Дата принятия: 28 сентября 2017г.
Номер документа: А27-13108/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2017 года Дело N А27-13108/2017
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2017 года
решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ПАО "Кузбассэнергосбыт"), г. Кемерово (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Мысковская электросетевая организация", г. Мыски, Кемеровской области (ОГРН 1064214012390, ИНН 4214026476)
третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора:
1) Шкробко Олег Алексеевич, г. Мыски, Кемеровской области
2) Общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания", г. Кемерово (ОГРН 1064205113136, ИНН 4205109750)
о взыскании с учетом уточнения 14 745 руб. 96 коп.
при участии:
от истца-1) Кузьмина Д.А., представитель по доверенности N 80-03/4654 от 27.06.2017, паспорт; 2) Бак И.В., представитель по доверенности N 80-03/4603 от 27.06.2017, паспорт.
от ответчика - Лунина Е.А., представитель по доверенности N 7 от 04.07.2017, паспорт;
от третьих лиц - не явились, извещены.
установил:
ПАО "Кузбассэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Мысковская электросетевая организация" о взыскании 13 739 руб. 41 коп., в том числе: 13 337 руб. 70 коп. задолженности и 361 руб. 71 коп. неустойки.
Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 314, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях, по договору N 6001 от 12.12.2006, за период марта 2017 года.
К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, судом привлечены Шкробко Олег Алексеевич и Общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания".
определением арбитражного суда от 29.08.2017 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, на основании статей 136, 137 АПК РФ, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 26.09.2017.
В настоящее судебное заседание третьи лица явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены в порядке статьи 123 АПК РФ.
Руководствуясь статей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей третьих лиц.
Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части требования о взыскании неустойки, просит взыскать 1 408 руб. 26 коп. за период с 18.04.2017 до 25.09.2017, в связи с изменением размера ключевой ставки ЦБ РФ.
Ходатайство удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
Ответчик иск не признал, по мотивам, изложенным в отзыве на иск, указав, что в марте 2017 года ООО "Мысковская ЭСО" выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 15.03.2017 N 000066 в отношении потребителя Шкробко Олега Алексеевича (Кемеровская область, г. Мыски, пер. Кирзаводской, д. 19). Выявлено нарушение путем прокладки дополнительной электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, разрыв вводного кабеля на чердаке.
На основании акта, ответчиком рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии расчетным методом, в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления, что составило 6221 кВтч.
Акт передан ПАО "Кузбассэнергосбыт" для включения объемов безучетного потребления электрической энергии в полезный отпуск сетевой компании за март 2017 года. Истец отказал в принятии акта о безучетном потреблении электроэнергии. Основанием для отказа явилось то, что исходя из понятий пункта 62 Правил N 354, несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам возможно только в многоквартирном доме, так как в жилом доме нет внутриквартирного оборудования.
Таким образом, указанные в акте о безучетном потреблении от 15.03.2017 N 000066 действия потребителя "Прокладка дополнительной электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, разрыв вводного кабеля на чердаке" необходимо рассматривать как бездоговорное потребление.
По мнению ответчика, порядок составления актов и определения объемов безучетного потребления электроэнергии в жилых домах, не являющихся многоквартирными Правилами предоставления коммунальных услуг N 354 не предусмотрен. Прокладка дополнительной электропроводки в жилом доме, минуя прибор учета, является потреблением электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями N 442 порядка учета электроэнергии, на основании чего обоснованно квалифицированно ответчиком как безучетное.
Вместе с тем, Правилами N 354 не установлен порядок расчета объема безучетного потребления электрической энергии в жилом доме, в связи с чем, необходимо руководствоваться Основными положениями N 442. Ответчиком, в силу пункта 195 Основных положений применен расчетный способ, предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3, как произведение мощности энергопринимающих устройств и количество часов в расчетном периоде.
Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 15.03.2017 N 000066 в отношении потребителя Шкробко Олега Алексеевича, содержит все необходимые сведения, в соответствии с пунктам 193 Основных положений, расчет объема безучетного потребления соответствует пунктам 172, 195, подпункту "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений, нарушений Правил N 354 не имеет, более того, потребитель с содержанием акта согласен.
По мнению ответчика, оснований для взыскания объема компенсации потерь в электрических сетях за март 2017 года в сумме 13 377 руб. 70 коп. не имеется.
Возражая против доводов ответчика, истцом представлены письменные возражения на отзыв, с пояснениями, что разногласия между сторонами за март 2017 года сложились в связи с отказом истца во включении в полезный отпуск электроэнергии объема безучетного потребления по акту N 000066 от 15.03.2017 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, составленному ответчиком в отношении гражданина-потребителя Шкробко О.А., проживающего в жилом доме N19 по адресу г. Мыски, пер. Кирзаводской.
Письменный договор энергоснабжения между ПАО "Кузбассэнергосбыт" и Шкробко О.А. не заключен. Однако действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме, поскольку, как следует из пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг (в том числе электрической энергии), помимо заключения в письменной форме, может быть также заключен путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
Поскольку электрическая энергия использовалась для нужд гражданина-потребителя как коммунальная услуга по электроснабжению в жилом доме, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Из акта безучетного потребления в отношении потребителя Шкробко О.А., следует, что гражданином-потребителем произведено самовольное присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой компании ООО "Мысковская ЭСО" (прокладка дополнительной электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки).
Соответственно, данное присоединение не попадает под понятие "безучетного потребления" в рамках Основных положений, и тем более не является безучетным потреблением, исходя из Правил N 354. В случае, если ответчик считает, что он установил факт несанкционированного (самовольного) подключения электроустановок (которые входят во внутридомовые инженерные системы) к сетям Сетевой организации, то он вправе взыскать данный объем с потребителя самостоятельно по акту бездоговорного потребления.
Таким образом, предоставленный в адрес истца сетевой организацией акт N 000066 от 15.03.2017 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению не является надлежащим и допустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии, не соответствует требованиям Правил N 354 и Основных положений N 442, не является достаточным основанием для взыскания с гражданина-потребителя стоимости указанного в нем объема электроэнергии.
От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора (Шкробко О.А.) поступил отзыв на иск, в котором он с нарушением безучетного потребления электроэнергии согласен, факт подписания акта N 000066 от 25.03.2017 не оспаривает. Заявил о готовности оплатить сумму безучетного потребления электроэнергии, однако, и ПАО "Кузбассэнергосбыт" и ООО "Мысковская ЭСО" денежные средства принимать отказываются.
ООО "Кузбасская энергосетевая компания" (далее - ООО "КЭнК") также представлен отзыв на иск, в котором третье лицо по существу спора указало, что сведения о выявленном ООО "Мысковская ЭСО" в марте 2017 года объеме безучетного потребления электрической энергии ни от ООО "Мысковская ЭСО", ни от ПАО "Кузбассэнергосбыт" не поступали; акты приема-передачи электрической энергии за март 2017 года между ООО "КЭнК" и ПАО "Кузбассэнергосбыт", а также между ООО "КЭнК" и ООО "Мысковская ЭСО" подписаны без разногласий в части объема электрической энергии, переданной через точки поставки электрической энергии ООО "Мысковская ЭСО". Разрешение спора по настоящему делу, оставил на усмотрение арбитражного суда.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Между ОАО "Кузбассэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) и ответчиком (Сетевая компания) заключен договор купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях N 6001 от 01.01.2008, в редакции протокола согласования разногласий от 11.01.2007 (с дополнительными соглашениями от 11.12.2013, от 31.12.2011, от 01.08.2014, от 11.02.2015, от 20.06.2016, от 23.09.2016, от 15.12.2016, от 28.12.2016, от 01.01.2017).
Согласно условиям заключенного договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Соевой компании электрической энергии (далее - энергия) и мощности для целей компенсации потерь и электрических сетях Сетевой компании, а Сетевая компания обязуется своевременно оплачивать принятую энергию, а также самостоятельно урегулировать отношения по передаче энергии и отношения по оперативно-диспетчерскому управлению (пункт 1.1 договора).
Фактический объем энергии, приобретаемый в целях компенсации потерь, определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Сетевой компании (точки приема), и объемом электроэнергии, отпущенной из сетей Сетевой компании (точки поставки) (пункт 5.2 договора).
Согласно пункта 6.3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 15.12.2016) Сетевая компания обязана произвести оплату электрической энергии (мощности) приобретаемой для целей компенсации потерь в электрических сетях путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика в следующем порядке: до 15 числа расчетного месяца-35% стоимости энергии (мощности) планируемого месячного количества энергии; до 25 числа расчетного месяца-35% стоимости энергии (мощности) планируемого месячного количества энергии; до 10 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за фактическое потребление энергии (мощности), приобретаемой исполнителем для целей компенсации потерь в электрических сетях, в расчетном месяце, с обязательным уведомлением Гарантирующего поставщика о произведенном платеже на факс.
Несогласие ООО "Мысковская ЭСО" оплатить электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь в электрических сетях за период марта 2017 года послужило основанием для обращения ПАО "Кузбассэнергосбыт" с иском о взыскании 13 377 руб. 70 коп.
Из материалов дела следует, что в марте 2017 года, истец осуществил продажу электрической энергии (мощности) для компенсации фактических потерь электрической энергии в сетях Сетевой компании в точках поставки в количестве 2 007 214 кВтч на общую сумму 4 316 329 руб. 85 коп, для оплаты ПАО "Кузбассэнергосбыт" предъявило Сетевой компании счет-фактуру N 72524/601 от 31.03.2017.
Акт приема - передачи электрической энергии N 72524/601 от 31.03.2017 подписан со стороны ответчика с протоколом разногласий (Т. 1, л.д. 123), согласно которого оспариваемая сумма покупки электроэнергии для компенсации потерь в сети ООО "Мысковская ЭСО" за март 2017 года составляет 6 221 кВтч на сумму 13 377 руб. 70 коп.
Разногласия сторон сводятся к тому, что в марте 2017 года ООО "Мысковская ЭСО" выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 15.03.2017 N 000066 в отношении потребителя Шкробко Олега Алексеевича, г. Мыски пер. Кирзаводской д.19, выявлено нарушение путем прокладки дополнительной электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, разрыв вводного кабеля на чердаке.
На основании акта, ответчиком рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии расчетным методом, в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления, что составило 6221 кВтч.
Акт передан ПАО "Кузбассэнергосбыт" для включения объемов безучетного потребления электрической энергии в полезный отпуск сетевой компании за март 2017 года. Истец отказал в принятии акта о безучетном потреблении электроэнергии от 15.03.2017 N 000066. Основанием для отказа явилось то, что исходя из понятий пункта 62 Правил N 354, несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам возможно только в многоквартирном доме, так как в жилом доме нет внутриквартирного оборудования. Таким образом, указанные в акте о безучетном потреблении от 15.03.2017 N 000066 действия потребителя "Прокладка дополнительной электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, разрыв вводного кабеля на чердаке" необходимо рассматривать как бездоговорное потребление.
Относительно несогласия ООО "Мысковская ЭСО" с объемом электроэнергии, потребленной потребителем - физическим лицом, по которому в материалы дела представлен акт безучетного потребления электроэнергии N 000066 от 15.03.2017, суд пришел к следующим выводам.
Суд, рассмотрев исковые требования истца, находит их подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила N 354).
Согласно абз. 9, 10 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
В соответствии с пунктом 4 Правил N 354, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил N 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Согласно абзацу семнадцатому пункта 2 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил N 354). В последнем случае предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании договоров, заключаемых с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, либо собственниками и пользователями жилого дома (домовладения) (пункт 6, подпункт "в" пункта 9, подпункт "а" пункта 10 Правил N 354).
Абзацем вторым пункта 6 Правил N 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Таким образом, к спорным отношениям подлежат применению, как Правила N 354, так и в части неурегулированной данными правилами Основные положения N 442 и иные нормы регулирующие жилищные правоотношения.
Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил N 354 "внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
В силу пункта 7 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 данных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
На основании абзаца 3 пункта 2 Правил N 354 внутридомовые инженерные системы в жилом доме включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Основными положениями N 442 предусмотрено, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В пункте 81(11) Правил N 354 указано, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
В силу пункта 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Иных случаев, кроме указанных в пункте 81(11) Правил N 354, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета и характеризующих такие действия как безучетное потребление, законодательством не установлено, а соответственно присоединение к общим сетям не может рассматриваться как безучетное потребление, в этом случае такие действия потребителя следует характеризовать как бездоговорное потребление, и соответственно акт сетевой организацией должен составляться о бездоговорном потреблении.
Для иных случаев, которые Основными положениями N 442 могут быть классифицированы как безучетное потребление, Правилами N 354 предусмотрен отдельный порядок определения объемов потребления услуги электроснабжения. В частности: Демонтаж прибора учета. Данное обстоятельство не может рассматриваться как вмешательство в работу прибора учета, искажающее его показания, так как сами показания за расчетный период в данном случае отсутствуют. В этом случае согласно пункту 42 Правил N 354 расчет осуществляется с использованием нормативов потребления услуг электроснабжения. Выход прибора из строя или истечение срока поверки прибора учета. В этом случае согласно пункту 59 Правил N 354 расчет осуществляется, исходя из среднемесячного потребления. Отсутствие прибора учета. В этом случае согласно пункту 42 Правил N 354 расчет осуществляется с использованием нормативов потребления услуг электроснабжения.
Таким образом, Правила N 354 содержат значительно меньший перечень оснований для проведения исполнителем коммунальной услуги электроснабжения доначисления или перерасчета платы: только в случае несанкционированного подключения или в случае вмешательства в работу прибора учета, по сравнению с Основными положениями N 442, таким образом, законодатель защитил права потребителей в индивидуальном домостроении от необоснованных проверок его частной собственности со стороны сетевых организаций, и в следствии чего изменению порядка проведения сетевыми организациями проверок потребления электрической энергии.
В силу пункта 188 Основных положений N 442 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.
В связи с вышеизложенным акт о безучетном потреблении, в котором выявлены указанные выше обстоятельства, не могут быть включены в объем оказанных услуг и подлежать оплате сетевой организации гарантирующим поставщиком на основании положений пункта 188 Основных положений N 442, так как исходя из выше установленных обстоятельств, данное нарушение относится к бездоговорному потреблению и оплате "ГП" услуги по передаче электрической энергии не подлежат, а выявленный факт бездоговорного потребления, свидетельствует только о том, что сетевая организация обязана оплатить гарантирующему поставщику объем фактических потерь, а понесенные расходы по их оплате подлежат взысканию с потребителя, допустившего нарушение.
Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Пунктом 62 Правил N 354 предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Пунктом 167 Основных положений N 442, предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии, по общему правилу, является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442, который является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Иного порядка расчета объемов электрической энергии, в том числе с использованием предусмотренных приложением N 3 к Основным положениям N 442 максимальной мощности энергопринимающих устройств и количество часов в расчетном периоде, Правила N 354 не содержат.
Как установлено судом, основанием для составления акта о неучтенном потреблении, классифицирован случай в качестве безучетного потребления в соответствии с Основными положениями N 442 "Прокладка дополнительной электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, разрыв вводного кабеля на чердаке", то есть присоединение до индивидуального прибора учета, что свидетельствует о самовольном присоединение электропотребляющего оборудования к общим сетям, в этом случае объем электроэнергии, потребленной потребителем - физическим лицом в соответствии с требованиями Правил N 354, который за март 2017 года составил 6221 кВтч., признается, судом, как бездоговорное потребление и подлежит оплате сетевой организацией ПАО "Кузбассэнергосбыт" как объем фактических потерь, возникших в сетях ООО "МЭСО". Ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, что "Прокладка дополнительной электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, разрыв вводного кабеля на чердаке" повлияла на учет объема потребления энергии. Оснований для составления акта о безучетном потреблении не имелось.
По результатам оценки разногласий сторон по объемам полезного отпуска, исходя из обстоятельств дела и пояснений сторон, суд отклоняет возражения ответчика по следующим основаниям.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Из содержания пункта 3 статьи 32 Федерального Закона N 35-ФЗ, пункта 51 Правил N 861 следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.
При этом такие сетевые организации обязаны заключить договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь (пункт 3 статьи 32 Федерального закона N 35- ФЗ).
В соответствии с пунктом 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.
В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил N 861 размер фактических потерь определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
При этом сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Таким образом, определение потерь в электрических сетях напрямую зависит от объема электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенной к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
В силу пункта 186 Основных положений N 442 в целях осуществления действий, указанных в пункт 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (пункт 187 Основных положений).
Объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление (пункт 188 Основных положений N 442).
Потребление электрической энергии физическим лицом на сумму 13 377 руб. 70 коп. является бездоговорным и не может включаться в полезный отпуск.
Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что неоплаченная задолженность ООО "Мысковская ЭСО" перед ПАО "Кузбассэнергосбыт" стоимости потерь в электрических сетях за март 2017 года составляет 13 377 руб. 70 коп., в связи, с чем требования ПАО "Кузбассэнергосбыт" подлежат удовлетворению в указанной сумме.
В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислены пени в сумме 1 408 руб. 26 коп. за период с 18.04.2017 по 25.09.2017.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).
Согласно пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации ).
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.
В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и составляет на дату вынесения решения 8, 50% годовых (согласно Информация Банка России).
Суд, проверил расчет пени, представленный истцом, и признал его верным, а исковые требования в этой части, подлежащими удовлетворению, в размере 1 408 руб. 26 коп.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Мысковская электросетевая организация", г. Мыски, Кемеровской области в пользу Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ПАО "Кузбассэнергосбыт"), г. Кемерово 13 337 руб. 70 коп. долга и 1 408 руб. 26 коп. пени за период с 18.04.2017 по 25.09.2017, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Судья А.Ф. Федотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
