Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10 октября 2018 года №А26-9482/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2018 года Дело N А26-9482/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОнегоСтройСервис"
к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору
о признании незаконным и отмене предписания N ЛК 040/040/2208 от 03.08.2018
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя, ООО "ОнегоСтройСервис", - Брезинской П.В. (доверенность от 09.01.2016),
ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, - Ивановой С.А. (доверенность от 13.11.2017),
установил: общество с ограниченной ответственностью "ОнегоСтройСервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - комитет) о признании незаконным и отмене предписания N ЛК 040/040/2208 от 03.08.2018.
В отзыве на заявление комитет не согласен с заявленными требованиями, просит в удовлетворении требований отказать.
Заслушав представителя общества, поддержавшего заявленные требования, представителя комитета, возражавшей против предъявленных требований, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
Судом установлено, что по обращению гражданина, проживающего в доме N 56 по ул. Ригачина в Петрозаводске, комитетом была инициирована внеплановая проверка общества в рамках лицензионного контроля. Распоряжением и.о. заместителя председателя комитета от 11 июля 2018 года решено провести внеплановую проверку в отношении общества.
По результатам проверки комитетом составлен акт проверки N ЛК 040/13-21/А/2085 от 02 августа 2018 года и выдано оспариваемое предписание N ЛК 040/040/2208 от 03 августа 2018 года, в соответствии с которым обществу в течение 20 дней с момента получения предписания предлагается выполнить всем собственникам помещений в многоквартирном доме N 56 по ул. Ригачина в Петрозаводске корректировку платы по строке "промывка теплообменника", путем исключения данной строки, выставленной в платежных документах за июнь 2016 года, июнь 2017 года и май 2018 года.
Суд считает оспариваемое предписание законным, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество в квитанциях на оплату жилищных и коммунальных услуг жильцам дома N 56 по ул. Ригачина в Петрозаводске в июне 2016 года, июне 2017 года и мае 2018 года начисляло плату по строке "промывка теплообменника" в размере 6,63 рубля за 1 м2 жилой площади.
Суд считает, что данное начисление производилось обществом незаконно, по следующим основаниям.
Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Согласно пункту 11.1 данных Правил, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, в числе которых: промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления.
Согласно пункту 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции). Теплообменники перед пуском системы следует очистить химическим или механическим способом.
В соответствии с пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень), общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.
Таким образом, действующее законодательство, регламентирующее содержание внутридомовых инженерных сетей, а также порядок и процесс подготовки многоквартирных жилых домов к эксплуатации в осенне-зимний период, не содержат указаний на то, что промывка теплообменников проводится исключительно механическим способом. Вышеперечисленные нормативные акты позволяют управляющей компании самостоятельно определить, какой способ промывки теплообменника необходимо выбрать для достижения целей управления многоквартирным домом.
С учетом изложенного, довод общества о том, что Минимальным перечнем установлено требование о проведении промывки теплообменника только механическим способом, является неправильным.
Общество указывает, что протоколом общего собрания собственников дома N 56 по ул. Ригачина в Петрозаводске от 30 марта 2015 года утверждена форма договора, а также смета, которой предусмотрено начисление платы за работы по очистке теплообменного оборудования химическими реагентами отдельной строкой в квитанции. Договор управления и приложения к нему (в том числе смета) подписаны более 50% собственников помещений, из чего следует, что собственники установили перечень работ по содержанию и ремонту имущества, и размер платы.
Однако, как следует из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 56 по ул. Ригачина в Петрозаводске от 30 марта 2015 года, собственниками помещений утверждена только форма договора, и утвержден размер платы на 2015 год - 18,3 руб. за 1 м2 жилой площади. Приложение у N общим собранием не утверждалось, также как не утверждались общим собранием работы по очистке теплообменного оборудования химическими реагентами.
Решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 56 по ул. Ригачина в Петрозаводске по вопросу включения дополнительного платежа "Промывка теплообменников" в 2016-2018 г.г. общество не представило.
Жилищный кодекс РФ и Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме (утвержденные постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006) не предусматривают возможность повышения размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома управляющей организации по своему усмотрению, в отсутствие решения общего собрания собственников помещений МКД.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Судебные расходы подлежат отнесению на общество.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Судебные расходы отнести на заявителя, общество с ограниченной ответственностью "ОнегоСтройСервис".
3. Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Карелия от 13 сентября 2018 года, отменить.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Подкопаев А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка