Дата принятия: 11 октября 2017г.
Номер документа: А27-11270/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2017 года Дело N А27-11270/2017
Резолютивная часть решения оглашена "09" октября 2017 года
Полный текст решения изготовлен "11" октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Самойловой М.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТ 2002", г. Новокузнецк (ОГРН 1034217005349, ИНН 4217049873)
к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N10, г. Новокузнецк (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857),
третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк
о признании недействительным решения от 07.04.2017 N11 осс/р/ф
при участии:
от заявителя: Штырле С.А. - представитель, доверенность от 12.04.2017 N 6 (копия в деле), паспорт;
от заинтересованного лица: не явились;
от третьего лица: не явились.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ВЕСТ 2002" (далее - заявитель, ООО "ВЕСТ 2002") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N10 (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения от 07.04.2017 N11 осс/р/ф.
определением суда от 19.06.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области.
Представитель Общества в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, в обоснование которых указал, что факт приема на работу женщины, незадолго до ее ухода в декретный отпуск не может рассматриваться в качестве основания для отказа в возмещении расходов на выплаты пособия по беременности и родам, у работодателя имелись основания заключить с Зелениной О.В. трудовой договор на исполнение должностных обязанностей, обусловленных трудовой функцией в подписанном сторонами трудовом договоре, при этом, умысел работодателя на незаконное возмещение средств из фонда социального страхования в момент приема работника на работу отсутствует.
Надлежаще извещенный в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель заинтересованного лица в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечил, направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.
В представленном отзыве Фонд пояснил, что заключение трудового договора с Зелениной О.В. по профессии инженер без соответствующего образования и необходимого опыта работы непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам является необоснованным и направлено на умышленное создание условий для получения пособий за счет средств фонда социального страхования.
Представитель налогового органа, надлежаще извещенный в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства заявитель в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечил, в представленном в материалы дела отзыве поддержал позицию заинтересованного лица, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Исследовав материалы дела, судом установлено следующее:
Филиалом N 10 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка ООО "ВЕСТ 2002" в связи с обращением за выделением средств по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 г. по 31.01.2017 г.
По результатам проверки филиалом N 10 регионального отделения составлен акт N 10000011 осс/р/ф от 03.03.2017 г. и принято решение от 07.04.2017 г. N 11 осс/р/ф о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 62724, 45 рублей и решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения N 11 осс/р/ф от 07.04.2017 на сумму 62724, 45 рублей.
Не согласившись с решением ГУ-КРОФСС РФ (филиал N 10), ООО "ВЕСТ 2002" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996 года N 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее Закон N 255-ФЗ).
В соответствии со ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 г. N255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку, как правильности, так и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.
При рассмотрении заявления страхователя и приложенных к нему документов страховщик пришел к выводу о создании ООО "ВЕСТ 2002" искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее Федеральный закон от 16.07.199 N165-ФЗ) пособие по беременности и родам, единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности являются видом страхового обеспечения.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата выше указанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
Из взаимосвязанных положений статей 9, 11, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию по всем видам обязательного социального страхования возникают у страхователя с момента заключения с работником трудового договора.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Трудовой договор между ООО "ВЕСТ 2002" и Зелениной Ольгой Валериевной заключен 09.01.2017 на основании заявления Зелениной О.В. от 30.12.2016, по должности инженер.
Приказом N 1-к от 09.01.2017 г. Зеленина О.В. принята на работу с окладом 8 185, 70 рублей с пятидневной рабочей неделей и продолжительностью рабочего времени 8 часов в день.
В обязанности Зелениной О.В. согласно п. 11 трудового договора входит: заниматься расчетом смет на выполняемые работы; подготовка договоров, дополнительных соглашений с контрагентами; оформление заявок на необходимые материалы для выполнения работ. С трудовыми обязанностями, Коллективным договором и Положением о премировании она была ознакомлена 09.01.2017, о чем имеется запись в трудовом договоре.
Принятие на работу Зелениной О. В. было обусловлено наличием свободной штатной единицы инженера и в связи с экономической и производственной необходимостью для ООО "Вест 2002".
Зеленина О.В. отвечала всем требованиям к кандидатуре на должность инженера, так как имеет два высших образования: Диплом ДВС 0618743 Барнаульского государственного педагогического университета по квалификации "учитель математики и информатики" по специальности "Математика" peг. N 1116 от 04.07.2003 г., Диплом ВСГ 5236644 ФГБОУВПО "СибГИУ" по квалификации экономист по специальности "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" peг. N 1380 от 30.06.2012 г.; знание и умение работать с ПК, Навыки работы в программах: MS Word, MS Excel, Autodesk AutoCad, Bricsys BricsCAD, 1C: Предприятие (в т. ч. 1C: Бухгалтерия). А так же имела опыт административной работы (с 2004 г. - заместитель директора по воспитательной работе; с 2005 г. опыт работы офис-менеджером в компании ООО ТД "Сибирь-Техника" в отделе инжиниринга; с 2008 по 2014 г. - воспитатель в общежитии с исполнением обязанности заведующей).
Предоставление Зелениной О. В. листка нетрудоспособности от 26.01.2017 N 246371600818 с причиной нетрудоспособности "отпуск по беременности и родам" являлось законным и обоснованным, документ отвечает требованиям законодательства.
По заявлению Зелениной О.В. о предоставлении отпуска по беременности и родам от 26.01.2017 г. был издан приказ N 3-к от 26.01.2017 г. о предоставлении отпуска по беременности и родам на 140 календарных дней и начислении пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
В январе 2017 г. было начислено пособие по беременности и родам в сумме 61 968, 20 рублей и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 756, 25 руб.
Данные пособия были выплачены Зелениной Ольге Валериевне 31.01.2017 г. (Расчетно-платежная ведомость N01 от 31.01.2017 г., Расходно-кассовый ордер N 7 от 31.01.2017 г.).
Работник проработал в организации с момента трудоустройства до момента ухода в отпуск по беременности и родам 13 дней (09.01.2017- 26.01.2017) за это время ею было подготовлено более 21 документа с контрагентами, проведен анализ необходимого количества материалов, необходимых для выполнения работ на январь- февраль 2017 г., составлена заявка на необходимое оборудование, выполнялась прочая работа (ответ на звонки, прием и передача информации и т.д.).
Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у работодателя по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Таким образом, в законодательстве и подзаконных актах прописаны правила назначения и выплаты государственных пособий. Для выплаты пособия по беременности и родам работник должен предоставить заявление на отпуск по беременности и родам и листок нетрудоспособности. Выплата производится независимо от того, сколько времени работник фактически исполнял свои трудовые обязанности.
Исходя из изложенного, решение ГУ -КРОФС РФ филиал N 10 является необоснованным так как не содержит оснований и доказательств нарушения ООО "ВЕСТ 2002" действующего законодательства, не доказан противоправный умысел со стороны страхователя, направленный на искусственное создание ситуации по получению страхового возмещения.
Факт приема на работу женщины, незадолго до ее ухода в декретный отпуск не может рассматриваться в качестве основания для отказа в возмещении расходов на выплаты пособия по беременности и родам при наличии иных доказательств, свидетельствующих о выполнении трудовой деятельности застрахованного лица.
У работодателя ООО "ВЕСТ 2002" имелись все основания в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации заключить с Зелениной О.В. трудовой договор на исполнение должностных обязанностей, обусловленных трудовой функцией в подписанном сторонами трудовом договоре от 09.01.2017 г.; имеется штатное расписание, табели учета рабочего времени, приказ руководителя о приеме на работу, имеются фактические выплаты работнику на период наступления страхового случая.
Указанные обстоятельства не свидетельствуют о создании обществом искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение средств Фонда.
Действующее законодательство не ставит выплату пособия по беременности и родам и принятие расходов страхователя в зависимость от того, какой срок работница отработала до наступления страхового случая, и срока беременности на дату принятия на работу.
К тому же, статьей 64 ТК РФ прямо запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью.
Все вышеперечисленное, свидетельствует о реальных трудовых отношениях, таким образом, умысел работодателя на незаконное возмещение средств из фонда социального страхования в момент приема работника на работу отсутствует, иного Фондом в материалы дела не представлено.
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о том, что Фондом не представлено доказательств, подтверждающих неправомерность действий Общества, наличие у него цели в виде неправомерного возмещения средств из Фонда, в связи с чем доводы о создании искусственной ситуации с целью получения страхового возмещения из средств бюджета Фонда апелляционным судом отклоняются.
С учетом изложенного, оспариваемое решение, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.
Из пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Установив совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд удовлетворяет требование заявителя о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) от 07.04.2017 N 11 осс/р/ф "О не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 3000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) от 07.04.2017 N 11 осс/р/ф "О не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 62 724, 45 руб. в течение 10-ти дней с даты вступления решения в законную силу.
Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (650066, город Кемерово, пр. Ленина, 80А, ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТ 2002", г. Новокузнецк (ОГРН 1034217005349, ИНН 4217049873) 3000 (три тысячи) рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.
После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.
решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья В.В. Власов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
