Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16 октября 2018 года №А26-9660/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N А26-9660/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой"
к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору
о признании незаконным постановления от 06 августа 2018 года,
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя, ООО "ГрандСтрой", - Королева С.О. (решение от 15.07.2017),
ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, - Ивановой С.А. (доверенность от 13.11.2017),
установил: общество с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - комитет) о признании незаконным постановления от 06 августа 2018 года,
В отзыве на заявление комитет не согласен с заявлением, просит в удовлетворении требований отказать.
Заслушав представителя общества, поддержавшего заявленные требования, представителя комитета, возражавшей против предъявленных требований, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, комитетом в период с 1 марта 2018 года по 17 апреля 2018 года" проведена внеплановая выездная проверка общества, осуществляющего функции технического заказчика объекта капитального строительства "Административное здание взамен жилого дома N 49 по ул. Кирова в г. Петрозаводске, по результатам которой комитетом составлен акт проверки N 84/18 от 17 апреля 2018 г. и обществу выдано предписание N 84/18 от 17 апреля 2018 года.
Так, в ходе проверки комитетом выявлены многочисленные нарушения Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468, а также нарушения проектной документации и нарушения строительных правил, в том числе: устройство фасадов административного здания выполнено с нарушением требований проектной документации; планировка помещений, устройство внутренних стен и перегородок административного здания не соответствует требованиям проектной документации; устройство проемов (окон и витражей) не соответствует требованиям проекта; не представлены акты освидетельствования ответственных конструкций (фундаменты, этажи, кровля), не представлена исполнительная документация освидетельствования кровли, не представлена исполнительная документация на устройство дренажа, и иные нарушения, которые предписано устранить в срок до 22 июня 2018 года.
В установленный срок общество не устранило допущенные нарушения, указанные в предписании.
20 июня 2018 года комитетом составлен протокол об административном правонарушении N 17 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оспариваемым постановлением от 06 августа 2018 года общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Общество не оспаривает выявленные нарушения, при этом считает возможным замену назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Данный довод оценивался должностным лицом комитета при вынесении оспариваемого постановления.
Санкция части 1 статьи 9.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Обществу было выдано предписание 17 апреля 2018 года со сроком устранения нарушений, указанных в предписании до 25 июня 2018 года. На день рассмотрения дела об административном правонарушении общество не представило доказательств устранения нарушений, выявленных комитетом при проведении проверки, в связи с чем должностное лицо комитета обоснованно назначило административное наказание в виде штрафа. При этом должностное лицо комитета сочло возможным, применив положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить штраф в размере менее минимального размера, установленного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не выявлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, дело об административном правонарушении рассмотрено полномочным лицом, срок для привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.
По вышеуказанным обстоятельствам суд не находит оснований для признания незаконным решения комитета и замены административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявление о признании незаконным и отмене постановления Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 06 августа 2018 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью "СК ГрандСтрой" (ОГРН 1061001071801, ИНН 1001182877, местонахождение: г. Петрозаводск, ул. Лыжная, д. 30 кв. 9) административного наказания по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей оставить без удовлетворения.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Подкопаев А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка