Дата принятия: 11 октября 2017г.
Номер документа: А27-14379/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2017 года Дело N А27-14379/2017
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи В.Я. Драпезо, при ведении протокола секретарем судебного заседания Ватутиной Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы России, г. Москва
Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк
к Попову Александру Николаевичу, г. Новокузнецк
о привлечении к административной ответственности,
при участии:
от Инспекции - Иванова А.Н. - представитель по доверенности от 08.08.2017 N1, сл. удостоверение;
от Попова А.Н. - явка не обеспечена,
установил:
Федеральная налоговая служба России, Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области (далее - "Инспекция") обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Попова Александра Николаевича (далее - "Попов А.Н.") к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - "КоАП РФ").
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - "АПК РФ"); представитель Инспекции присутствует в судебном заседании, поддерживает заявленные требования; Попов А.Н. явку не обеспечил; представителя не направил.
Изучив материалы дела, заслушав предпринимателя Инспекции, суд установил.
Общество с ограниченной ответственностью "Комтрансавто" (далее - "ООО "КТА") состоит на налоговом учете с 25.05.2015, учредителем данного общества является ООО "Красо" (ИНН 4217175356), директором является Попов А.Н. (ИНН 421702078518), проживающий по адресу: 654007, г. Новокузнецк, пр. Кузнецкстроевский, 30-184. Руководитель назначен на основании Протокола Общего собрания участников ООО "Комтрансавто" от 19.10.2016.
По состоянию на 09.06.2017 задолженность ООО "Комтрансавто" по обязательным платежам составляет 639 577 руб. 11 коп., в том числе, основной долг - 596 716 руб., пени 41 861 руб. 11 коп. и штраф 1000 руб. Сумма основного долга, не уплаченная свыше 3-х месяцев, составляет 596 716 руб.
Задолженность сформировалась в результате представленных налоговых деклараций налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года, по налогу на прибыль организаций за 3 - 4 кварталы 2015 года, 1 - 2 кварталы 2016 года, по НДФЛ за 1 квартал 2016 года. Датой образования задолженности свыше 300 000 руб. является 26.07.2016.
В отношении задолженности, числящейся за ООО "Комтрансавто", Инспекцией приняты все меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 69, 70, 46, 76, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, однако сумма недоимки Обществом погашена не была.
Попов Александр Николаевич избран директором на основании Протокола общего собрания участников ООО "Комтрансавто" от 19.10.2016.
В соответствии со статьями 2, 3, 6, 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан был обратится в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Комтрансавто" несостоятельным в срок не позднее 26.11.2016, однако указанного обращения не последовало.
Помимо изложенного Попов А.Н., будучи руководителем ООО "Техкомрезерв" обязан был обратится в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Техкомрезерв" несостоятельным в срок не позднее 27.08.2016. Однако, данная обязанность им также не была исполнена. 20.04.2017 постановлением по делу об административном правонарушении Попов А.Н. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 5000 руб. Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу.
Также Попов А.Н., будучи руководителем ООО "ИТС" обязан был обратится в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО "ИТС" несостоятельным в срок не позднее 25.08.2016. Данная обязанность им не была исполнена и 27.04.2017 постановлением по делу об административном правонарушении Попов А.Н. был привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 5 000 руб. Данное постановление также не было обжаловано и вступило в законную силу.
Кроме того, Попов А.Н., будучи руководителем ООО "Стилтрейд" обязан был обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Стилтрейд" несостоятельным в срок не позднее 27.08.2016. Данная обязанность им также не была исполнена и 27.04.2017 постановлением по делу об административном правонарушении Попов А.Н. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 5 000 руб. Данное постановление также не было обжаловано и вступило в законную силу.
Указанные обстоятельства, по мнению Инспекции, свидетельствуют о наличии в действиях Попова А.Н. признаков правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, что послужило основанием для составления в отношении указанного лица 15.06.2017 протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном указанной статьей.
Попов А.Н. явку для участия в указанных процессуальных действиях по составлению и подписанию протокола по делу об административном правонарушении не обеспечил, правами, предоставленными ему КоАП РФ как лицу, привлекаемому к административной ответственности, не воспользовался, возражений против составления протокола по делу об административном правонарушении не заявил.
Факт надлежащего уведомления Инспекцией Попова А.Н. об осуществлении административным органом указанных процессуальных действий подтверждается текстом Уведомления от 11.05.2017 о составлении Инспекцией в отношении указанного лица протокола по делу об административном правонарушении 15.06.2017 в 10 час. 00 мин. с указанием адреса осуществления указанных процессуальных действий, Списком внутренних почтовых отправлений N15 от 15.05.2017, подтверждающим факт отправления указанного извещения Попову А.Н., распечаткой с официального сайта ФГБУ "Почта России" "Отслеживание почтовых отправлений", подтверждающей получение указанной корреспонденции адресатом 20.05.2017 в 17 час. 13 мин. по адресу в г. Новокузнецке.
Поскольку привлечение к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражного суда, Инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением о привлечении Попова А.Н. к административной ответственности.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав соответствующие нормативные правовые акты, суд считает доказанным состав и событие вмененного Попову А.Н. административного правонарушения.
Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
Согласно части 1 статьи 7 Закона о бухгалтерском учете ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем юридического лица. Частью 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете предусмотрено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта, в том числе отражать признаки неплатежеспособности (несостоятельности).
В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона о бухгалтерском учете при смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяется организацией самостоятельно.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 1, 2 Постановления Пленума ВАС РФ N62, входящий в состав органов юридического лица единоличный исполнительный орган - директор, генеральный директор и т.д. обязан действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 7, части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете при смене лица, выполняющего функции исполнительного органа юридического лица, на нового руководителя возлагается обязанность по организации ведения бухгалтерского учета, а соответствующая отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении данного юридического лица, в том числе, о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 Закона о несостоятельности (банкротстве).
В определении ВС РФ от 31.03.2016 N309-ЭС15-16713 указано, что обязанность по обращению в суд с заявлением о банкротстве возникает в момент, когда добросовестный и разумный руководитель в рамках стандартной управленческой практики должен был объективно определить наличие одного из обстоятельств, упомянутых в пункте 1 статьи 9 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в Арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
По состоянию на 26.07.2016 у ООО "Комтрансавто", директором которого на основании Протокола общего собрания участников ООО "Комтрансавто" от 19.10.2016 является Попов Александр Николаевич, сформировалась задолженность по обязательным платежам, превышающая по основному долгу 300 000 руб.
Согласно статье 3 Закона о банкротстве признаком банкротства является неспособность исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента, когда они должны были быть исполнены. Следовательно, с 26.10.2016 ООО "Комтрансавто" обладает признаками банкротства, т. е. имеет задолженность, превышающую 300 000 руб., просроченную свыше трех месяцев.
Таким образом, в соответствии со статьями 2, 3, 6, 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан был обратится в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Комтрансавто" несостоятельным в срок не позднее 26.11.2016 (месяц с момента когда руководитель должен был узнать о несостоятельности, разумно действуя в интересах юридического лица и кредиторов должника).
Действуя разумно в интересах юридического лица, директор ООО "КТА" Попов А.Н. не мог не знать о признаках несостоятельности организации. Доказательства невозможности обращения в суд указанным лицом не представлены.
Дата совершения правонарушения - 27.11.2016 (следующий день, за днем, когда руководитель должен был обратиться с заявлением о признании должника банкротом в Арбитражный суд).
Место совершения - Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Кузнецкстроевский, д. 30, 184 (место нахождения должника).
Материалами дела об административном правонарушении подтверждено, что ранее Попов А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия Попова А.Н. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП КРФ.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Суд считает, что вина Попова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, поскольку, не исполняя предусмотренную Законом о банкротстве обязанность подачи заявления о признании ООО "Комтрансавто" банкротом при наличии у Общества признаков неплатежеспособности, он как директор Общества должен был предвидеть противоправный характер своей деятельности. Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве указанным лицом в материалы дела не представлено.
Процессуальных нарушений при возбуждении Инспекцией дела об административном правонарушении, направлении материалов дела об административном правонарушении в суд не допущено.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, иных обстоятельств, исключающих административную ответственность Попова А.Н. в соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, так же как и оснований для освобождения указанного лица от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.
В связи с чем, суд считает заявление Инспекции о привлечении Попова А.Н. к административной ответственности на основании части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ подлежащим удовлетворению с назначением Попову А.Н. административного наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Попова Александра Николаевича, 22.06.1979 года рождения, место рождения: г. Новокузнецк Кемеровской области, паспорт серии 32 04 N185763, выдан 11.06.2003 ЦРОВД Новокузнецкого УВД, адрес места регистрации: 654007, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Кузнецкстроевский, д. 30, кв. 184, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде дисквалификации на срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья В.Я. Драпезо
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
