Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11 июня 2019 года №А26-9685/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N А26-9685/2018
Резолютивная часть решения объявлена 4 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 11 июня 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеенко М.Б.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N1"
к потребительскому кооперативу "Энергетик"
о признании строения самовольной постройкой и обязании снести постройку
третьи лица - Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия; Шаталов Николай Альбертович; Голубев Денис Сергеевич; Глушков Валерий Валерьевич; Князев Сергей Васильевич; Чурбанов Александр Андреевич; Лысанов Игорь Ильич; Митичева Валентина Вениаминовна; Борисов Дмитрий Сергеевич; Урека Пётр Фёдорович; Железовский Сергей Николаевич; Хорошун Андрей Николаевич; Королев Сергей Петрович; Гришкин Владимир Николаевич; Гришкин В.Н.; Фомкин Сергей Анатольевич; Попов Павел Владимирович; Попов П.В.; Чубиев Денис Александрович; Гричаниченко Глеб Владимирович; Доценко Михаил Иванович; Антонюк Иван Павлович; Кирничёв Василий Яковлевич; Юрьев Андрей Дмитриевич; Арутюнян Силан Азатович; Подоляк Евгений Валерьевич; Поляков Дмитрий Викторович; Бискуп Виктор Павлович; Бискуп Павел Викторович; Семенюк Василий Алексеевич; Кондратьев Геннадий Анатольевич; Хлопуновский Юрий Александрович; Калуцкий Александр Владимирович; Парамонов Арсений Сергеевич; Морцев Алексей Иванович; Норицын Михаил Александрович; Веденеев Вячеслав Геннадьевич; Шевченко Валерий Михайлович; Сидоров Семён Сергеевич; Каплина Елена Владимировна
при участии:
представителя истца Шишкаловой И.В. (доверенность от 01.01.2019)
представителя ответчика Подоляка Е.В. (полномочия подтверждены протоколом N1 от 05.08.2016)
третьих лиц, Голубева Дениса Сергеевича; Глушкова Валерия Валерьевича; Князева Сергея Васильевича; Чурбанова Александра Андреевича; Митичевой Валентины Вениаминовны; Борисов Дмитрий Сергеевич; Железовского Сергея Николаевича; Гришкина Владимира Николаевича; Чубиева Дениса Александровича; Гричаниченко Глеба Владимировича; Юрьева Андрея Дмитриевича; Бискупа Виктора Павловича; Бискупа Павла Викторовича; Семенюка Василия Алексеевича; Хлопуновского Юрия Александровича; Парамонова Арсения Сергеевича; Морцева Алексея Ивановича; Норицына Михаила Александровича; Фадеева И.В., Василисиной Г.Н.
установил: публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N1" (далее - истец, ПАО "ТГК-1") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к потребительскому кооперативу "Энергетик" (далее - ответчик, Кооператив) о признании строения с КН 10:01:0200133:232, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Пограничная, д. 25, кадастровый номер земельного участка 10:01:20 01 33:059, учётная запись 47, самовольной постройкой и обязании её снести за счёт средств ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Исковые требования обоснованы ссылками на пункт 1, абз. 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и поддержаны представителем истца в судебном заседании.
Определением суда от 13.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия.
Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.
Судебное заседание в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителя третьего лица.
Учитывая предмет спора, суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 13 мая 2018 года привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, членов потребительского кооператива "Энергетик", перечисленных выше. О дате судебного заседания третьи лица извещены по правилам части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.
Ответчик и третьи лица просили отказать в удовлетворении иска; считали, что гаражные боксы на земельном участке возведены законно; строительство началось в начале 90-ых годов прошлого века на земельном участке, выделенном Администрацией города и осуществлялось хозспособом; большинство опрошенных членов Кооператива считали себя собственниками гаражных боксов, приобретенных либо по договору, либо выплатой паевых взносов; заявили, что проблемы с оформлением прав возникли из-за утраты документов бывшим председателем Кооператива.
В отзыве на исковое заявление (том 1 лист 59) Кооператив указал, что наличие строения не нарушает права и законные интересы истца, так как возведение гаражей было начато в 1992 году, и на момент заключения договора аренды N253 строения уже существовали и были отображены в межевом деле по формированию земельного участка, учетная часть 47 которого была сформирована для обслуживания и эксплуатации гаражей; просил признать за кооперативом право собственности на постройку.
МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в отзыве на исковое заявление (том 1 листы 105-106) подтвердило, что земельный участок с кадастровым номером 10:01:20 01 33:059 находится в федеральной собственности, поставлен на кадастровый учёт 13.07.2004, предоставлен для эксплуатации производственно-технического комплекса "Петрозаводская ТЭЦ"; разрешение спора оставлено на усмотрение суда.
Заслушав объяснения сторон и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности иска ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, ПАО "ТГК-1" владеет на праве аренды неделимым земельным участком площадью 519 160 кв.м, с кадастровым номером 10:01:20 01 33:059 на основании договора N253 от 16.05.2005 года, заключенного с Территориальным управлением Росимущества по Республике Карелия (том 1 листы 10-20).
Согласно выписке из ЕГРН от 05.06.2018 (том 1 листы 21-27) земельный участок с кадастровым номером 10:01:20 01 33:059 находится в федеральной собственности.
На указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства площадью 2000 кв.м, поставленный на кадастровый учёт 22.02.2017 и имеющий кадастровый номер 10:01:0200133:232, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.02.2017 (том 1 лист 28). В сведениях об учётных частях земельного участка имеется отметка о формировании учетной части 47 площадью 5074 кв.м в соответствии с межевым планом от 15.11.2013, о временном характере указанных сведений и истечении срока их действия 04.12.2018.
21 июня 2018 года МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, представляющим интересы собственника земельного участка, и ПАО "ТГК-1" (арендатор земельного участка), с участием председателя правления ПК "Энергетик", составлен акт осмотра земельного участка 10:01:20 01 33:059 (учётная часть 47). В акте зафиксировано нахождение на земельном участке бокса высотой около 4,5 м из бетонных блоков с металлическими воротами, Согласно акту общая площадь постройки составляет около 2000 кв.м, включая гаражные боксы, возведенные из кирпича. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, собственник не установлен. Владельцем гаражных боксов является ПК "Энергетик".
Представитель ПК "Энергетик" указал в акте, что постройка самовольной не является. Представитель МТУ Росимущества отметил, что гаражные боксы поставлены на кадастровый учёт как единый объект.
В материалы дела представлена выписка из постановления Мэра г. Петрозаводска от 26.02.1992 года N257 (том 1 лист 32 оборот) о разрешении Петрозаводской ТЭЦ строительства кооперативного овощехранилища на 40 мест размером 3х4 метра на территории ТЭЦ на земельном участке площадью 0,2 га в коридоре воздушной ЛЭП-110-220 кВ для работников предприятия. Петрозаводской ТЭЦ предложено разработать проектно-сметную документацию и согласовать её в установленном порядке. На постановлении имеются отметки о согласовании строительства с заинтересованными контролирующими организациями.
В Паспорте земельного участка (исходные данные для проектирования кооперативного овощехранилища на территории ТЭЦ) (том 1 листы 61-63) имеется утвержденное Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования г. Петрозаводска Архитектурно-планировочное задание на разработку проектно-сметной документации на строительство кооперативного овощехранилища на территории ТЭЦ от 13.03.1992, с перечислением основных характеристик объекта, необходимых для разработки проектно-сметной документации.
Иные документы суду не представлены. При этом участвующие в деле члены Кооператива пояснили, что гаражные боксы возводились в 90-х годах прошлого века, в целях строительства и эксплуатации гаражей был создан гаражный кооператив "Энергетик", сведения о котором в настоящее время исключены из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ следует, что ответчик - ПК "Энергетик" создан в 2016 году и зарегистрирован в качестве юридического лица 12 августа 2016 года. Сведения о правопреемстве в части имущественных прав ГСК "Энергетик" в выписке отсутствуют (том 1 листы 48-49).
В материалы дела представлена переписка ПАО "ТГК-1" и Кооператива, свидетельствующая о том, что с 2016 года сторонами решался вопрос об оформлении земельных отношений под строением путем заключения договора субаренды земельного участка (том 1 листы 31-38).
В последующем ПАО "ТГК-21" обратилось в суд с настоящим иском.
В процессе рассмотрения дела договор субаренды был заключен. Согласно договору N01/19-ОУИ от 20.02.2019, заключенному между ПАО "ТГК-1" (арендатор) и ПК "Энергетик" (субарендатор) (том 1 листы 116-120), учетная часть 47 земельного участка с кадастровым номером 10:01:0200133:59 общей площадью 5074 кв.м передана в субаренду ПК "Энергетик" для обслуживания и эксплуатации гаражного кооператива на срок до 29 февраля 2020 года.
Однако и после заключения договора истец настаивал на сносе гаражных боксов, утверждая, что спорное строение самовольно реконструировано после 01.01.1995 года без согласия собственника и арендатора земельного участка.
При разрешении спора суд учитывает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01.03.2012.
Из объяснений членов Кооператива следует, что гаражные боксы были возведены до 1 января 1995 года (дата введения в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей статью 222 - Самовольная постройка). Доказательства обратного суду не представлены.
В установленном процессуальным законодательством порядке Кооператив не заявил встречный иск о признании права собственности на гаражи. Поэтому суд не рассматривает такое требование. Вместе с тем, отмечает следующее.
При представлении соответствующих доказательств, подтверждающих возведение боксов до 1 января 1995 года, правоотношения, связанные с созданием гаражей и правами на них, регулируются Законом РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990, действовавшим до введения в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.
При этом следует учесть, что в силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Иными словами, если члены гаражного кооператива "Энергетик" полностью выплатили свой паевой взнос за гаражные боксы, возведенные до 1 января 1995 года, и предоставленные кооперативом этим лицам, право собственности на такие боксы принадлежит членам кооператива, выплатившим паи. Государственная регистрация прав, возникших до 30.01.1998 (дата введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), в соответствии со статьей 6 указанного закона, осуществлялась по желанию их правообладателей. Последующие сделки по передаче вещных прав на гаражные боксы, совершенные после 30 января 1998 года, подлежали государственной регистрации.
В частности, в подтверждение выплаты пая одним из членов ГК "Энергетик" Сапега З.А. (бокс N21) представлена справка на бланке Петрозаводской ТЭЦ за подписью председателя ГСК "Энергетик" от 14.05.1996 года (том 2).
Таким образом, поскольку допустимые доказательства возведения боксов после 1 января 1995 года суду не представлены, суд считает недоказанным наличие у постройки статуса самовольной, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.
Кроме того, в настоящее время земельные правоотношения, связанные с эксплуатацией гаражей, оформлены заключением договора субаренды земельного участка. Законные права ПАО "ТГК-1", связанные с использованием земельного участка Кооперативом, восстановлены. Учитывая, что истец, являющийся коммерческой организацией, не обладает правом на защиту публичных интересов, связанных с соблюдением градостроительных норм и правил при создании и эксплуатации гаражных боксов, суд считает, что истец не вправе требовать сноса постройки по таким основаниям. При этом суд отмечает, что доказательства нарушения своих законных интересов, после того, как был заключен договор субаренды земельного участка, истец суду не представил.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска.
Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" (ОГРН: 1057810153400, ИНН: 7841312071) отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Шалапаева И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка