Дата принятия: 14 декабря 2017г.
Номер документа: А27-12781/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2017 года Дело N А27-12781/2017
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года.
Решение изготовлено в полном объеме 14 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Макаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478)
к индивидуальному предпринимателю Иванову Андрею Владимировичу, г. Кемерово, Кемеровская область (ОГРНИП 304424607700081, ИНН 420107315776)
о взыскании пени 1 170,23 руб., штрафа 47 472 руб.,
при участии представителей:
истца - Голозубовой Л.В., доверенность от 08.09.2017, удостоверение,
ответчика - Власенко В.С., доверенность от 14.01.2017, паспорт,
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ КО, комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Иванову Андрею Владимировичу (далее также - предприниматель) о взыскании пени за период с 11.11.2015 по 29.12.2015 в размере 1 170,23 руб. и штрафа в размере 47 472 руб. по договору аренды земельного участка от 30.06.2015 N 03-06-ТС/15.
Требования мотивированы тем, что ответчиком своевременно не уплачены арендные платежи по договору аренды земельного участка N 03-06-ТС/15 от 30.06.2015, в связи с чем ему начислены пени; поскольку не выполнены условия пункта 4.4.3 договора ответчику начислен штраф согласно пункту 6.2 договора аренды.
Представитель истца на иске настаивала.
Представитель ответчика исковые требования в части пени не оспаривал, однако, считает, что условия пункта 4.4.3. договора аренды N 03-06-ТС/15 от 30.06.2015 предпринимателем не нарушены, в связи с чем оснований для уплаты штрафа не имеется. Подробно возражения изложены в отзыве и письменном обосновании.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 N549-р "Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области определен исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений, предусмотренные статьей 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений".
Следовательно, КУГИ КО в силу закона наделен полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, включая право требования уплаты задолженности по арендной плате и неустойке (Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2016 по делу N 306-ЭС15-18438, А12-12967/2014).
Между комитетом (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем Ивановым Андреем Владимировичем (арендатором) в соответствии с протоколом об итогах аукциона 30.06.2015 заключен договор N 03-06-ТС/15 аренды земельного участка, по условиям которого арендатор принял во временное возмездное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером: 42:24:0101030:16478, площадью 1 214 кв.м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Ю. Двужильного, 36б, разрешенное использование: объект торговли (пункты 1.1, 1.2 договора). Земельный участок предоставлен для размещения объекта торговли (пункт 1.3 договора).
30.05.2015 между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.
В соответствии с пунктом 2.1 срок действия договора устанавливается с момента его заключения по 18.06.2025. В соответствии с пунктом 2.3 условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 18.06.2015.
Пунктом 3.2 договора стороны установили, что арендатор самостоятельно ежемесячно (до 10 числа месяца, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на указанный в договоре расчетный счет.
В пункте 3.5 договора указывается, что обязательство по внесению платежей по договору считается исполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Факт использования спорного земельного участка в рассматриваемый период ответчиком не оспаривается. Доказательств возврата земельного участка от арендатора и своевременного внесения арендных платежей за рассматриваемый период ответчиком не представлено.
В соответствии со статьей 330 ГК РФ договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В пункте 6.1. договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.
В связи с неисполнением обязательства по своевременному внесению арендных платежей за период с 11.11.2015 по 29.12.2015 ответчику начислены пени в размере 1 170,23 руб. Размер пени ответчиком не оспаривается.
Расчет задолженности по неустойки проверен судом, признан правомерным и обоснованным, ответчиком не оспаривается.
Согласно пункту 4.4.3. договора после получения в установленном порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами, но не позднее одного года со дня заключения настоящего договора, приступить к использованию земельного участка в соответствии с пунктами 1.2., 1.3. настоящего договора.
В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды в случае нарушения арендатором обязанностей, перечисленных, в том числе в пункте 4.4.3. договора, арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере 10% годовой арендной платы, рассчитываемой по величине арендной платы на момент обнаружения факта нарушения условий договора.
Истец, полагая, что арендатором нарушены обязанности, предусмотренные пунктом 4.4.3., начислил арендатору штраф 47 472 руб.
Из пункта 4.4.3. договора следует, что арендатор может быть привлечен к ответственности в виде штрафа, предусмотренного пунктом 6.2. договора, в случае, если не позднее одного года со дня заключения настоящего договора, то есть 30.06.2015, не приступит к использованию земельного участка в соответствии с пунктами 1.2., 1.3. настоящего договора, в том числе, после получения в установленном порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами.
Пункт 1.2 договора содержит характеристики земельного участка, в нем также указывается вид разрешенного использования: объект торговли, а в пункте 1.3 договора: размещение объекта торговли.
В пункте 4.4.3. договора имеется ссылка на получение в установленном порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами. Таким образом, из условий договора следует, что на спорном земельном участке предполагалось строительство.
Комитет 08.11.2016 запрашивал сведения о выдаче предпринимателю разрешения на строительство на спорном земельном участке.
В ответе от 22.07.2015. по вопросу о возможности строительства одного здания на двух участках, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово сообщило предпринимателю о том, что основания для строительства объекта недвижимости на нескольких (смежных) земельных участках отсутствуют.
Письмом от 17 августа 2015 года ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" сообщила о готовности рассмотрения вопроса подключения объекта торговли по адресу: г. Кемерово, ул. Ю. Двужильного, 36б, выданы технические условия на проектирование системы отопления строящегося объекта торговли по адресу: г. Кемерово, ул. Ю. Двужильного, 36б.
01 октября 2015 года между ответчиком и ООО "Комплексные Системы Безопасности" заключен договор на предоставление услуг по осуществлению строительного контроля при проведении проектно-изыскательских работ.
20 октября 2015 года предпринимателем получены технические условия на подключение к городским сетям ливневой канализации объекта торговли по адресу: г.Кемерово, ул. Ю. Двужильного, 36б.
Постановлением администрации города Кемерово от 11 ноября 2015 N 2672 утвержден градостроительный план земельного участка по указанному выше адресу.
16 ноября 2015 года между ответчиком и ООО "НООСТРОЙ" заключен договор на выполнение инженерно-геологических изысканий, для проектирования и строительства объекта торговли по адресу: г. Кемерово, ул. Ю. Двужильного, 36б.
Также 16 ноября 2015 года предприниматель заключил с ООО ПСФ "Промстальконструкция" договор на разработку проектной документации для строительства объекта торговли по адресу: г. Кемерово, ул. Двужильного, 36б.
29 января 2016 года между Ивановым А.В. и ОАО "СКЭК" заключен договор N6829 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
29 марта 2016 года Иванов А.В. и ООО "СибСтрой" заключили договор подряда N55/03.16., по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работу и сдать ее результат, а Заказчик обязуется принять результат и оплатить электромонтажные и пусконаладочные работы по монтажу внешнего электроснабжения строительной площадки объекта торговли по адресу: г. Кемерово, ул. Ю. Двужильного, 36б, сторонами подписана и согласована локальная смета N1. 20 мая 2016 года Ивановым А.В. указанные работы у ООО "СибСтрой" приняты, подписан акт о приемке выполненных работ.
11 апреля 2016 года предпринимателем заключен с ООО Строительная компания "Вавилон" договор строительного подряда N02 СКВ на выполнение строительных работ по устройству фундаментов объекта торговли по адресу: г. Кемерово, ул.Двужильного, 36б.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово направило 21 апреля 2016 года письмо Иванову А.В., в котором указывалось об обращениях по вопросу монтажа временного электрического столба на площадке жилого дома ул. Ю. Двужильного, 36б с предложением ответчику принять меры по его демонтажу.
В 2016 году ООО ПСФ "Промстальконструкция" подготовило и выдало проектную документацию на строительство объекта торговли по адресу: г.Кемерово, ул. Ю.Двужильного, 36б.
26 декабря 2016 года решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области разрешено предпринимателю размещение элементов благоустройства на смежном земельном участке по адресу: г.Кемерово, ул. Ю. Двужильного' северо-западнее дома 36б.
18 января 2017 года Администрацией города Кемерово индивидуальному предпринимателю Иванову Андрею Владимировичу выдано разрешение на строительство объекта торговли на земельном участке по адресу: г. Кемерово, ул.Ю.Двужильного, 36б.
15.11.2017 предпринимателю выдано разрешение на ввод объекта торговли в эксплуатацию.
30.11.2017 зарегистрировано право собственности Иванова А.В. на объект торговли по ул. Юрия Двужильного, строение 36б.
Из указанного следует, что предприниматель осуществлял действия, свидетельствующие об использовании спорного земельного участка, в том числе, в течение года после заключения указанного выше договора аренды (30.06.2015), использование земельного участка осуществлялось им в соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 договора, то есть для размещения объекта торговли на спорном земельном участке. В связи с этим, суд приходит к выводу, что в действиях Иванова А.В. не имеется признаков нарушения, предусмотренного пунктами 4.4.3 и 6.2 договора, поэтому ответчик не может быть привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 6.2. спорного договора аренды земельного участка.
Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 АПК РФ, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктов 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова Андрея Владимировича в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области пени 1 170,23 руб.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова Андрея Владимировича в доход федерального бюджета государственную пошлину 48 руб.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.К. Фуртуна
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
