Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09 марта 2019 года №А26-9658/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2019 года Дело N А26-9658/2018
Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 09 марта 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеенко М.Б. (до перерыва), помощником судьи Ларионовой О.С. (после перерыва),
рассмотрев в судебном заседании 25.02.2019 - 01.03.2019 материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия
к обществу с ограниченной ответственностью "Поросозеро-лес"
о взыскании 47 822 руб. 24 коп.,
при участии представителей:
истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - Высоцкой Елены Валерьевны, действующей на основании доверенности от 11.01.2019 (до перерыва);
ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Поросозеро-лес", - Нуйкиной Ксении Павловны, действующей на основании доверенности от 18.05.2018;
установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090, место нахождения: 185035, г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24, далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Поросозеро-лес" (ОГРН 1126324002683, ИНН 1001256977, место нахождения: 185003, г. Петрозаводск, ул. Варламова, 64, пом. 1, далее - ответчик, Общество, ООО "Поросозеро-лес") о взыскании 47 822 руб. 24 коп. задолженности по арендной плате за недоосвоенный объем лесного ресурса за 2013-2015 г. по договору аренды лесного участка N 126-3 от 18.12.2007.
В судебном заседании 25.02.2019 представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указал, что арендная плата за дополнительный объем древесины, выделенный ответчику за счет неосвоенного объема 2013 и 2015 г.г., должен оплачиваться по ставкам года освоения, т.е. 2016 года. Ответчик же оплатил по ставкам 2016 года только тот объем, который был предусмотрен к освоению в 2016 году (1613 кбм), остальной объем (9800 кбм) ответчик считает предоплаченным (оплачен по ставкам 2013 и 2015 г.г.). Разница между данными начислениями предъявлена истцом к взысканию в рамках настоящего спора.
Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал. Как указал ответчик, в 2013 и в 2015 годах Обществом не производилось изъятие лесных ресурсов, в 2016 году в соответствии с пунктом 10 Правил заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N337 Обществу был предоставлен недооосвоенный объем древесины за 2013-2015 гг. Обществом были поданы лесные декларации N04/16 от 18.10.2018 и N 05/16 от 15.11.2016 на общий объем древесины 11413 кбм. Вместе с тем, Обществом на условиях предоплаты была внесена арендная плата за расчетную лесосеку 2013 года в сумме 284 720 руб., 2015 года - в сумме 429 000 руб.
Как указало Общество со ссылкой на письмо Рослесхоза от 05.04.2013 NАЖ-10-27/3347, плата за дополнительный объем древесины не взимается при условии оплаты арендной платы за годы недоосвоения. Ответчик полагает, что ссылка истца на судебные акты по делам NNА26-894/2014, А26-1503/2015, А26-10301/2015 необоснованна, поскольку судебными актами по указанным делам отказано во взыскании арендной платы за не изъятый Обществом объем древесины в целях создания лесной инфраструктуры.
Таким образом, Общество полагает, что им были внесены авансовые платежи за установленный объем изъятия 2013 и 2015 г.г. (9800 кбм), в связи с чем доначисление арендной платы по ставкам 2016 года на данный объем неправомерно.
Также Общество заявило о наличии оснований для прекращения производство по делу по пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду того, что решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу А26-894/2014 Министерству отказано во взыскании с Общества задолженности по арендной плате за 2013 год, при этом судом установлена обязанность Общества уплачивать арендную плату за объем лесозаготовки за вычетом объемов по созданию лесной инфраструктуры. Аналогичный вывод сделан судом при рассмотрении дела NА26-10301/2015 о взыскании задолженности по арендной плате за 2015 год. Судебными актами по делам NNА26-894/2014, А26-10301/2015 подтверждается отсутствие у Общества задолженности по арендной плате за 2013, 2015 г.г. Пересмотр данных выводов суда по смысле пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустим, повторное обращение в суд с такими же требованиями влечет прекращение производства по делу.
В судебном заседании 25.02.2019 был объявлен перерыв до 01.03.2019 до 09 часов 30 минут.
После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя истца.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства, суд установил.
Между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (арендодатель) и ООО "Карелфинлес" (арендатор) 18.12.2007 заключен договор N 126-з аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 7 125 кв. м, расположенного на территории Куолисмского лесничества Поросозерского лесхоза, для заготовки древесины.
В связи с реорганизацией сторон договора N 126-з дополнительным соглашением от 20.06.2012 определено, что Министерство является арендодателем лесного участка, а ООО "Поросозеро-лес" - арендатором; договор заключен на срок с 03.03.2006 по 31.12.2030 и зарегистрирован 18.01.2008 в установленном порядке.
Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы устанавливается с учетом вида использования лесов, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом лесном участке, действующих ставок платы за данный вид использования лесов и повышающего конкурсного коэффициента в размере 1.41, который установлен конкурсной комиссией.
В соответствии с пунктом 2.2 договора арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением N 4 в следующие сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%.
Арендная плата должна быть внесена арендатором за установленный объем лесопользования за истекший год до 31 декабря текущего года (пункт 2.3 договора).
Годовой объем разрешенного использования лесов (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в соответствии с пунктом 1.4 договора аренды и Проектом освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ООО "Поросозеро-лес" в Суоярвском лесничестве, в Куолисмском участковом лесничестве на 2011-2018 г.г., составляет 5 100 кбм.
Федеральное агентство лесного хозяйства утвердило приказом от 01.08.2011 N 337 Правила заготовки древесины (далее - Правила N337).
В соответствии с пунктом 5 Правил N337 заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Пунктом 10 Правил N337 предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества. Если суммарный объем древесины, заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, разрешается заготовка древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку.
Правила N337 утратили силу 09.01.2017 в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 19.09.2016 N 378.
С 10.01.2017 заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила N474).
Согласно пункту 9 Правил N474, лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за последние три года, т.е. в данном случае за 2013, 2014, 2015гг.
Также указанным пунктом Правил предусмотрено, что недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.
Письмом от 12.10.2016 N 2.2-21/9696 Министерство уведомило Ответчика о предоставлении недоиспользованного объема древесины за 2013-2015 гг. в объеме 12,0 тыс. куб.м. при условии внесения арендной платы за вышеуказанный объем древесины до 15.12.2016г. -880 018 руб. 53 коп.
Обществом на условиях предоплаты внесена арендная плата за расчётную лесосеку 2013 года в объёме 4900 куб.м. на сумму 284720 руб. (201929 руб. - минимальные ставки, 82791 руб. - ставки, превышающие минимальные) (с применением коэффициента индексации 1,30). Отсутствие задолженности по арендной плате за 2013 год подтверждено Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10.05.2016 по делу NА26-894/2014, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2016 N 13АП-17259/2016, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.08.2017 N Ф07-12013/2016.
Также Обществом на условиях предоплаты внесена арендная плата за расчётную лесосеку 2015 года в объёме 4900 куб.м. на сумму 429000 руб. (304000 руб. - минимальные ставки, 125000 руб. - ставки, превышающие минимальные) (с применением коэффициента индексации 1,37). Решением суда первой инстанции от 28.04.2016 по делу NА26-10301/2015, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 N 13АП-15657/2016, 13АП-15127/2016, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.09.2017 N Ф07-10321/2016, в удовлетворении исковых требований Министерства о взыскании задолженности по арендной плате за 2015 год отказано.
Общество оплатило арендную плату за изъятый в 2016 году объем древесины, исходя из разницы оплаченного и изъятого объёма - 1613 куб.м. (11413 кбм - 9800 кбм) и из ставок платы за единицу объёма с учетом коэффициентов индексации 1,43, применяемого в 2016 году. Факт внесения соответствующих платежей Министерство не оспаривает.
Вместе с тем, полагая, что изъятый в 2016 году объем древесины (в том числе дополнительный) подлежит оплате по ставкам 2016 года, Министерство произвело доначисление арендной платы и направило ответчику претензию N2061 от 26.08.2018 с требованием о перечислении в бюджет 47 822 руб. 24 коп., в том числе: 33 916 руб. 60 коп. - в части минимального размера арендной платы, 13 905 руб. 64 коп. - в части, превышающей минимальный размер.
Поскольку арендатор отказался от внесения доначисленной арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из видов использования лесов является заготовка древесины (вид, связанный с изъятием лесных ресурсов).
В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для заготовки древесины осуществляется на основании договора аренды лесного участка.
Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Как указано в статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей (пункт 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указано в части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.
При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310).
Из совокупного толкования приведенных норм следует, что минимальный размер арендной платы по договору аренды лесного участка, определяемый в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен. Следовательно, арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310, и соответствующих коэффициентов.
Содержащаяся в части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет).
Из буквального содержания части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что арендная плата определяется, как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объёма изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
То есть, применению подлежат ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленные для года изъятия лесных ресурсов.
При указанных обстоятельствах, ввиду императивности части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и регулируемого минимального размера арендной платы, суд соглашается с позицией Министерства о необходимости применения при расчете арендной платы ставок 2016 года (с коэффициентом 1,43), поскольку об изъятии лесных ресурсов в объеме 11 413 куб.м. согласно лесным декларациям N04/16 от 18.10.2016, N05/16 от 15.11.2016, общество заявило в 2016 году.
Довод ответчика на предоставление дополнительного объёма древесины за счёт расчётных лесосек предыдущих лет без взимания арендной платы, обоснованный ссылкой на письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 05.04.2013 N АЖ-10-27/3347, судом отклоняется.
Данное письмо не является нормативным правовым актом, не прошло регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и не было опубликовано в установленном порядке.
Применение иного, нежели установленного частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, порядка расчета арендной платы, противоречит ее регулируемому характеру, что недопустимо в силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в пункте 19 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Суд не усматривает наличие оснований для прекращения производства по делу в связи с тождественностью рассматриваемого дела и делN А26-894/2014, А26-10301/2015, поскольку предметом рассматриваемого спора является взыскание арендной платы за объем лесного ресурса, изъятого в 2016 году, доначисленной по ставкам 2016 года, а не арендная плата за 2013 и 2015 г.г., что было предметом рассмотрения в рамках дел NА26-894/2014, NА26-10301/2015 (соответственно).
Расчет задолженности по арендной плате за фактический объем изъятия лесных ресурсов выполнен Министерством согласно ведомостям материально-денежной оценки, приложенным к лесным декларациям N04/16 от 18.10.2016, N05/16 от 15.11.2016, с применением коэффициента 2016 года - 1,43 (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 N947), за вычетом фактически внесенных ответчиком платежей (832 196 руб. 76 коп.). Расчет истца судом проверен и признан верным.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, вследствие чего удовлетворяет его требования в полном объеме.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поросозеро-лес" (ОГРН 1126324002683, ИНН 1001256977) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090) 47 822 руб. 24 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка N 126-3 от 18.12.2007 за объем лесного ресурса, изъятого в 2016 году.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поросозеро-лес" (ОГРН 1126324002683, ИНН 1001256977) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
4. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Погосян А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка