Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: А27-1496/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N А27-1496/2018
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышовой Ю.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению акционерного общества "Межрегиональная теплосетевая компания" (ОГРН 1122224002262, ИНН 4205243210), г. Новокузнецк
к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (ОГРН 1174205016864, ИНН 4217184142), Кемеровская область, г. Новокузнецк
о признании недействительным решения N 154 от 18.12.2017,
установил:
акционерное общество "Межрегиональная теплосетевая компания" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании недействительным решения N 154 от 18.12.2017.
Определением суда от 07.02.2018 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.
Стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
В отзыве на заявление Пенсионный фонд указал на правомерность вынесенного решения. Более подробно доводы Пенсионного фонда изложены в отзыве.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) была проведена выездная проверка по вопросам правильности начисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, полноты и достоверности представленных сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов АО "Межрегиональная теплосетевая компания" за 2014-2016 гг.
По результатам выездной проверки составлен Акт N129 от 23 ноября 2017 (далее -Акт).
АО "МТСК" были направлены возражения от 13.12.2017г. исх. N3-9/001-110013/17-0- 0. на Акт от 23.11.2017г.
С учетом возражений от 13.12.2017г. исх. N3-9/001-110013/17-0-0 Управлением было вынесено Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 18.12.2017г. N154.
Решением АО "МТСК" предложено уплатить штраф в размере 2 262,42 руб., пени в сумме 1 991,34 руб., уплатить недоимку в размере 11 312,10 руб.
Кроме того, обществу, с учетом выявленных в результате выездной проверки несоответствий, предложено представить уточненный расчет (форма РСВ-1 ПФР) за 2016г., отразить доначисленные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, представить корректирующие формы индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на ОПС и страховом стаже на застрахованных лиц, по которым выявлены нарушения.
Общество, не согласившись с вынесенным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Требования заявителя мотивированы тем, что не принятые к зачету Фондом социального страхования расходы в размере 38 459,99 рублей, по своей правовой природе, являются недоимкой по страховым взносам, образовавшейся в результате осуществления таких расходов. Кроме того, общество не согласно с непризнанием к зачету произведенных расходов на социальное страхование, при несущественных нарушениях документального подтверждения данных расходов.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, доводы сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996г. N 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
По мнению Пенсионного фонда, выплаты по обязательному социальному страхованию, произведенные страхователем с нарушением требований законодательства, и не принятые к зачету, являются объектом обложения страховыми взносами на общих основаниях, так как не относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений (часть 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ).
При этом база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных организациями за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ (часть 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, государственные пособия, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 4.7 Закона N 255-ФЗ).
Расходы, понесенные организацией в счет начисления страховых взносов и непринятые к зачету, являются неуплаченными страховыми взносами, на которые не подлежат начислению какие-либо дополнительные взносы; отказ в принятии к зачету расходов по выплате пособия сам по себе не изменяет правовую природу непринятых расходов, и не обязывает включать указанные суммы в базу для начисления страховых взносов.
С учетом изложенного, расходы имеют иной правовой статус, выплачиваются за счет страховых взносов, уплаченных страхователем, и осуществление расходов с нарушением законодательства влечет только непринятие таких расходов к зачету и их возмещение как недоимку по страховым взносам.
ГУ КРОФСС РФ вправе требовать восстановить указанную сумму, но указанные обстоятельства не свидетельствуют о занижении облагаемой базы, соответственно, на непринятые к зачету расходы Пенсионным фондом не могут начисляться страховые взносы и штраф по статье 47 Закона N 212-ФЗ.
Непринятые страховщиком расходы общества являются неуплаченными страховыми взносами, то есть недоимкой по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Таким образом, Пенсионный фонд, начисляя страховые взносы на не принятые к зачету расходы, фактически начисляет страховые взносы на недоимку по страховым взносам, что противоречит действующему законодательству (недоимка не является базой для начисления страховых взносов) и ведет к двойному обложению взносами.
При таких обстоятельствах, доводы заявителя в данной части являются обоснованными.
Кроме того, дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу работника, признаваемые объектом обложения в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, за исключением сумм, поименованных в статье 9 названного Закона.
Учитывая, что не принятые к зачету расходы по обязательному социальному страхованию, не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами, оснований для доначисления страховых взносов по дополнительному тарифу у Пенсионного фонда не имелось.
В связи с тем, что доначисление взносов признано судом незаконным по существу, следовательно, требование о представлении корректирующих индивидуальных сведений, так же является незаконным.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Пенсионный фонд.
Руководствуясь статьями 101, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N 154 от 18.12.2017 "о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу акционерного общества "Межрегиональная теплосетевая компания" 3 000 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья Ю.С. Камышова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
