Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 ноября 2017 года №А27-12837/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N А27-12837/2017
Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ПобединскойМ.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Тяжинское тепловое хозяйство", г.Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН 1124253006976, ИНН 4253010166)
к Федеральному государственному казенному учреждению "22 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области", пгт. Тяжинский Тяжинского района Кемеровской области (ОГРН 1024202240116, ИНН 4242002100)
третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1144205012808, ИНН 4207044509)
о взыскании 120 474 руб. 27 коп. (с учетом изменения цены иска)
представители сторон не явились, извещены;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Тяжинское тепловое хозяйство", г.Новокузнецк Кемеровской области (далее - ООО "ТТХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "22 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области", пгт. Тяжинский Тяжинского района Кемеровской области (далее - ФГКУ"22 отряд ФПС по Кемеровской области", ответчик) о взыскании 108 153 руб. 29 коп. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию в период с 15.09.2014 по 27.10.2014 и 3 519 руб. 14 коп. пени за период 25.04.2017 по 30.06.2017, с последующим начислением пени на сумму основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная со дня внесения решения судом по день фактического исполнения обязательств.
Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика почтовые расходы, связанные с направлением претензии, в размере 192 руб. 19 коп.
Определением арбитражного суда от 07.07.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Ответчик исковые требования оспорил, пояснил, что до осени 2014 года тепловую энергию подавала другая теплоснабжающая организация, с которой был заключен договор энергоснабжения. Каких-либо новых энергоустановок с тех пор к тепловой сети ответчиком не присоединялось, ранее определённые границы балансовый принадлежности устройств и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов теплового хозяйства остались прежними, необходимость в заключении договора возникла по причине смены владельца тепловой сети и теплоснабжающей организации. В период с 15.09.2014 по 27.10.2014 между истцом и ответчиком договор энергоснабжения заключен не был, так как истцом не был предоставлен проект контракта энергоснабжения на данный период.
Кроме того, фактическое потребление тепловой энергии истцом документально не подтверждено.
Требования о взыскании процентов на случай неисполнения судебного акта применительно к ответчикам, исполнение судебных решений в отношении которых осуществляется за счет казенных средств, не подлежат удовлетворению в силу позиции суда апелляционной инстанции со ссылками на статьи 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.11.2012 N 2008-О, от 11.05.2012 N 804-О, письмо Минфина России от 16.09.2014 N08-04-06/3095 "О применении Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22".
Кроме того, ответчик возразил против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Определением от 07.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением суда от 10.10.2017 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, судебное разбирательство по делу назначено на 08.11.2017. Этим же определением суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональную энергетическую комиссию Кемеровской области, г. Кемерово (далее - РЭК Кемеровской области).
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.
Также обратился с ходатайством об уточнении исковых требований в части взыскания пени, просит взыскать пеню в размере 12 320 руб. 98 коп. за период с 15.05.2017 по 08.11.2017, с последующим ее начислением на сумму долга, исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 09.11.2017 по день фактического исполнения обязательства, в остальной части исковые требования просит оставить без изменений.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (представитель принимал участие в предварительном судебном заседании), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство о приобщении дополнительных документов.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также пояснения.
В пояснениях по делу РЭК Кемеровской области указала, что ООО "ТТХ" 24.10.2016 обратилось в регулирующий орган с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду.
В соответствии с пунктом 37 статьи 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.
Судебное заседание проведено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Судом увеличение исковых требований в части взыскания пени принято в порядке статьи 49 АПК РФ.
Дополнительные документы сторон приобщены к материалам дела.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В период с 15.09.2014 по 27.10.2014 ООО "ТТХ" осуществляло деятельность по теплоснабжению потребителей Тяжинского муниципального района Кемеровской области без установленного надлежащим образом тарифа на тепловую энергию.
Согласно письму от 15.07.2015 N 04/1336, Администрация Тяжинского муниципального района Кемеровской области согласовала фактическую выработку ООО "ТТХ" тепловой энергии в период с 15.09.2014 по 27.10.2014.
В соответствии с производственной программой 2014 года, утвержденной истцом и согласованной с Администрацией Тяжинского муниципального района Кемеровской области, истцом в период с 15.09.2014 по 27.10.2014 на объекты ФГКУ"22 отряд ФПС по Кемеровской области" (пгт. Тяжинский, ул. Сибирская, 11А, ул. Ленина, 21Б, пом.1, 2) поставлена тепловая энергия в количестве 42,68 Гкал на общую сумму 108153 руб. 29 коп.
Претензия от 07.03.2017 об оплате долга в течение 30 дней с момента получения претензии (14.04.2017) оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, в спорный период между ООО "ТТХ" (РСО) и ФГКУ"22 отряд ФПС по Кемеровской области" сложились фактические отношения по пользованию услугами теплоснабжения.
Отсутствие подписанного договора на пользование услугами теплоснабжения не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость оказанных истцом услуг.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
В силу положений пункта 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 9 статьи 15 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в соответствии с абзацем четвертым пункта 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Поскольку фактически ответчику оказаны услуги в период с 15.09.2014 по 27.10.2014 по отоплению, они должны быть им оплачены.
Установление тарифов производится регулирующим органом путем рассмотрения соответствующих дел в порядке, установленном Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.
В соответствии с пунктом 6 раздела II. "Применение законодательства о снабжении тепловой энергией" Рекомендаций Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа (приняты по итогам заседания, состоявшегося 3 - 4 октября 2013 года в г. Новосибирске, с учетом изменений, утвержденных президиумом суда округа 23.09.2016) отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от оплаты фактически принятых услуг и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы (статьи 1102, 1105 ГК РФ). При этом при взыскании фактически понесенных затрат на услуги по передаче тепловой энергии судам следует учитывать добросовестность либо недобросовестность поведения организации, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии, которая по каким-либо причинам не получила в установленном порядке тариф в текущем периоде тарифного регулирования.
Суд признает обоснованным расчет стоимости услуг, оказанных в спорный период, в размере стоимости тепловой энергии 2 147,5 руб./Гкал с НДС, что не противоречит установленному истцу тарифу согласно Постановлению РЭК Кемеровской области N 491 от 10.10.2014. Основания для вывода о недобросовестности истца при установлении тарифа из материалов дела не усматриваются.
Расчет количества потребленной тепловой энергии произведен истцом расчетным способом в соответствии с действовавшей в спорный период Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N105.
Выставленный истцом ответчику универсально-передаточный документ N 925 от 04.04.2017 ответчиком не оплачен, в связи с чем, задолженность составила 108 153руб. 29 коп.
Ответчик объем поставленного ресурса, его стоимость не оспорил, доказательств оплаты не представил.
Заявленные ответчиком доводы о том, что истец не доказал факт поставки коммунальных ресурсов в спорный период, поставка осуществлялась иной теплоснабжающей организацией, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не подтверждены.
Кроме того, как следует из решения Арбитражного суда Кемеровской области от 28.04.2015 по делу N А27-3531/2015 с ответчика в пользу ООО "ТТХ" взыскано 193 173 руб. 18 коп. долга за тепловую энергию, поставленную с 28.10.2014 по 30.01.2015 (т.е. стоимость фактического потребления тепловой энергии за последующий период) в отношении объекта по адресу: пгт. Тяжинский, ул. Сибирская, 11А.
При таких обстоятельствах суд, рассмотрев спор на основании представленных истцом доказательств, признал требование истца о принудительном взыскании задолженности в сумме 108 153 руб. 29 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств по оплате тепловой энергии, переданной в период с 15.09.2014 по 27.10.2014, истцом начислена неустойка в сумме 12 320 руб. 98 коп. за период с 15.05.2017 (день, следующий за последним днем исполнения, указанным в претензии истца) по 08.11.2017 (с учетом уточнений), исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 8,25% (с учетом уточнений).
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).
В обоснование требования о взыскании неустойки исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы долга, истец ссылается на часть 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ), согласно которой потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации приравнивается к значению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в ответе на вопрос N 3 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.
Поскольку факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии подтвержден материалами дела, признав расчет неустойки обоснованным, соответствующим действующему законодательству и материалам дела, суд находит требования истца о взыскании с ответчика пени в сумме 12 320 руб. 98коп. обоснованными, подлежащими удовлетворению.
С учетом положений части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении", возможно взыскание неустойки за просрочку оплаты тепловой энергии на сумму долга, начиная с 09.11.2017, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты неустойки, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.
Между тем, поскольку истец просит взыскать неустойку по день фактического исполнения из расчета 1/300 ставки, что является его правом, менее установленного законом, и не нарушает права ответчика, требование подлежит удовлетворению в указанном размере.
Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Ответчик документально не опроверг факт поставки тепловой энергии, не оспорил ее количество, размер задолженности, чем принял на себя риск наступления последствий.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ. Ввиду предоставления истцу отсрочки уплаты государственной пошлины при подаче иска, участия ответчика в настоящем деле в собственных интересах как потребителя тепловой энергии, расходы по уплате госпошлины отнесены на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.Также на основании статей 106, 110 АПК РФ подлежит удовлетворению ходатайство истца о взыскании с ответчика почтовых расходов в размере 192 руб. 19коп. в связи с направлением претензии в целях соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования спора (квитанция от 10.04.2017 NПрод018470).
При изготовлении полного текста решения судом установлено, что при вынесении резолютивной его части допущена опечатка в указании ставки процента, по которой производится взыскание неустойки по день фактического исполнения обязательства: вместо "1/300" указано "1/130". В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ опечатка подлежит устранению.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "22 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области", пгт. Тяжинский Тяжинского района Кемеровской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тяжинское тепловое хозяйство", г. Новокузнецк Кемеровской области 108 153 руб. 29 коп. долга, 12 320 руб. 98 коп. неустойки за период с 15.05.2017 по 08.11.2017, с дальнейшим ее начислением на сумму долга с 09.11.2017 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, 192 руб. 19 коп. почтовых расходов.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "22 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области", пгт. Тяжинский Тяжинского района Кемеровской области 4 614 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.А. Плискина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка