Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21 ноября 2017 года №А27-14828/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N А27-14828/2017
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи В.Я. Драпезо, при ведении протокола секретарем судебного заседания Ватутиной Д.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" (ОГРН 1024201388661, ИНН 4214000608), г. Междуреченск
к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N9) (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857), г. Кемерово
заинтересованное лицо: Межрайонная инспекцию Федеральной налоговой службы N8 по Кемеровской области, г. Междуреченск
о признании недействительными решений от 25.05.2017 г. N19 и N30 н/с,
при участии:
от заявителя - не явились;
от ГУ КРОФСС - не явились;
от МРИ ФНС N8 по КО - не явились,
установил:
публичное акционерное общество "Южный Кузбасс" (далее - "Общество", "ПАО "Южный Кузбасс") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными решений Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N9) от 25.05.2017 N19 полностью и от 25.05.2017 N30 н/с в части (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением от 21.08.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N8 по Кемеровской области (далее - "Инспекция", "МРИ ФНС N8 по КО").
Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - "АПК РФ"); явку представителей в судебное заседание 20.11.2017 не обеспечили.
Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает заявление ПАО "Южный Кузбасс" в отсутствие участвующих в деле лиц по имеющимся в деле материалам.
Общество в заявлении и дополнениях к нему считает оспариваемые решения ГУ КРОФСС не соответствующими закону и нарушающими его права и законные интересы по следующим основаниям.
Во-первых, Общество исходит из того, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - "ТК РФ") регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Таким образом, оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно так же, как и компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, по мнению Общества, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. В подтверждение указанных доводов ПАО "Южный Кузбасс" ссылается на сложившуюся судебную практику, в частности, на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N17744/12.
Во-вторых, Общество указывает на то, что если страховщик не принимает к зачету в счет уплаты страховых взносов суммы оплаты дополнительного отпуска застрахованному, выплаченной страхователем, то основания для доначисления на эту сумму страховых взносов на обязательные виды социального страхования отсутствуют, что подтверждается сложившейся судебной практикой (решение Арбитражного суда Пермского края от 24.10.2013 по делу NА50-23311/2012, оставленное в силе Постановлением ФАС Уральского округа от 25.04.2014; решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2014 по делу NА27-2092/2014, оставленное в силе Постановлением АС ЗСО от 10.10.2014).
В-третьих, в отношении расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, не принятых к зачету в счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Общество отмечает, что отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособия по временной нетрудоспособности, так как допущенные страхователем ошибки ни могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем, то есть не обязывающим выплатить страховое обеспечение.
Ошибки фактически влекут только отказ в принятии расходов к зачету, а не отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности и не свидетельствуют о занижении базы для исчисления страховых взносов.
Указанный вывод Общество также мотивирует ссылкой на многочисленную судебную практику рассмотрения аналогичных споров.
Подробнее доводы ПАО "Южный Кузбасс" изложены в заявлении и дополнениях к нему.
Фонд в отзыве, возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылается на то, что на компенсацию стоимости проезда работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области, к месту проведения отпуска и обратно, пункт 7 части 11 статьи 9 Федерального закона N212-ФЗ и подпункт 8 пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона N125-ФЗ не распространяются, а соответственно, данные суммы облагаются страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Федерального закона N212-ФЗ и пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона N125-ФЗ (данная позиция согласовывается с позицией Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 29.04.2015г. N17-3/10/В-3051).
Ссылка ПАО "Южный Кузбасс" на то обстоятельство, что оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, а так же компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет осуществлены Обществом не на основании трудовых договоров с работниками, а на основании коллективного договора ОАО "Южный Кузбасс" на период 2014-2016 годы, в связи с чем, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, не основана на нормах права. Тот факт, что выплаты осуществлены Обществом не на основании трудового договора, а на основании коллективного не свидетельствует о том, что данные выплаты осуществлены вне рамок трудовых отношений.
Кроме того, Фонд отмечает, что вне рамок трудовых отношений коллективный договор не действует и лишен смысла, поскольку заключается между работниками и работодателем, и в части спорных выплат распространяется только на работников, то есть на лиц, состоящих в трудовых отношениях.
На основании вышеизложенного, оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, а так же компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет являются объектом обложения страховыми взносами для организаций, так как данные выплаты начисляются плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
В отношении доводов Общества в части начисления страховых взносов на суммы расходов на оплату дополнительного отпуска на санаторно-курортное лечение застрахованным Конкину В.Ф., Анисимову Н.В., Хижняк И.И., не принятые ГУ КРОФСС РФ (Филиал N9) к зачету в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по причине занижения количества календарных дней при определении среднедневного заработка для оплаты дополнительного отпуска, повлекшего завышение суммы оплаты дополнительного отпуска, Фонд указывает на то, что при проведении проверки правильности расходов, произведенных Обществом в счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлено, что страхователем произведены расходы на оплату отпусков для санаторно-курортного лечения застрахованных (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов в общей сумме 876 руб. 01 коп.
Согласно пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N184 "Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - "Постановление N184"), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников. При этом, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 20.2. Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Следовательно, данные выплаты, произведенные Обществом с нарушением требований законодательства Российской Федерации, по мнению Фонда, не могут являться государственными пособиями, в связи с чем, пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N212-ФЗ и пункт 1 статьи 20.2. Федерального закона N125-ФЗ к данным выплатам не применяется.
В отношении доводов ПАО "Южный Кузбасс" в части начисления страховых взносов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, не принятых Фондом к зачету в счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ГУ КРОФСС исходит из того, что в соответствии с частью 4 статьи 2 и статьей 13 Федерального закона N255-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения только при соблюдении соответствующих условий и наличии необходимых документов, оформленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следовательно, в связи с тем, что выплаты, произведенные в пользу сотрудников организации, с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов не являются государственными пособиями, данные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с Федеральным законом N212-ФЗ и Федеральным законом N125-ФЗ на общих основаниях (сумма доначисленных взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве составит 9786 руб. 14 коп. х 0,7% = 68,50 руб.; сумма доначисленных взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности составит 9 786 руб. 14 коп. х 2,9% = 283 руб. 80 коп.).
Помимо изложенного ГУ КРОФСС указывает на то, что требование ПАО "Южный Кузбасс" в части признания недействительным решения Филиала N 30 (н/с) от 25.05.2017 в полном объеме, противоречит части 2 статьи 65АПК РФ, в связи с тем, что Общество не приводит аргументов в части несогласия с выводами Филиала относительно не принятия к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов сумм, произведенных страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (расходы на оплату отпусков для санаторно-курортного лечения (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) в размере 876 руб. 01 коп.
Подробнее доводы возражения Фонда изложены в отзыве и дополнениях к нему.
Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил.
В результате проведенной выездной проверки ГУ КРОФСС (Филиал N9) в отношении ПАО "Южный Кузбасс" вынесены решения:
1) решение N19 от 25.05.2017 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы в виде штрафа в размере 49 952 руб. 56 коп., а также Обществу начислена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 249 762 руб. 78 коп.;
2) решение N30 н/с от 25.05.2017, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 12 057 руб. 51 коп.; Обществу начислены пени в размере 3 807 руб. 15 коп. и недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 61 163 руб. 58 коп.
Посчитав указанные решения незаконными и нарушающими его права и охраняемые законом интересы, Общество оспорило указанные решения в судебном порядке
Посчитав указанные решения не законными и нарушающими его права и охраняемые законом интересы, Общество оспорило данные решения в судебном порядке в части отказа в принятии произведенных ПАО "ЮК ГРЭС" расходов на социальное страхование к зачету, начисления на указанные расходы пени и штрафа по листкам нетрудоспособности, выданных на имя Коробейникова В.И. и Махницкого А.В.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
ГУ КРОФСС в обоснование правомерности оспариваемых решений ссылается на соответствующие статьи Федерального закона N125-ФЗ, Федерального закона N212-ФЗ и Федерального закона N255-ФЗ. При этом Фонд исходит из того, что на компенсацию стоимости проезда работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области, к месту проведения отпуска и обратно, не распространяется действие пункта 7 части 11 статьи 9 Федерального закона N212-ФЗ и подпункта 8 пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона N125-ФЗ, в связи с чем, данные суммы облагаются страховыми взносами на общем основании.
Также Фонд исходит из того, что застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения только при соблюдении соответствующих условий и наличии необходимых документов, оформленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следовательно, выплаты, произведенные в пользу сотрудников организации, с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов не являются государственными пособиями, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с Федеральным законом N212-ФЗ и Федеральным законом N125-ФЗ на общих основаниях.
Между тем, ГУ КРОФСС не принято во внимание следующее.
Так, в отношении доводов Фонда о том, что оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту отпуска и обратно подлежит обложению страховыми взносами, суд принимает во внимание следующие доказательства.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N212-ФЗ не подлежит обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.
В соответствии с пунктом 15 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N765, к выплатам, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, относится стоимость проезда работников к месту использования отпуска и обратно, оплачиваемая организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Статьей 325 ТК РФ установлено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Статьей 165 ТК РФ предусмотрено, что предоставление гарантий и компенсаций возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
Согласно статье 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет предприятий, учреждений, организаций проезд к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также оплату багажа до 30 килограммов. Предприятия, учреждения, организации также оплачивают стоимость проезда и провоза багажа членам семей своих работников независимо от времени использования ими отпуска.
Пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"" установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляется районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Пунктом 1 постановления Совета Министров СССР от 05.08.1971 N553 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены" с 1 января 1972 года введен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих.
Постановлением Совета Министров СССР И ВЦСПС N 601 от 01.08.1989 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории г. Воркуты и Инты" введен районный коэффициент в размере 1,3 к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в Кемеровской области.
Следовательно, в настоящее время Кемеровская область отнесена к местностям, на территории которой установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Поскольку в Кемеровской области введен районный коэффициент на территории Кемеровской области применяются гарантии и компенсации, установленные статьей 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", с учетом положений пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Таким образом, оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту отпуска и обратно обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежит, следовательно, решение в части доначисления на указанные выплаты страховых взносов, соответствующих сумм пени и штрафа является незаконным.
Кроме того, суд соглашается с доводами ПАО "Южный Кузбасс" о том, что, сам по себе, факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, в том числе, связанные с оплатой стоимости проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, так же как и компенсационные выплаты по уходу за ребенком по достижении им возраста 3-х лет, представляют собой оплату их труда. Соответственно, указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
В статье 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статьей 23 ТК РФ предусмотрена возможность помимо трудовых отношений между работником и работодателем заключение социального партнерства.
Социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Анализ норм ТК РФ позволяет сделать вывод, что трудовые отношения возникают и регулируются трудовыми договорами, а отношения в рамках социального партнерства регулируются коллективными договорами и отраслевыми соглашениями.
Как следует из определения социального партнерства коллективные договоры и отраслевые соглашения регулируют не только трудовые отношения, но и иные отношения, которые связаны с трудовыми отношениями, но трудовыми отношениями не являются.
Правомерность подобного подхода подтверждена Постановлением Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N17744/12, Определением Высшего Арбитражного Суда от 18.10.2013 NВАС-11031/13, в которых сделан вывод о том, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.
Суд также соглашается с доводами заявителя о том, что ни Федеральным законом N125-ФЗ", ни Федеральным законом N212-ФЗ не установлена возможность начисления страховых взносов на недоимку по страховым взносам (сумм расходов, не принятых к зачету), недоимка по страховым взносам не указана в виде сумм, подлежащих включению в облагаемую базу для начисления страховых взносов.
Указанные в оспариваемых решениях спорные суммы не принятых к зачету расходов в счет уплаченных страховых взносов, автоматически не становятся просто выплатами в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения.
Начисление страховых взносов на страховые взносы является существенным нарушением норм и принципов действующего законодательства Российской Федерации, законных прав и интересов заявителя.
Отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособия по временной нетрудоспособности, так как допущенные страхователем ошибки не могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем, то есть не обязывающим выплатить страховое обеспечение.
Фактически указанные ошибки могут повлечь за собой только отказ в принятии расходов к зачету, а не отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности и не свидетельствуют о занижении базы для исчисления страховых взносов.
Таким образом, если страховщик не принимает к зачету в счет уплаты страховых взносов суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченных страхователем, то доначислять на эти суммы страховые взносы на обязательные виды социального страхования оснований не имеется.
Также с учетом изложенного выше, суд отклоняет доводы ГУ КРОФСС о том, что требование ПАО "Южный Кузбасс" в части признания недействительным решения Филиала N 30 (н/с) от 25.05.2017 в полном объеме, противоречит части 2 статьи 65АПК РФ, в связи с тем, что Общество не приводит аргументов в части несогласия с выводами Филиала относительно не принятия к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов сумм, произведенных страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (расходы на оплату отпусков для санаторно-курортного лечения (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) в размере 876 руб. 01 коп., поскольку данные выплаты, даже не будучи принятыми к зачету в счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию, не могут быть расценены в качестве недоимки и на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения.
В отношении доводов Общества в части начисления страховых взносов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, не принятых Филиалом к зачету в счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, суд исходит из того, что, как было сказано выше, ни Федеральным законом N125-ФЗ, ни Федеральным законом N212-ФЗ не установлена возможность начисления страховых взносов на недоимку по страховым взносам (сумм расходов, не принятых к зачету), недоимка по страховым взносам не указана в виде сумм, подлежащих включению в облагаемую базу для начисления страховых взносов.
Спорные суммы не принятых к зачету расходов в счет уплаченных страховых взносов, автоматически не становятся просто выплатами в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения.
Начисление страховых взносов на страховые взносы является существенным нарушением норм и принципов действующего законодательства Российской Федерации, законных прав и интересов заявителя.
Отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособия но временной нетрудоспособности, так как допущенные страхователем ошибки ни могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем, то есть не обязывающим выплатить страховое обеспечение.
Таким образом, если страховщик не принимает к зачету в счет уплаты страховых взносов суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченных страхователем, то доначислять на эти суммы страховые взносы на обязательные виды социального страхования оснований не имеется.
Правомерность подобного подхода подтверждена многочисленной судебной практикой.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ КРОФСС от 25.05.2017 N19 и решение ГУ КРОФСС от 25.05.2017 N30 н/с в оспариваемой части противоречат законодательству Российской Федерации о социальном страховании, подлежат признанию незаконными, а заявленные ПАО "Южный Кузбасс" требования подлежат удовлетворению.
Поскольку заявленные Обществом требования удовлетворены, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на ГУ КРОФСС.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N9) от 25.05.2017 N19 признать недействительным полностью.
Решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N9) от 25.05.2017 N30 н/с признать недействительным в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 60 287 (шестьдесят тысяч двести восемьдесят семь) руб. 57 коп.; привлечения публичного акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" (ОГРН 1024201388661, ИНН 4214000608) к ответственности за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 12 057 (двенадцать тысяч пятьдесят семь) руб. 51 коп.; начисления пени в соответствующем размере на сумму недоимки в размере 60 287 (шестьдесят тысяч двести восемьдесят семь) руб. 57 коп.
Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857), Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N8 по Кемеровской области устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов публичного акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" (ОГРН 1024201388661, ИНН 4214000608).
Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) в пользу публичного акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" (ОГРН 1024201388661, ИНН 4214000608)) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.
Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья В.Я. Драпезо
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка