Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23 ноября 2017 года №А27-14293/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N А27-14293/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Макаровой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478)
к индивидуальному предпринимателю Багирову Рамизу Гумбат Оглы, г. Кемерово (ОГРНИП 311420527800070, ИНН 420600397633)
о взыскании неосновательного обогащения в сумме 125 115,09 руб., освобождении самовольно занятого земельного участка по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, южнее дома N 52, от торгового павильона,
при участии представителя истца Голозубовой Л.В., доверенность от 11.04.2017, удостоверение,
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - Комитет) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Багирову Рамизу Гумбат Оглы (далее - предпринимателю) о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2015 по 30.04.2017 в сумме 125 115,09 руб., обязании индивидуального предпринимателя Багирова Рамиза Гумбат Оглы освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 42:24:0101002, по адресу: г. Кемерово, Центральный район, пр. Ленина, южнее дома N 52 от торгового павильона.
Исковые требования мотивированы тем, что предприниматель самовольно, в отсутствие разрешительной документации, занял указанный земельный участок, расположив на нем торговый павильон. Оплату за пользование земельным участком ответчик не производил, тем самым сберег денежные средства, которые должны быть направлены на платежи за пользование земельным участком. Правовым обоснованием истец указывает статьи 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с положениями ст. 123 АПК РФ. Так, согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ возврат почтового отправления по мотиву истечения срока хранения является доказательством надлежащего извещения.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) индивидуальный предприниматель Багиров Рамиз Гумбат Оглы считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу. Ненадлежащая организация деятельности предпринимателя в части получения по адресу государственной регистрации и фактическому адресу корреспонденции является риском самого ответчика, поскольку лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).
Участвующее в деле лицо должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер, а осведомляя контрагентов о своих адресах места нахождения, не может не осознавать, что именно по этим адресам в случае начала судебного разбирательства будет направляться судебная корреспонденция (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2009 N 17412/08).
В судебном заседании объявлялся перерыв.
В соответствии со статьями 156, 163 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика (либо его представителя).
Представитель истца на исковых требованиях в судебном заседании настаивала.
Ответчик отзыв на исковое заявление в соответствии со ст. 131 АПК РФ не представил, исковые требования не оспорил.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 настоящего Кодекса).
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области наделён полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Соответствующие полномочия по распоряжению земельными участками переданы Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области в силу ст.2 ФЗ от 17.04.2006 N53-Ф3 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Закона Кемеровской области от 22.12.2014 N128-03 "Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений".
В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Ввиду отсутствия наличия права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, ответчик не может являться плательщиком земельного налога и с него нельзя взыскать принудительно ни земельный налог, ни арендную плату.
Ответчик по настоящему делу к категории плательщиков земельного налога не относится. Правоустанавливающие документы на земельный участок в спорный период у предпринимателя отсутствовали.
В подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, от 15.11.2011 N 8251/11, от 17.12.2013 N 12790/13.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.
Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
При проведении мероприятий муниципального земельного контроля Управлением городского развития был установлен факт незаконного использования земельного участка расположенного в кадастровом квартале 42:24:0101002, по адресу: г. Кемерово, Центральный район, пр. Ленина, южнее дома N 52 для размещения торгового павильона, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Багирову Рамизу Гумбат Оглы.
Факт ведения торговой деятельности индивидуальным предпринимателем Багирову Р.Г. Оглы в торговом павильоне площадью 24 кв.м, расположенном на земельном участке по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, южнее дома N 52 выявлен Управлением Росреестра по Кемеровской области, что отражено в постановлении о назначении административного наказания от 20.04.2017, представленного в материалы дела.
Ответчиком нахождение на спорном земельном участке торгового павильона, принадлежащего ему, не оспорено.
Поскольку ответчиком за заявленный Комитетом период не представлено доказательств надлежащего оформления прав на спорный земельный участок, сбереженные ответчиком денежные средства правомерно квалифицированы истцом как неосновательное обогащение.
Неосновательное обогащение исчислено Комитетом на основании постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово". Применение в расчете неосновательного обогащения положений названного Порядка правомерно, поскольку суд считает, что в силу принципа платности пользования землей в спорный период ответчику надлежало вносить плату за использование спорного земельного участка в виде арендной платы.
Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами прямо не вытекает из иных доказательств, представленных в обоснование возражений против существа заявленных требований.
Ответчиком доказательства в опровержение доводов истца в материалы дела не представлены.
Арифметически расчет неосновательного обогащения предпринимателем не оспорен, документов, свидетельствующих об оплате, об освобождении земельного участка, либо документы, подтверждающие предоставление земельного участка на законных основаниях, контррасчет не представлены.
Расчет суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2015 по 30.04.2017 в размере 125 115,09 руб. произведенный истцом, судом проверен, признан надлежащим.
Расчет неосновательного обогащения осуществлен комитетом исходя из площади земельного участка, непосредственно занятого торговым павильоном (24 кв.м).
Учитывая изложенное, требования Комитета о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 125 115,09 руб. являются обоснованными.
В силу части 1 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок в случае его самовольного занятия подлежит восстановлению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам.
Материалами дела подтверждено, что ответчик права на спорный земельный участок не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком самовольно занят земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 42:24:0101002, по адресу: г. Кемерово, Центральный район, пр. Ленина, южнее дома N 52.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Багирова Рамиза Гумбат Оглы в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение 125 115,09 руб.
Обязать индивидуального предпринимателя Багирова Рамиза Гумбат Оглы освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 42:24:0101002, по адресу: г. Кемерово, Центральный район, пр. Ленина, южнее дома N 52 от торгового павильона.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Багирова Рамиза Гумбат Оглы в доход федерального бюджета государственную пошлину 10 753 руб.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.К. Фуртуна
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка