Дата принятия: 17 октября 2017г.
Номер документа: А27-12942/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2017 года Дело N А27-12942/2017
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года
решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Побединской М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Сибирская промышленная сетевая компания", г. Кемерово (ОГРН 1114205043480, ИНН 4205234208)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс", г. Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН 1024201465903, ИНН 4217039402)
о взыскании 88 959 руб. 67 коп. (с учетом уменьшения цены иска)
при участии:
от истца: Загорская Н.Н. - представитель по доверенности N 04 от 10.01.2017, паспорт;
Левченко О.В. - представитель по доверенности N 05 от 10.01.2017, паспорт (после перерыва 10.10.2017);
от ответчика: Ястребова И. Ю. - представитель по доверенности от 01.01.2017, паспорт;
установил:
Акционерное общество "Сибирская промышленная сетевая компания", г. Кемерово (далее - АО "СибПСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс", г.Новокузнецк Кемеровской области (далее - ООО "Металлэнергофинанс", ответчик) о взыскании 101 819 руб. 70 коп. неустойки, начисленной за период с 14.02.2017 по 16.05.2017 за невнесение предварительных платежей, подлежащих оплате в период с января по март 2017 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2016/12-1 от 01.01.2016.
Требования основаны на положениях статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).
Возражения ответчика основаны на том, что положения Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 "О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии" (далее - постановление N 1419), которым внесены изменения в порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, в силу пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут применяться к отношениям сторон по договору, заключенному до внесения изменений. Требования истца о взыскании законной неустойки, начисленной на авансовые платежи, не основано на нормах статьи 26 Закона об электроэнергетике, договором начисление неустойки за этот вид нарушения не предусмотрено. Претензия от 14.04.2017 N 277-17 не содержит указания на начисление неустойки за невнесение промежуточных платежей.
В связи с изменением ключевой ставки Банка России на дату рассмотрения спора, истец обратился с ходатайством об уменьшении исковых требований, просит взыскать неустойку в размере 88 959 руб. 67 коп. за период с 14.02.2017 по 16.05.2017.
Судом уменьшение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Истец на исковых требованиях настаивал, полагая, что постановление N1419 применяется к отношениям сторон с 03.01.2017 (дата вступления в силу) на основании пунктов 3.3.2, 8.1. договора без подписания дополнительного соглашения об изменении сроков оплаты. У ответчика имеется обязанность внести предварительные платежи за услуги по передаче электрической энергии в сроки, установленные пунктом 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) (с учетом изменений). Объем оказанных услуг на дату внесения промежуточных платежей определяется по правилам пункта 15(1) Правил N 861 в объеме, равном объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период, что характеризует его как определенный и согласованный.
Ссылаясь на пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, истец полагает, что начисление неустойки на промежуточные платежи правомерно, так как к определенным в договоре датам платежей определенный объем услуг по передаче электроэнергии уже оказан.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд находит требования истца о взыскании неустойки на промежуточные платежи не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии положениями пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктов 9, 12, 13 Правил N 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг.
Истец является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, ответчик - гарантирующим поставщиком электрической энергии.
Между ответчиком (заказчик) и истцом (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.01.2016 N 2016/12-1 (с учетом протокола согласования разногласий).
В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель принял на себя обязательства по оказанию заказчику услуг по передаче электрической энергии (мощности) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
Договором определен порядок определения объемов переданной энергии (раздел5).
Согласно пункту 5.7. договора, оплата услуг по передаче электроэнергии в согласованном объеме производится заказчиком до 15 числа (включительно) месяца следующего за расчетным.
Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг за предшествующий расчетный период.
постановлением N 1419 пункта 15(3) Правил N 861 изложен в новой редакции, а именно:
"Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:
30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;
40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.
Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.
Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.".
Ссылаясь на то, что в период с января по март 2017 года ответчик оплачивал предварительные платежи (30%, 40%) с нарушением установленных сроков, истец обратился в адрес ответчика с претензией об уплате неустойки от 14.04.2017 N277-17 (л.д. 12-14), которая оставлена последним без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд отказал в удовлетворении иска в связи со следующим.
Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, содержание условий которого может предписываться законом или иными правовыми актами. В силу публичного характера этого договора при его заключении и исполнении для сторон обязательны издаваемые Правительством Российской Федерации правила со дня их вступления в силу. Если иное не установлено нормативными документами, эти правила распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 4 статьи 421, пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 21, пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", пункт 9 Правил N 861).
С учетом нормативно установленных положений, а также пункта 8.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии, с 03.01.2017 услуги исполнителя подлежат оплате в порядке и сроки, установленные пунктом 15(3) Правил N 861 в редакции Постановления N 1419 в отсутствие подписанного сторонами соглашения об изменении порядка оплаты.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором, что следует из правовых позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанных в постановлениях от 13.10.2011 N 5531/11, от 12.02.2013 N 13585/12, от 08.04.2014 N16973/13, от 09.07.2013 N 1488/13.
В связи с допущенной ответчиком просрочкой внесения промежуточных платежей 12, 27 февраля, 12, 27 марта, 12, 27 апреля 2017 года истцом начислена неустойка согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнерегтике, согласно которому потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для начисления неустойки за несвоевременное внесение промежуточных платежей в связи со следующим.
Исходя из положений статей 1, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 422 ГК РФ). Следовательно, согласование сторонами в договоре неустойки за просрочку промежуточных платежей не противоречит закону (в том числе статьям 330, 781 ГК РФ).
Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576 по делу N А40-200411/2014.
Между тем, в договоре ответственность за просрочку внесения заказчиком промежуточных платежей не установлена.
Истцом заявлено о взыскании законной неустойки.
Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона N 307-ФЗ), предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован) в соответствии с Правилами N 861.
Правилами N 861 установлено пять сроков расчета за услуги по передаче электрической энергии, первый и второй из которых находятся в месяце оказания услуг (12 и 27 числа расчетного месяца), а третий, четвертый, пятый - за пределами месяца оказания услуг (12, 17 и 20 числа месяца, следующего за расчетным).
Таким образом, на момент наступления первого и второго сроков платежа услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не подлежит фиксации и не может быть зафиксирован. Обязанность ответчика внести предварительные платежи, исчисленные от объема услуг по передаче электроэнергии за предшествующий расчетный период, не корреспондировала обязанности АО "СибПСК" передать к этой дате определенное количество электроэнергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210).
Документальное закрепление объема фактически оказанных услуг происходит в месяце, следующем за расчетным, и, соответственно, применительно к положениям абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике сроками их оплаты могут считаться только сроки внесения окончательных платежей-12, 17 и 20 числа месяца, следующего за расчетным.
Ответственность за нарушение сроков внесения предварительных платежей за услуги по передаче электрической энергии законом не предусмотрена.
При таких обстоятельствах доводы истца о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания законной неустойки, начисленной на промежуточные платежи, не обоснованы.
Указанная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2017 N Ф04-6212/2016 по делу N А46-2813/2016, от 20.01.2017 N Ф04-6258/2016 по делу N А46-4422/2016, от 02.11.2016 N Ф04-4526/2016 по делу N А46-530/2016.
При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки, начисленной на промежуточные платежи, удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в силу части 1 статьи 110 АПК РФ. Излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу на основании пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора в связи с отсутствием в претензии от 14.04.2017 N 277-17 указания на начисление неустойки за неуплату промежуточных платежей, судом отклонен, поскольку опровергается содержанием претензии.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении иска.
Возвратить Акционерному обществу "Сибирская промышленная сетевая компания", г. Кемерово 497 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения N 514 от 09.06.2017.
решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.А. Плискина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
