специальных указаний об этом в договоре. При установлении факта перерасхода покупателем газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки с применением коэффициента.
Поскольку Правилами поставки газа установлена возможность для потребителя отбирать газ сверх согласованных в договоре с поставщиком объемов, и предусматриваются последствия этого в виде повышающих коэффициентов к цене такого газа, условие договора соответствует императивной норме действующего законодательства.
Так как ответчик не является коммунально-бытовым потребителем, применение к нему повышающего коэффициента в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа правомерно.
Определяя размер долга, подлежащего взысканию с ответчика, суд соглашается с его доводами о том, что срок исковой давности по требованиям за период с января по апрель 2014 года истек в связи со следующим.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Иск подан в арбитражный суд 11.07.2017.
О наличии оснований для приостановления, перерыва срока исковой давности истец не заявил.
С учетом изложенного, истек срок исковой давности по требованиям за период с января по апрель 2014 года о взыскании долга в размере 1 114 383 руб. 60 коп. (196284руб. 16 коп. + 615 955 руб. 33 коп. + 290439 руб. 10 коп.+ 11705 руб. 01 коп.).
Суд полагает исковые требования о взыскании задолженности в размере 7 293 867руб.03 коп. за период май, июнь, август-декабрь 2014 года, январь, февраль, апрель, май, сентябрь-декабрь 2015 года, январь, март, май и сентябрь 2016 года обоснованными и подлежащими удовлетворению. В остальной части иск удовлетворению не подлежит.
Довод об истечении срока действия договоров от 15.11.2013 N 21-5-0035/14, N 21-5-0035/1/14 как основание для отказа во взыскании стоимости газа судом не принимается, поскольку основания прекращения обязательств предусмотрены статьями 407-419 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истечение срока договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает поставщика права требовать с покупателя образовавшиеся до момента истечения срока договора суммы основного долга в связи с ненадлежащим исполнением последним договора.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с увеличением исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества "Теплоэнерго", г. Кемерово в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово", г. Кемерово 7 293 867руб. 03 коп. долга, 4 782 руб. 07 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Акционерного общества "Теплоэнерго", г. Кемерово 51 641 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Плискина Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
