Дата принятия: 29 сентября 2017г.
Номер документа: А27-14381/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2017 года Дело N А27-14381/2017
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2017 года
решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири", г. Красноярск в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети", г. Кемерово (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)
к Публичному акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ПАО "Кузбассэнергосбыт"), г. Кемерово (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Кочегаров Михаил Иванович, д. Шевели, Кемеровской области
о взыскании 4 030 001 руб. 81 коп.
по встречному иску Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ПАО "Кузбассэнергосбыт"), г. Кемерово (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214)
к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири", г. Красноярск в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети", г. Кемерово (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)
о взыскании с учетом уточнения 43 097 руб. 85 коп.
при участии:
от ПАО "МРСК Сибири": 1) Артемов Д.А., представитель по доверенности N 42/161 от 02.09.2016, паспорт; 2) Левчук П.А., представитель по доверенности N 00/425 от 21.12.2015, водительское удостоверение от 11.06.2010;
от ПАО "Кузбассэнеогосбыт": 1) Провоторова А.В., представитель по доверенности N 80-03/4708 от 27.06.2017, паспорт; 2) Бак И.В., представитель по доверенности N 80-03/2017 от 27.06.2017, паспорт.
установил:
ПАО "МРСК Сибири" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ПАО "Кузбассэнергосбыт" о взыскании 4 030 001 руб. 81 коп., в том числе: 2 265 руб. 46 коп. задолженности и 4 027 735 руб. 72 коп. неустойки.
Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), статью 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по передачи электрической энергии, в части составленного акта безучетного потребления в отношении потребителя Кочегалова М.И. А также основанием для взыскания неустойки, в связи с несвоевременной оплатой услуг по передаче электрической энергии, оказанных в апреле 2017 года.
К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на основании статьи 51 АПК РФ, судом привлечен Кочегоров Михаил Иванович, д. Шевели, Кемеровская область.
ПАО "Кузбассэнергосбыт" заявлено встречное исковое заявление, которое содержит требование о взыскании 45 117 руб. 29 коп., в том числе: 5 519 руб. 38 коп. задолженности по плате электрической энергии, потребленной в период апреля 2017 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2465 от 01.01.2007 и 39 597 руб. 91 коп. законной неустойки за нарушение сроков оплаты электрической энергии.
Требования встречного иска обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 37 Федерального закона РФ N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике", пункт 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
В соответствии со статьей 132 АПК РФ встречный иск ПАО "МРСК Сибири" о взыскании 45 117 руб. 29 коп. принят арбитражным судом к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском по настоящему делу (определение арбитражного суда от 22.08.2017).
определением арбитражного суда от 12.09.2017 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, на основании статей 136, 137 АПК РФ, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 26.09.2017.
В настоящее судебное заседание треть лицо явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено в порядке статьи 123 АПК РФ.
Руководствуясь статей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель ПАО "МРСК Сибири" настаивает на первоначальных исковых требованиях, указывая, что разногласия в сумме 2 265 руб. 46 коп. связаны с непринятием ответчиком акта бездоговорного потребления составленного в отношении потребителе Кочегарова М.И. Акт составлен 15.04.2017. Причиной составления акта явилось несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам (в границах потребителя).
На основании письма ответчика от 19.04.2017 N 80-20-3101/2429, ПАО "Кузбассэнергосбыт" считает данное потребление бездоговорным.
По смыслу пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета (систему учета), повлекшее искажение данные об объеме потребления электроэнергии, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя.
В дополнительных письменных пояснениях к первоначальному иску ПАО "МРСК Сибири" указало, что подключение бойлера внутри квартиры в обход прибора учета направлено именно на обход имеющегося прибора учета и должно квалифицироваться как иное вмешательство в работу прибора учета, приводящее к искажению объемов.
Считая потребление бездоговорным ПАО "Кузбассэнергосбыт" не учитывает договор энергоснабжения и нормы о договоре энергоснабжения, содержащиеся в Гражданском кодекса Российской Федерации (статью 543).
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.
Каждый договор содержит вполне определенные условия, которые позволяют определить его объем и границы, в данном случае в отношении товара. Для договоров энергоснабжения это дата и время поставки, точка поставки, приборы учета, качество, объем, цена. Нарушение условия о недопустимости потребления электрической энергии в обход прибора учета не выходит за пределы условий договора и должно рассматриваться как безучетное.
С другой стороны действия, выходящие за пределы условий договора и им не покрывающиеся считаются - бездоговорными. Так, подключение дополнительных энергопринимающих устройств может считаться бездоговорным, когда такое подключение создает другую точку присоединения (поставки).
Присоединив энергопринимающее устройство потребитель не изменил условия договора энергоснабжения о количестве, качестве электрической энергии, точке поставки электрической энергии, о правах и обязанностях сторон договора энергоснабжения и т.д. при этом не была создана "новая" точка присоединения к электрическим сетям. Само безучетное потребление производилось в границах домовладения частного жилого дома, у которого имеется только одна точка присоединения, которая не изменилась даже в связи с подключением нового энергопринимающего устройства.
Как указано в пункте 62 Правил N 354 в буквальном прочтении предусматривает доначисление платы потребителям многоквартирных жилых домов в случаях потребления энергоресурсов с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя.
Представленный истцом акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в отношении потребителя, проживающего в индивидуальном жилом доме. В связи с чем, надлежит учитывать положения пунктов 195, 196 Основных положений N 442, а также положений Правил предоставления коммунальных услуг N 354.
По мнению ПАО "Кузбассэнергосбыт" данное потребление является бездоговорным. Расчет бездоговорного потребления производится в соответствии с правилами Основных положений N 442 на основании максимальной токовой нагрузки рассчитанной по сечению вводного кабеля. Расчет потребления электроэнергии по токовой нагрузке многократно превысит расчет по присоединенной мощности энергопринимающих устройств, что приведет к нарушению интересов потребителей и нарушению норм антимонопольного законодательства и не может быть принят судом.
В части применения ключевой ставки для начисления пени на день вынесения решения ПАО "МРСК Сибири" полагает, необходимо применять процентную ставку на день погашения долга, а не на день вынесения решения. Требования ответчика о применении меньшей ставки, чем действовала в период просрочки и оплаты долга незаконно.
ПАО "Кузбассэнергосбыт" в отзыве на иск, с предъявленными исковыми требованиями не согласен. Указал, что разногласия за апрель 2017 года между сторонами возникли вследствие отказа истца включить в объем полезного отпуска апреля 2017 года объем по Акту бездоговорного потребления, составленному ПАО "МРСК-Сибири" в отношении гражданина-потребителя Кочегалова Михаила Ивановича по адресу: Кемеровская область, Крапивинский район, д. Шевели, ул. Московская, дом 16 в объеме 2 592 кВтч.
С 01.01.2017 года внесены существенные изменения в жилищное законодательство, в т.ч. в части порядка выявления и составления Актов о безучетном и бездоговорном потреблении в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению.
Однако, ПАО "МРСК Сибири" продолжает составлять Акты о безучетном потреблении в отношении граждан-потребителей по основаниям, не предусмотренным действующим жилищным законодательством, а именно пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
По мнению ПАО "Кузбассэнергосбыт", в объем полезного отпуска не может быть принят Акт о бездоговорном потреблении в отношении потребителя Кочегарова М.И.
Также ответчиком изложены возражения в части начисления неустойки на промежуточные (авансовые) платежи, а также в части применяемой ставки банковского процента. Согласно контррасчета ответчика, размер неустойки составит 785 163 руб. 04 коп., с применением ключевой ставки 8, 50% (информация Банка России от 15.09.2017).
Кроме того, ответчик ссылается на статью 401 Гражданского кодекса Российской Федерации и просит освободить от несения ответственности за просрочку платежа.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора (Кочегоров М.И.) представил письменный мотивированный отзыв на иск, в порядке статьи 131 АПК РФ, указав, что причиной безучетного потребления электроэнергии явилось ошибочное подключение местного работника - электрика. Факт подписания акта безучетного потребления электроэнергии не оспаривает. Со слов Кочегорова М.И., акт подписан им по принуждению со стороны сотрудников сетевой компании. Полагает, что акт составлен неправомерно и незаконно. Поддерживает позицию ПАО "Кузбассэнергосбыт".
По встречным исковым требованиям истец (ПАО "Кузбассэнергосбыт") заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, в части начисления неустойки, в связи с изменением размера банковского процента. Просит взыскать 5 519 руб. 38 коп. долга и 37 578 руб. 47 коп. неустойки, начисленной за период с 18.05.217 по 26.09.217.
Ходатайство удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
Ответчик по встречному иску (ПАО "МРСК Сибири") изложил возражения, в удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 2465 от 01.01.2007 (с учетом протокола разногласий), с дополнительными соглашениями от 20.03.2007, от 14.06.2007, от 01.04.2008, от 18.03.2009, от 03.02.2011, от 14.02.2011, от 03.05.2012, от 20.01.2013, от 19.03.2013, от 28.01.2014, от 07.11.204, от 16.07.2015, от 03.02.2017.
Согласно условиям договора истец (исполнитель) обязуется оказывать ответчику (заказчику) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, исполнителя, ИВЭС и безхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора, в редакции дополнительного соглашения от 07.11.2014, с учетом протокола согласования разногласий).
Заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению N 9 к настоящему договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора (пункты 2.2, 3.3.15 договора).
Исполнитель предоставляет заказчику Акт об оказании услуг по передаче электроэнергии ( за расчетный месяц (пункт 7.2.1 договора).
В соответствии с пунктом 7.4 договора при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение трех рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.
Порядок оплаты услуг по передаче электроэнергии установлен пунктом 7.7 договора (в редакции дополнительного соглашения от 03.02.2017, с учетом протокола согласования разногласий от 25.04.2017), согласного которого, оплата услуг по передаче электроэнергии производится Заказчиком на основании выставленного на текущий расчетный период счета в следующем порядке: до 12 числа текущего месяца-30% стоимости услуг, указанных в счете по категории "Прочие потребители электрической энергии"; до 27 числа текущего месяца-40% стоимости услуг, указанных в счете по категории "Прочие потребители электрической энергии".
Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.
Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг за предшествующий расчетный период.
Окончательный расчет производится Заказчиком на основании выставленных Исполнителем Акта оказанных услуг и счета-фактуры за расчетный период в следующем порядке: до 12 числа месяца, следующего за расчетным, стоимость оказанных услуг по категории "Население и приравненные к нему категории потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги"; до 17 числа месяца, следующего за расчетным, стоимость оказанных услуг по категории "Исполнители коммунальной услуги"; до 20 числа месяца, следующего за расчетным, стоимость оказанных услуг по категории "Прочие потребители", уменьшенную на величину средств, внесенных Заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата".
В силу статей 778, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).
Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями устанавливается в Правилах N 861.
По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил N 861, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункты 3, 34 Правил N 861).
В соответствии с пунктом 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил N 861 договору осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии.
Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются регулирующим органом в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования).
Несогласие ПАО "Кузбассэнергосбыт" оплатить услуги по передаче электрической энергии за период апреля 2017 года послужило основанием для обращения ПАО "МРСК Сибири" с иском о взыскании 2 265 руб. 46 коп.
Из материалов дела следует, что в связи с оказанием услуг по передаче электрической энергии в апреле 2017 года ПАО "МРСК Сибири" оформлен акт об оказании услуг от 30.04.2017, который подписан ПАО "Кузбассэнергосбыт" с протоколом разногласий, согласно которого оспариваемая часть оказанных услуг составляет 2 592 кВтч на сумму 2 265 руб. 46 коп.
Разногласия сторон сводятся к тому, что в апреле 2017 года ПАО "МРСК Сибири" выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 15.04.2017 N 42-1_2-25-00222 в отношении гражданина-потребителя Кочегарова Михаила Ивановича по адресу: Кемеровская область, Крапивинский район, д. Шевели, ул. Московская, д. 16, выявлено нарушение: "Несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам (подключив электроводонагреватель)".
На основании акта, истцом рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии в размере 2 592 кВтч.
Акт передан ПАО "Кузбассэнергосбыт" для включения объемов безучетного потребления электрической энергии в полезный отпуск сетевой компании за апрель 2017 года. Ответчик отказал в принятии акта о безучетном потреблении электроэнергии от 15.04.2017. Основанием для отказа явилось то, что исходя из понятий пункта 62 Правил N 354, несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам возможно только в многоквартирном доме, так как в жилом доме нет внутриквартирного оборудования. Таким образом, указанные в акте о безучетном потреблении от 15.04.2017 действия потребителя "Несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам (подключив электроводонагреватель)" необходимо рассматривать как бездоговорное потребление.
Суд, рассмотрев первоначальные исковые требования ПАО "МРСК Сибири", в части разногласий по объему электроэнергии за апрель 2017 года, по которому в материалы дела представлен акт безучетного потребления электроэнергии от 15.04.2017, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами N 354.
Таким образом, определение объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению и исполнителями коммунальных услуг имеет самостоятельное правовое регулирование и определяется как специальными нормами законодательства об электроснабжении (пункт 184 Основных положений N 442), так и нормами жилищного законодательства.
Из пункта 1 Правил N 354 следует, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.
Абзацем вторым пункта 6 Правил N 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Что согласуется с разъяснениями, данным в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.12.2014. Согласно абзаца второго пункта 30, устанавливающего, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 данных Правил.
Пункт 2 Правил N 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) определяет значения понятий, которые используются в данных Правилах, а именно: "внутридомовые инженерные системы", это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы. В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг (абзацы второй и третий); "домовладением" признается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты) (абзац пятый); "индивидуальный прибор учета" как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой); "коммунальные услуги", это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (абзац девятый); "коммунальные ресурсы", это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (абзац десятый); "потребитель" как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (абзац пятнадцатый); "ресурсоснабжающая организация", это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод) (абзац семнадцатой).
В соответствии с пунктом 4 Правил N 354, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 7 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 данных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
На основании абзаца 3 пункта 2 Правил N 354 внутридомовые инженерные системы в жилом доме включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Таким образом, домовладение следует рассматривать как комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дом и обслуживающие его вспомогательные строения, соответственно, исходя из выше приведенных определений, следует, что надлежащим местом установки индивидуального прибора учета является граница домовладения, для целей полного учета, потребляемой потребителем коммунальной услуги, так как в этом случае учтено будет все количество, потребленной коммунальной услуги и потребителем оплачена.
Поскольку потребление электрической энергии, указанным гражданином осуществляется в качестве коммунальной услуги, суд пришел к выводу о том, что при наличии оснований определение объема потребленной гражданином электрической энергии расчетным способом может быть произведено только в порядке, предусмотренном Правилами N 354.
Таким образом, применение пункта 195 Основных положений N 442 по расчету объема безучетного потребления для граждан - потребителей коммунальных услуг со стороны сетевой организации может свидетельствовать о нарушении законодательства, выразившееся в нарушении порядка расчета объема безучетного потребления, установленного Правилами N 354, что может привести к ущемлению интересов гражданина.
Основными положениями N 442 предусмотрено, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В пункте 81(11) Правил N 354 указано, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
В силу пункта 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Иных случаев, кроме указанных в пункте 81(11) Правил N 354, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета и характеризующих такие действия как безучетное потребление, законодательством не установлено, а соответственно присоединение к общим сетям не может рассматриваться как безучетное потребление, в этом случае такие действия потребителя следует характеризовать как бездоговорное потребление, и соответственно акт сетевой организацией должен составляться о бездоговорном потреблении.
Для иных случаев, которые Основными положениями N 442 могут быть классифицированы как безучетное потребление, Правилами N 354 предусмотрен отдельный порядок определения объемов потребления услуги электроснабжения. В частности: Демонтаж прибора учета. Данное обстоятельство не может рассматриваться как вмешательство в работу прибора учета, искажающее его показания, так как сами показания за расчетный период в данном случае отсутствуют. В этом случае согласно пункту 42 Правил N 354 расчет осуществляется с использованием нормативов потребления услуг электроснабжения. Выход прибора из строя или истечение срока поверки прибора учета. В этом случае согласно пункту 59 Правил N 354 расчет осуществляется, исходя из среднемесячного потребления. Отсутствие прибора учета. В этом случае согласно пункту 42 Правил N 354 расчет осуществляется с использованием нормативов потребления услуг электроснабжения.
Таким образом, Правила N 354 содержат значительно меньший перечень оснований для проведения исполнителем коммунальной услуги электроснабжения доначисления или перерасчета платы: только в случае несанкционированного подключения или в случае вмешательства в работу прибора учета, по сравнению с Основными положениями N 442, таким образом, законодатель защитил права потребителей в индивидуальном домостроении от необоснованных проверок его частной собственности со стороны сетевых организаций, и в следствии чего изменению порядка проведения сетевыми организациями проверок потребления электрической энергии.
В силу пункта 188 Основных положений N 442 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.
В связи с вышеизложенным акт о безучетном потреблении, в котором выявлены указанные выше обстоятельства, не могут быть включены в объем оказанных услуг и подлежать оплате сетевой организации гарантирующим поставщиком на основании положений пункта 188 Основных положений N 442, так как исходя из выше установленных обстоятельств, данное нарушение относится к бездоговорному потреблению и оплате "Гарантирующим поставщиком" услуги по передаче электрической энергии не подлежат, а выявленный факт бездоговорного потребления, свидетельствует только о том, что сетевая организация обязана оплатить гарантирующему поставщику объем фактических потерь, а понесенные расходы по их оплате подлежат взысканию с потребителя, допустившего нарушение.
Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Пунктом 62 Правил N 354 предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Пунктом 167 Основных положений N 442, предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии, по общему правилу, является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442, который является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Иного порядка расчета объемов электрической энергии, в том числе с использованием предусмотренных приложением N 3 к Основным положениям N 442 максимальной мощности энергопринимающих устройств и количество часов в расчетном периоде, Правила N 354 не содержат.
Как установлено судом, основанием для составления акта о неучтенном потреблении, классифицирован случай в качестве безучетного потребления в соответствии с Основными положениями N 442 "Несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам (подключив электроводонагреватель)", то есть присоединение до индивидуального прибора учета, что свидетельствует о самовольном присоединение электропотребляющего оборудования к общим сетям, в этом случае объем электроэнергии, потребленной потребителем - физическим лицом в соответствии с требованиями Правил N 354, который за апрель 2017 года составил 2 592 кВтч, признается, судом, как бездоговорное потребление и подлежит оплате сетевой организацией ПАО "Кузбассэнергосбыт" как объем фактических потерь, возникших в сетях ПАО "МРСК Сибири".
Истцом не представлено доказательств в опровержение доводов ответчика, что "Несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам (подключив электроводонагреватель)" повлияла на учет объема потребления энергии. Оснований для составления акта о безучетном потреблении в соответствии с Правилами N 354 не имелось.
По результатам оценки разногласий сторон по объемам полезного отпуска, исходя из обстоятельств дела и пояснений сторон, суд отклоняет доводы ПАО "МРСК Сибири" по следующим основаниям.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Из содержания пункта 3 статьи 32 Федерального Закона N 35-ФЗ, пункта 51 Правил N 861 следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.
При этом такие сетевые организации обязаны заключить договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь (пункт 3 статьи 32 Федерального закона N 35- ФЗ).
В соответствии с пунктом 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.
В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил N 861 размер фактических потерь определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
При этом сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Таким образом, определение потерь в электрических сетях напрямую зависит от объема электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенной к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
В силу пункта 186 Основных положений N 442 в целях осуществления действий, указанных в пункт 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (пункт 187 Основных положений).
Объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление (пункт 188 Основных положений N 442).
Потребление электрической энергии физическим лицом на сумму 2 265 руб. 46 коп. является бездоговорным и не может включаться в полезный отпуск.
Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что неоплаченная часть ПАО "Кузбассэнергосбыт" перед ПАО "МРСК Сибири" стоимости потерь в электрических сетях за апрель 2017 года составляет 2 265 руб. 46 коп., в связи, с чем требования ПАО "МРСК Сибири" не подлежат удовлетворению в указанной сумме.
Суд, рассмотрев первоначальные исковые требования ПАО "МРСК Сибири", в части требования о взыскании неустойки, в связи с несвоевременной оплатой услуг по передаче электрической энергии, оказанных в апреле 2017 года, пришел к следующим выводам.
За оказанные услуги по передаче электрической энергии в апреле 2017 года выставлен на оплату счет-фактура N 5/002561 от 30.04.2017 на сумму 218 087 772 руб. 68 коп.
Как следует из материалов дела, оплата стоимости оказанных услуг в полном объеме произведена ответчиком с нарушением сроков, установленных договором, уведомлениями о прекращении обязательства зачетом и платежными поручениями.
Доказательств надлежащего исполнения обязательства по оплате ответчик не представил.
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В связи с нарушением сроков исполнения денежного обязательства на сумму задолженности истцом начислена пеня в размере 4 027 735 руб. 72 коп. за период с 12.04.2017 по 13.06.2017.
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации ).
Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 указанного Федерального закона потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Указанная норма включена в Закон об электроэнергетике Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), вступившим в силу в данной части 05.12.2015.
Согласно пункту 15(3) постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, пункту 7.7 договора предусматривающим, что гарантирующим поставщиком оплата услуг производится с использованием промежуточных платежей.
Учитывая возражения ответчика об исключении из расчета неустойки, начисленной на промежуточные платежи, суд, рассмотрев вопрос о правомерности начисления неустойки на авансовые (промежуточные) платежи, пришёл к выводу о необоснованности таких начислений, поскольку договор между сторонами не содержит условия (пункт 7.7 договора) о начислении неустойки на авансовые (промежуточные) платежи, также не является согласованным условие о начислении законной неустойки на авансовые (промежуточные) платежи в дополнительном соглашении к договору от 03.02.2017, так как, для целей расчетов юридический факт передачи энергии, как товара возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации объема поставки за расчетный период, что соответствует правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 16 Обзора судебной практики ВС РФ N 3, утв. Президиумом ВС РФ от 19.10.2016 и в пункте 7 Обзора судебной практики ВС РФ N 4, утв. Президиумом ВС РФ от 20.12.2016, определении Верховного Суда РФ от 23.06.2017 N 304-ЭС17-7210, правовой позиции АС Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлениях от 20.02.2017 N Ф04-6965/2016, от 09.08.2017 N Ф04-2884/2017.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором, что следует из правовых позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанных в постановлениях от 13.10.2011 N 5531/11, от 12.02.2013 N 13585/12, от 08.04.2014 N 16973/13, от 09.07.2013 N 1488/13.
Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и законодательством в сфере энергоснабжения, не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей.
Подобное условие может быть включено в договор по оказанию услуг по передаче электрической энергии N 2465 от 01.01.2007, в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Другими словами, по смыслу перечисленных норм неустойка, предусмотренная статьей 26 Закона об электроэнергетике, может быть взыскана только за нарушение срока окончательного платежа после истечения расчетного периода, когда энергия передана, а ее объем зафиксирован, иного договором N 2465 от 01.01.2007 не установлено.
Таким образом, исходя из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, сложившейся судебной практики в Российской Федерации, в арбитражных судах Западно-Сибирского округа, начисление законной неустойки за просрочку внесения промежуточных (авансовых) платежей не допускается, за исключением случаев, когда соглашением сторон такой порядок установлен.
Расчет неустойки, суд, проверил и признал его не верным, не соответствующим положениям действующего законодательства из расчета неустойки подлежат исключению пени в размере 3 242 572 руб. 68 коп. за период с 12.04.2017 по 12.05.2017, согласно, представленного ответчиком контррасчета.
При таких обстоятельствах требование истца подлежат частичному удовлетворению в размере 785 163 руб. 04 коп. за период с 12.05.2017 по 01.06.2017.
Рассмотрев доводы и возражения сторон по встречному иску, суд установил следующее.
Заключенный между сторонами договор N 2465 от 01.01.2007 является смешанным договором и в своей структуре предусматривает два предмета: оказание услуг по передаче электроэнергии и продажа электроэнергии для целей компенсации потерь, формирующихся в электрических сетях ПАО "МРСК Сибири".
Разногласия сторон по встречному иску сводятся к объему разногласий по услугам по передаче электроэнергии за апрель 2017 года, который составил 2 592 кВтч, в связи с составлением ПАО "МРСК Сибири" акта о бездоговорном потреблении в отношении потребителя Кочегарова М.И.
Суд считает встречные исковые требования ПАО "Кузбассэнергосбыт" обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Сроки оплаты потерь истцом закреплены в пункте 5.3 договора N 2465 от 01.01.2007: до 10 числа текущего месяца-30 % стоимости электроэнергии, указанной в счете; до 25 числа текущего месяца-40 % стоимости электроэнергии, указанной в счете; окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным.
С 12.06.2012 действуют Основные положения N 442, в соответствии с которыми на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей (пункт 5 Основных положений).
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства и пункта 5.3 договора расчеты за полученную энергию (мощность) производятся по нерегулируемым (свободным) ценам.
Согласно счету-фактуре N 100047/604 от 30.04.2017 Гарантирующим поставщиком было отпущено, а Сетевой компанией принято за апрель 2017 года 55 216 322 кВт/ч электрической энергии на сумму 108 359 732 руб.52 коп.
Акт приема-передачи электроэнергии N 100047/604 от 30.04.2017 к счету-фактуре N 100047/604 от 30.04.2017 со стороны ПАО "МРСК Сибири" подписан с протоколом разногласий. Оспариваемый объем покупки электроэнергии для компенсации потерь в сети ПАО "МРСК Сибири" за апрель 2017 года составляет 2 592 кВтч на сумму 5 519 руб. 38 коп.
Неоспариваемая часть суммы по договору за апрель 2017 года ПАО "МРСК Сибири" оплачена.
Таким образом, задолженность ПАО "МРСК Сибири" по оплате за электроэнергию за апрель 2017 года составляет 5 519 руб. 38 коп.
В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты потерь электрической энергии истец обратился с требованием о взыскании пени за период с 18.05.2017 по 26.09.2017 в 37 578 руб. 47 коп., согласно пункта 7.7 договора и абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты гражданских прав.
Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.
Ключевая ставка на день рассмотрения спора составляет 8, 50% годовых (информация Банка России от 15.09.2017).
Пени начислены на суммы задолженности за каждый период, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России в размере 8, 50% годовых.
Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Истцом неустойка рассчитана в соответствии с абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" согласно, которой Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Ответчиком расчет неустойки не оспорен, расчет проверен судом и признан верным, соответствующим закону, материалам дела и условиям договора.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений.
ПАО "МРСК Сибири" заявлены возражения по размеру неустойки в связи с ее несоразмерностью, просит уменьшить размер, взыскиваемой неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По смыслу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении N 7, следует обязанность суда рассмотреть по существу заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Таким образом, учитывая наличие ходатайства ответчика о снижении неустойки, судом применяет положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд, рассмотрев данное заявление ПАО "МРСК Сибири" не установил достаточных оснований для его удовлетворения, по следующим основаниям.
Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 71 Постановления N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 73 Постановления N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.
В соответствии с пунктом 75 Постановления N 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
ПАО "МРСК Сибири" не представлены доказательства не соразмерности неустойки последствиям нарушения своих обязательств по оплате стоимости электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, в связи, с чем у суда не имеется достаточных оснований для снижения законной неустойки, так как ее размер не является завышенным, исходя из возникших обязательств ПАО "МРСК Сибири" перед ПАО "КЭС" по счету-фактуре N100047/604 от 30.04.2017 в размере 108 359 732 руб. 25 коп.
Суд, оценив в соответствии с установленными положениями статьи 71 АПК РФ, представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, в результате чего не установлена явная несоразмерность начисленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательств ответчиком.
В связи с изложенным, учитывая отсутствие возражений ответчика по размеру неустойки и периоду начисления, неустойка подлежит взысканию в размере 37 578 руб. 47 коп.
При указанных обстоятельствах, встречные исковые требования, направленные к зачету первоначальных требований, подлежат удовлетворению в полном объеме, в сумме 43 097 руб. 85 руб.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по первоначальному и встречному искам возлагаются, соответственно, на истца и ответчика, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.
На основании части 5 статьи 170 АПК РФ суд производит зачет взысканных сумм, как по исковым требованиям, так и по государственной пошлине.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
первоначальные исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ПАО "Кузбассэнергосбыт"), г. Кемерово в пользу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири", г. Красноярск в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети", г. Кемерово 785 163 руб. 04 коп. пени, а также 8 414 руб. расходов по оплате госпошлины.
В остальной части исковых требований отказать.
Встречные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири", г. Красноярск в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети", г. Кемерово в пользу Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ПАО "Кузбассэнергосбыт"), г. Кемерово 5 519 руб. 38 коп. долга и 37 578 руб. 47 коп. пени, а также 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.
Производит зачет взысканных сумм, как по исковым требованиям, так и по государственной пошлине.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ПАО "Кузбассэнергосбыт"), г. Кемерово в пользу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири", г. Красноярск в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети", г. Кемерово 748 479 руб. 19 коп.
решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Судья А.Ф. Федотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
