Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 03 апреля 2018 года №А27-14314/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 апреля 2018 года Дело N А27-14314/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Диминой В.С.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Бурдюг И.А., при участии в судебном заседании представителя заявителя Васенькиной А.В., доверенность от 6 октября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы об установлении размера требований и включении их в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр "Промышленный эксперт", город Кемерово,
установил:
определением Арбитражного суда Кемеровской области от 22 августа 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр "Промышленный эксперт", 1054205070050, ИНН 4205083171, зарегистрированного по адресу: 650021, город Кемерово, улица Предзаводская, 10-1117 (далее - ООО "НТЦ "ПРОМЭКС", должник) введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден Разыграев М.С.
Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" 9 декабря 2017 года N 230.
Определением от 10 января 2018 года Разыграев М.С. отстранен от исполнения обязанностей временного управляющего. Определением от 26 февраля 2018 года временным управляющим утверждена Покутнева Елена Владимировна.
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) 28 декабря 2017 года направила в арбитражный суд заявление о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по налоговым платежам в размере 10 684 555,89 рублей недоимки, 4 698 342,26 рубля пени, 2 207 223,37 штрафов; по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в части основного долга - 278 379,54 рублей, 73 337,36 рублей пени; по страховым взносам на обязательное социальное страхование - 2 048,86 недоимки и 602,69 рубля пени.
Определением суда от 15 января 2018 года заявление принято к производству и на 5 февраля 2018 года назначено судебное заседание, которое откладывалось до 27 февраля 2018 года до утверждения временного управляющего, а затем до 27 марта 2018 года по ходатайству временного управляющего для определения им правовой позиции по заявленным требованиям.
Ко дню судебного заседания от временного управляющего должником поступил отзыв, в котором указано на отсутствие возражений на требования уполномоченного органа, а также заявлено ходатайство о проведении судебного разбирательства без его участия. Должник также не явился в судебное заседание.
Учитывая наличие в материалах дела документов, подтверждающих их надлежащее, по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уведомление, а также заявленное управляющим ходатайство, суд на основании статьи 71 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматривает заявление кредитора в отсутствие неявившихся лиц.
По ходатайству представителя уполномоченного органа в судебном заседании, открытом 27 марта 2018 года и закрытом 2 апреля 2018 года, судом на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв для представления заявителем документов по исполнительным производствам в части взыскания недоимки по страховым взносам.
В судебном заседании представитель уполномоченного органа заявленные требования поддержал в полном объеме, представил расчет задолженности в разрезе налогов.
Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ обстоятельства и материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
Согласно статье 2 Закона о банкротстве для целей применения данного закона обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
Требования кредитором должны направляться с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.
Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.
В обоснование заявленных требований по уплате налоговых платежей в размере 10 684 555,89 рублей основного долга, 4 698 342,26 рублей пени и 2 207 223,37 рублей штрафов уполномоченный орган представил решение N 223 от 30.09.2014, вынесенное по результатам выездной налоговой проверки; решение N 8 от 27.01.2017 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; декларации по транспортному налогу и УСН за 2014 год.
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации, установленными могут быть признаны требования по обязательным платежам, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности, и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления в суд не утрачена.
Проверив наличие указанных обстоятельств, суд пришел к выводу, что установлению подлежат требования по налоговым платежам в размере 5 290 620 рублей долга, 1 395 456,41 рублей пени, 1 058 124 рубля штрафов, основанные на решении N 8 от 27 января 2017 года, поскольку на данную задолженность налоговым органом своевременно выставлено требование (N 88766 от 22.03.2017), приняты решения в порядке статей 46 (N 27110 от 21.04.2017) и 47 (решение N 42050044505 от 27.06.2017) Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым органом в этой части соблюден бесспорный порядок взыскания недоимки, на дату обращения в суд возможность ее принудительного взыскания не утрачена. Кроме того, судом признан обоснованным сделанный на дату введения наблюдения расчет пени в размере 159 953,07 рубля и 88842,42 рубля на задолженность, указанную в решении N 8 от 27 января 2017 года.
Требования по налоговым платежам в остальной части не подлежат установлению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для направления в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, в котором отражаются сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования (пункт 4 статьи 69 НК РФ).
Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога влечет возбуждение процедуры бесспорного взыскания налогов, пени, штрафов, в рамках которой налоговый орган принимает решение о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (статья 46 НК РФ либо за счет имущества должника (статья 47 НК РФ).
В связи с неисполнением должником требований об уплате налогов предъявленных на основании решения N 223 от 30.09.2014 по ВНП, решения N 3523 от 04.05.2016 камеральной налоговой проверки, уполномоченным органом приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств должника, указанные в представленном в суд расчете задолженности.
Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Частью 6 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
С целью исполнения решения N 223 от 30.09.2014, требований от 12.02.2015 N 5736, от 01.06.2015 N 26384 налоговым органом в соответствии со статьей 47 НК РФ приняты решения и вынесены соответствующие постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества должника от 20 марта 2015 года N 2663, от 31 марта 2015 года N 3073, от 17 июля 2015 года N 9334.
На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем возбуждены следующие исполнительные производства:
- на основании постановления N 2663 - исполнительное производство N 20235712/4234 (постановление о возбуждении от 01 апреля 2015 года;
- на основании постановления N 3073 - исполнительное производство N 20616138/4234 (постановление о возбуждении от 09 апреля 2015 года);
- на основании постановления N 9334 - исполнительное производство N 26013746/4234 (постановление о возбуждении от 22 июля 2015 года).
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 25 сентября 2015 года исполнительные производства N 20235712/4234 N20616138/4234, N 26013746/4234 окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Согласно части 4 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Заявляя о включении в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в сумме 5 393 935,89 рублей долга, 3 302 885,85 рублей пени и 1 149 099,37 рублей штрафов, уполномоченный орган не представил доказательств повторного предъявления к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановлений о взыскании этой задолженности за счет имущества налогоплательщика. При этом суд учитывает, что постановления о взыскании в порядке статьи 47 НК РФ пени на сумму долга, указанного в постановлениях 20 марта 2015 года N 2663, от 31 марта 2015 года N 3073, от 17 июля 2015 года N 9334, не могут быть учтены, поскольку требования об уплате налоговых санкций следуют судьбе требований об уплате недоимки.
Пропуск уполномоченным органом срока предъявления постановлений судебному приставу-исполнителю для их принудительного исполнения влечет утрату права налогового органа на взыскание данной задолженности в бесспорном порядке. С учетом срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ, право на взыскание заявленной задолженности в судебном порядке на момент предъявления требований уполномоченным органом также утрачено.
При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявления в части включения в реестр требований кредиторов задолженности по налоговым платежам в размере 5 393 935,89 рублей долга, 3 302 885,85 рублей пени и 1 149 099,37 рублей штрафов.
По этим же основаниям суд отказывает в установлении заявленных требований по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (далее- взносы ОПС и ОМС), а также на обязательное социальное страхование(далее- взносы в ФСС).
Как следует из представленного заявителем расчета задолженности по уплате страховых взносов по ОПС и ОМС задолженность образовалась за 2014 год(частично), 1 квартал, 2 квартал 2015 года, а также в связи с доначислением пеней за 2013 и 2015 годы.
На указанную задолженность своевременно были выставлены требования, вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, которые были окончены в связи с невозможностью взыскания 28.04.2016, 30.05.2016, 16.09.2016, 05.12.2016, 29.12.2016 и возвращены взыскателю.
По требованиям по страховым взносам в ФСС, перечисленным в расчете задолженности, основной долг в размере 2048,86 рублей образовался в период с 01.01.2015 по 30.06.2015. Постановления о взыскании недоимки за счет имущества должника приняты 16.02.2016 N 4162, N 7135. Доказательств предъявления их в службу судебных приставов не представлено.
На момент предъявления требований сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" уполномоченным органом пропущены, ходатайства об их восстановлении с обоснованием уважительности причин пропуска не заявлено.
Определяя очередность удовлетворения установленных в ходе судебного разбирательства требований, суд исходит из следующего. Обязанность по уплате налогов, признанных судом подлежащими установлению, возникла у должника до возбуждения дела о банкротстве. Требования уполномоченным органом заявлены в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве для предъявления кредиторами своих требований к должнику.
Таким образом, установленные судом в ходе судебного разбирательства требования уполномоченного органа в сумме 5 290 620 рублей долга подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов.
Порядок и учет требований кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, определен пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве. Требования в сумме 1 644 291,90 рубля пени, 1 058 124 рубля штрафов подлежат учету с соблюдением данного порядка.
Руководствуясь статьями 4, 5, 16, 32 (пункт 2), 71, 134, 137 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
включить требования Федеральной налоговой службы по налоговым платежам в сумме 5 290 620 рублей долга в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр "Промышленный эксперт", город Кемерово.
Учесть отдельно в реестре требований кредиторов должника требования в размере 1 644 291,90 рубля пени, 1 058 124 рубля штрафов для удовлетворения после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Отказать в удовлетворении заявления в остальной части.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья В.С. Димина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка