Дата принятия: 01 декабря 2017г.
Номер документа: А27-11075/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2017 года Дело N А27-11075/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Куль А.С.,
ознакомившись, в порядке взаимозаменяемости судей, с заявлением Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Анжерское молоко", город Кемерово с приложенными к заявлению документами,
установил:
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 29 июня 2017 года (резолютивная часть объявлена 27 июня 2017 года) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Анжерское молоко", город Кемерово ИНН 420100290473, ОГРН 315547600062956 (ООО "Анжерское молоко", должник), введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, наблюдение, судебное разбирательство по делу о банкротстве назначено к рассмотрению в судебном заседании 20 декабря 2017 года, временным управляющим должника утверждена Елисина Тамара Викторовна.
Сообщение о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, наблюдения в отношении должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 127 от 15 июля 2017 года.
В арбитражный суд 30 ноября 2017 года поступило заявление Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Анжерское молоко", город Кемерово. Заявитель просит отложить проведение первого собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Анжерское молоко", город Кемерово до завершения рассмотрения требований ФНС России, предъявленных в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Суд признал заявление уполномоченного органа о принятии обеспечительных мер не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Статья 46 Закона о банкротстве предусматривает право арбитражного суда принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в целях обеспечения требований кредиторов и интересов должника.
Из содержания частей 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
На основании пункта 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" суд вправе в необходимых случаях в порядке ст. 46 Закона о банкротстве и гл. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.
В силу положений пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением о применении обеспечительных мер.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 4, 9 и 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания применения обеспечительных мер должны устанавливаться судом в каждом конкретном деле на основании представленных заявителем документов. При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", суд должен оценить, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом в качестве обоснования заявителем должны быть указаны конкретные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости принятия обеспечительных мер и представлены соответствующие доказательства, подтверждающие его доводы.
Согласно сведениям, размещенным в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в повестку дня первого собрания кредиторов, назначенного на 08 декабря 2017 года, включены следующие вопросы:
1) отчет временного управляющего о проделанной работе;
2) вопрос о применении дальнейшей процедуры банкротства;
3) вопрос об образовании комитета кредиторов;
4) определение порядка ведения реестра требований кредиторов;
5) определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;
6) определение дополнительных требований к кандидатурам арбитражного управляющего;
7) определение размера вознаграждения арбитражного управляющего в следующей процедуре банкротства;
8) определение места проведения следующих собраний кредиторов;
9) выбор представителя собрания кредиторов
10) вопрос о периодичности проведения собраний кредиторов.
Из материалов дела следует, что в реестр требований кредиторов включены требования заявителя по делу - индивидуального предпринимателя Бойко Павла Николаевича в размере 301 517 944 рублей 60 копеек, а также включены требования кредитора индивидуального предпринимателя Качаева Д.Ю. в размере 41 455 578 руб. 46 коп. основного долга. Определением от 18.08.2017 приняты к производству и не рассмотрены требования Федеральной налоговой службы в размере 50 992 руб.14 коп. основного долга, 671 руб. 87 коп. пени, 4 060 руб. 37 коп. штрафа, судебное заседание назначено на 01.11.2017, протокольным определением отложено до 05.12.2017. Определением от 18.08.2017 приняты к производству и не рассмотрены требования Федеральной налоговой службы по обязательным платежам, подлежащие включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника в размере 239 698 руб. 76 коп.; подлежащие включению в третью очередь реестра требований кредиторов в размере 152 451 592 руб. 56 коп. основного долга, 55 556 400 руб. 41 коп. пени, 44 073 499 руб. 89 коп. штрафа, судебное заседание назначено на 01.11.2017, протокольным определением отложено до 05.12.2017. Данные требования предъявлены до закрытия реестра.
Иные кредиторы не заявились.
В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Закона о банкротстве к компетенции первого собрания кредиторов относится принятие решения о дальнейшей судьбе должника, в том числе о применении конкретной процедуры банкротства.
Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были заявлены в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов (пункт 2 статьи 72 Закона о банкротстве).
В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 55 постановления N 35 от 22 июня 2012 года "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в соответствии с пунктом 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.
Однако суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.
В силу пункта 3 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.
Из материалов дела следует, что на дату рассмотрения настоящего заявления размер требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, составляет 342 973 523 руб. 06 коп. (301 517 944 руб. 60 коп. + 41 455 578 руб. 46 коп.) основного долга, что составляет 70 % от общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, в то время как размер предъявленных требований ФНС России в сумме 152 742 283 руб. 46 коп. основного долга, что составляет 30% от общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, то есть не является существенным и способным повлиять на принятие решения собрания кредиторов.
В соответствии с пунктом 4 Закона о банкротстве, собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.
При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.
Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.
Согласно правилу абзаца седьмого пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.
Уполномоченный орган указывает, что в случае установления требований ФНС России в реестр требований кредиторов ООО "Анжерское молоко" 05.12.2017, у уполномоченного органа будет всего 3 рабочих дня на ознакомление с материалами, которые будут рассматривается на первом собрании кредиторов должника и выработки позиции.
Таким образом, суд приходит к выводу, что целью заявленных обеспечительных мер является отложение проведения первого собрания кредиторов для ознакомления ФНС России с материалами собрания кредиторов.
В то же время, как указано ранее, целью отложения проведения первого собрания кредиторов является установление требований кредитора, который может оказать влияние на результаты проведения первого собрания.
С учетом установленных требований в реестре кредиторов должника, собрание кредиторов будет являться правомочно, если в нем примет участие конкурсный кредитор, Бойко Павел Николаевич, обладающий более 50% голосов (пункт 4 статьи 12 Закона о банкротстве);
Таким образом, указанные уполномоченным органом основания заявленных обеспечительных мер не соответствует целям их принятия.
Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, в делах о банкротстве и в процедурах банкротства на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства".
Судебное заседание по рассмотрению требований уполномоченного органа назначено на 05 декабря 2017 года, по результатам рассмотрения которого судом будет определен статус налогового органа в деле о банкротстве ООО "Анжерское молоко". Включение требований уполномоченного органа в реестр требований кредиторов до даты проведения собрания не исключает возможности ознакомления с материалами по проведению первого собрания кредиторов.
В материалы дела заявитель не представил допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что непринятие запрашиваемых обеспечительных мер может причинить значительный ущерб уполномоченному органу.
Напротив, принятие обеспечительных мер в виде запрета проведения (отложения проведения) собрания кредиторов должника нарушит баланс интересов заинтересованных сторон, а именно права и законные интересы иных конкурсных кредиторов, чьи требования включены в реестр требований кредиторов должника.
Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, суд отказывает Федеральной налоговой службе в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер в виде отложения проведения первого собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Анжерское молоко", город Кемерово до завершения рассмотрения требований ФНС России.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 32 Федерального закона от 26 октября 2011 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 90, 91, 183, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
отказать в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в виде отложения проведения первого собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Анжерское молоко", город Кемерово до завершения рассмотрения требований ФНС России.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционной суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья А.С. Куль
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
