Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 04 апреля 2018 года №А27-15566/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 апреля 2018 года Дело N А27-15566/2017
Резолютивная часть определения объявлена 27 марта 2018 года
Определение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Поль Е.В.
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Воробьевой Ю.З.
при участии представителя Федеральной налоговой службы Михайловой А.Ю., доверенность от 06 октября 2017 года, удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы об установлении требований кредитора в деле о банкротстве муниципального унитарного предприятия "Трамвайное управление", город Прокопьевск Кемеровской области,
установил:
определением Арбитражного суда Кемеровской области от 10 августа 2017 года (резолютивная часть оглашена 07 августа 2017 года) в отношении муниципального унитарного предприятия "Трамвайное управление", ИНН 4223057551, ОГРН 1124223001979, адрес (место нахождения): 653024, Кемеровская область, город Прокопьевск, ул. Высокогорная, 2-А введена процедура банкротства - наблюдение, судебное разбирательство по делу о банкротстве назначено на 23 января 2018 года, временным управляющим утверждена Дьяченко Марина Владимировна.
Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 152 от 19 августа 2017 года.
В арбитражный суд 22 сентября 2017 года поступило (направлено посредством органа почтовой связи 19 сентября 2017 года) заявление Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) об установлении требований кредитора в деле о банкротстве муниципального унитарного предприятия "Трамвайное управление". Уполномоченный орган просит установить требования по обязательным платежам и включить во вторую очередь реестра требований кредиторов должника задолженность по обязательным налоговым платежам в размере 17 378 563, 38 рубля, по взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 45 635 896, 51 рублей, а всего 63 014 459, 89 рублей; установить требования ФНС России по обязательным платежам и включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженность по обязательным налоговым платежам в размере 2 519 715 рублей, по взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10 141 807, 73 рублей, по взносам на обязательное социальное страхование в размере 530 402, 27 рубля, по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 53 575, 57 рублей, а всего 13 245 500, 57 рублей; учесть отдельно в реестре требований кредиторов должника и признать подлежащими удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов требования по пени по налоговым платежам в размере 1 653 781, 22 рубля, пени на обязательное пенсионное страхование в размере 4 189 977, 40 рублей, пени на обязательное социальное страхование в размере 29 831, 67 рубля, всего пени 5 873 590, 29 рублей, 683 504, 80 рубля штрафов.
Настоящее заявление подано кредитором в арбитражный суд с пропуском установленного пунктом 1 статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" срока.
Определением суда от 27 октября 2017 года, после оставления без движения, заявление ФНС России принято к производству по пункту 7 статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", судебное разбирательство назначено на 27 марта 2018 года.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29 января 2018 года (резолютивная часть объявлена 23 января 2018 года) должник - муниципальное унитарное предприятие "Трамвайное управление", ИНН 4223057551, ОГРН 1124223001979, адрес (место нахождения): 653024, Кемеровская область, город Прокопьевск, ул. Высокогорная, 2-А, признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев - до 23 июля 2018 года, судебное разбирательство по отчету конкурсного управляющего назначено на 17 июля 2018 года. Определением суда от этой же даты конкурсным управляющим утверждена Дьяченко Марина Владимировна.
Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 20 от 03 февраля 2018 года.
До судебного разбирательства от конкурсного управляющего поступил отзыв, не содержащий возражения на заявленные требования, ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие конкурсного управляющего.
Суд, с учетом мнения представителя уполномоченного органа, счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие конкурсного управляющего в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель уполномоченного органа требования поддержала (с учетом заявленных уточнений).
Заслушав представителя ФНС России, исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, суд признал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени.
Судом установлено, что должником не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей в размере 19 898 278, 38 рублей основного долга, 1 653 781, 22 рубля пени.
Размер подлежащих уплате сумм подтверждается:
- налоговым расчетом по транспортному налогу за 2016 год (уточненный);
- налоговыми расчетами по налогу на добавленную стоимость за 3, 4 квартал 2016 года, за 1, 2 квартал 2017 года;
- налоговыми расчетами по налогу на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом 6-НДФЛ за 3, 4 квартал 2016 года, за 1, 2 квартал 2017 года;
- актами налоговой проверки N 17797 от 23 января 2017 года, N 16849 от 17 ноября 2016 года;
- решениями о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 09-13/16357 от 07 марта 2017 года, N 09-13/15456 от 30 декабря 2016 года;
- требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N 8014 от 25 октября 2016 года, N 5543 от 02 ноября 2016 года, N 9471 от 25 ноября 2016 года, N 6210 от 07 декабря 2016 года, N 9535 от 27 декабря 2016 года, N 87 от 10 января 2017 года, N 517 от 24 января 2017 года, N 288 от 03 февраля 2017 года, N 1988 от 22 февраля 2017 года, N 792 от 27 февраля 2017 года, N 20311 от 07 марта 2017 года, N 36416 от 23 марта 2017 года, N 2068 от 29 марта 2017 года, N 37168 от 03 апреля 2017 года, N 38029 от 20 апреля 2017 года, N 2740 от 26 апреля 2017 года, N 38689 от 04 мая 2017 года, N 1809 от 05 мая 2017 года, N 4520 от 29 мая 2017 года, N 46408 от 05 июня 2017 года, N 4567 от 23 июня 2017 года, N 49180 от 07 июля 2017 года, N 5748 от 27 июля 2017 года, N 50881 от 07 августа 2017 года, N 7696 от 25 августа 2017 года, N 52101 от 05 сентября 2017 года, 39184 от 17 мая 2017 года, N 47591 от 07 июля 2017 года;
- решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках N 8758 от 01 декабря 2016 года,N 9369 от 12 декабря 2016 года, N 249 от 12 января 2017 года, N 402 от 18 января 2017 года, N 595 от 07 февраля 2017 года, N 2086 от 14 февраля 2017 года, 3 4819 от 14 марта 2017 года, N 5102 от 16 марта 2017 года, N 5730 от 03 апреля 2017 года, N 5745 от 03 апреля 2017 года, N 6011 от 11 апреля 2017 года, 3 6230 от 13 апреля 2017 года, N 6434 от 18 апреля 2017 года, N 6959 от 26 апреля 2017 года, N 7126 от 04 мая 2017 года, N 7755 от 19 мая 2017 года, N 10212 от 08 июня 2017 года, N 10213 от 08 июня 2017 года, N 10592 от 14 июня 2017 года, N 11025 от 20 июня 2017 года, N 11196 от 21 июня 2017 года, N 12224 от 06 июля 2017 года, N 13015 от 18 июля 2017 года, N 13516 от 04 августа 2017 года;
- решениями о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика N 173 от 26 января 2017 года, N 4870 от 10 марта 2017 года, N 5072 от 24 марта 2017 года, N 42230005501 от 11 мая 2017 года, N 42230005721 от 12 мая 2017 года, N 42230005858 от 16 мая 2017 года, N 42230006246 от 26 мая 2017 года, N 42230008084 от 29 июня 2017 года, N 4223008738 от 07 июля 2017 года, N 42230009594 от 27 июля 2017 года, N 42230009632 от 01 августа 2017 года, N 42230009633 от 01 августа 2017 года, N 42230010923 от 14 августа 2017 года, N 42230011319 от 29 августа 2017 года.
Конкурсным управляющим наличие и основания возникновения данной задолженности не оспариваются. Требования уполномоченного органа текущими не являются, размер их определен с соблюдением положений пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
При таких обстоятельствах, требования Федеральной налоговой службы по обязательным платежам (по налогам) в размере 19 898 278, 38 рублей основного долга, 1 653 781, 22 рубля пени признаются судом обоснованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Пунктом 2 этой же статьи установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом (статьи 19, 20, 22 Закона N 212-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными этим Федеральным законом сроки. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (пункт 8 этой же статьи).
Суд оценил в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные заявителем в подтверждение требований по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и считает, что требования в размере 55 777 704, 24 рубля основного долга, 4 189 977, 40 рублей пени долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подтверждены надлежащим образом.
Указанные требования подтверждаются следующими документами:
- расчетами формы РСВ-1 ПФР за полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года, за 2016 год;
- требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 052S01160274923 от 26 декабря 2016 года, N 052S01160188132 от 25 августа 2016 года, N 052S01160241207 от 14 ноября 2016 года;
- решениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 052S02160059437 от 04 октября 2016 года, N 052S02160073658 от 08 декабря 2016 года;
- таблицами расчета пени.
Суд считает, что заявителем представлено достаточно доказательств, подтверждающих соблюдение территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации установленного порядка взыскания данной задолженности.
Рассмотрев требования Федеральной налоговой службы в размере 530 402, 27 рубля основного долга, 29 831, 67 рубль пени (задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование), суд пришел к выводу, что представленных заявителем доказательств достаточно для установления требований уполномоченного органа в данной части.
Указанные требования подтверждаются следующими документами:
- расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2017 года;
- требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 1559 от 15 мая 2017 года, N 2681 от 17 ноября 2016 года, N 801 от 07 февраля 2017 года, N 2449 от 14 августа 2017 года;
- решениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках N 526 от 09 июня 2017 года, N 980 от 09 декабря 2016 года, N 240 от 02 марта 2017 года.
На момент обращения заявителя в суд сроки взыскания данной задолженности в судебном порядке не истекли (пункт 3 статьи 46, статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации; статья 22, пункт 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).
Размер задолженности конкурсным управляющим не оспорен, доказательства ее оплаты суду не представлены. Задолженность текущей не является.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются указанным Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 этого же Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
В соответствии с пунктом 9 указанного Порядка перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344.
Суд пришел к выводу, что требования уполномоченного органа по плате за негативное воздействие на окружающую среду являются обоснованными в заявленном размере - в сумме 53 575, 57 рублей, поскольку подтверждаются карточкой лицевого счета за 2016 год по состоянию на 24 августа 2017 года, декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.
Суд полагает, что представленные документы являются достаточными доказательствами для установления наличия и размера задолженности МУП "Трамвайное управление" по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Конкурсным управляющим наличие и основания возникновения данной задолженности не оспариваются. Требования уполномоченного органа текущими не являются, размер их определен с соблюдением положений пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 17 постановления от 23 июля 2009 года N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве", исполнительский сбор относится к обязательным платежам. Требования по уплате оставшейся не удержанной из выручки от продажи имущества должника суммы исполнительского сбора представляет в деле о банкротстве уполномоченный орган, которым является Федеральная налоговая служба. В силу того, что исполнительский сбор по своей природе носит характер штрафной санкции, такие требования удовлетворяются в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району были вынесены постановления от 22 июня 2017 года N 42019/17/445586, N 42019/17/445572 от 22 июня 2017 года о взыскании с МУП "Трамвайное управление" исполнительского сбора в размере 41 708, 09 рублей.
Конкурсным управляющим наличие и основания возникновения данной задолженности не оспорены. Доказательств уплаты должником указанной суммы исполнительского сбора в материалах дела не имеется.
Таким образом, общая сумма задолженности МУП "Трамвайное управление" по обязательным платежам составляет 12 705 897, 70 рублей основного долга, 5 873 590, 29 рублей пени, 725 212, 89 рублей штрафов.
Требования по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование признается судом обоснованным и подлежащими включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника, поскольку в соответствии с разъяснениями пункта 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
Как следует из указанных разъяснений, требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.
При таких обстоятельствах, требования Федеральной налоговой службы в размере 63 011 505, 86 рублей подлежат включению во вторую очередь реестра требований кредиторов МУП "Трамвайное управление".
В соответствии с пунктом 4 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.
Согласно пункту 1 статьи 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при определении размера требований кредиторов третьей очереди учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Таким образом, требования ФНС России в размере 12 705 897, 70 рублей подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов МУП "Трамвайное управление".
В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона "о несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
При таких обстоятельствах, требования уполномоченного органа в размере 5 873 590, 29 рублей пени, 725 212, 89 рублей штрафов подлежат учету в реестре требований кредиторов отдельно и удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 32, 100, 134, 137 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Включить требование Федеральной налоговой службы в размере 63 011 505,86 рублей во вторую очередь реестра требований кредиторов муниципального унитарного предприятия "Трамвайное управление", город Прокопьевск Кемеровской области.
Включить требование Федеральной налоговой службы в размере 12 705 897,70 рублей в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального унитарного предприятия "Трамвайное управление", город Прокопьевск Кемеровской области.
Учесть требования Федеральной налоговой службы в размере 5 873 590,29 рублей пени, 725 212,89 рублей штрафов отдельно в реестре требований кредиторов муниципального унитарного предприятия "Трамвайное управление", город Прокопьевск Кемеровской области, и признать указанные требования подлежащими удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Определение может быть обжаловано Седьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня вынесения.
Судья Е.В. Поль
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка