Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18 июля 2019 года №А26-9393/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N А26-9393/2018
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 18 июля 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Играковой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Мама Карелия"
к Администрации муниципального образования "Суоярвский район"
о признании права собственности на самовольную постройку,
третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, Администрация Суоярвского городского поселения,
при участии представителей:
истца, - Подосеновой Ю.А. по доверенности от 15.12.2017;
ответчика, третьих лиц, - не явились,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Мама Карелия", место нахождения: г.Суоярви, ул. Октябрьская, д.5, пом. 2, (далее - истец, Общество, ООО "Мама Карелия") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации муниципального образования "Суоярвский район", место нахождения: г.Суоярви, ул. Шельшакова. Д.6, (далее - ответчик, администрация) о признании права собственности на самовольную постройку - здание склада, общей площадью 448, 4 кв.м., расположенного по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, пер. Ржевский, д. 14, кадастровый номер 10:16:0010401:47.
Исковые требования обоснованы ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В отзыве на иск администрация указала, что Обществом не соблюден установленный законодательством порядок получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства; спорный объект в реестре муниципальной собственности не числится.
Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в отзыве указало, что сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 10:16:0010401:47 - нежилом здании площадью 479,7 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, пер. Ржевский, д. 14, внесены в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимого имущества. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное здание.
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в отзывах указали, что оставляют разрешение вопроса на усмотрение суда, указав на отсутствие имущественных притязаний на спорное имущество.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по делу.
08.09.2017 в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.08.2017, заключенного между Рунцо Андреем Викторовичем и ООО "Мама Карелия", внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО "Мама Карелия" на земельный участок с кадастровым номером 10:16:0010401:111, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, территориальная зона П1.4. Производственная подзона размещения объектов IV-гo класса санитарной опасности, площадь 2 843 кв. м, расположенный по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, пер. Ржевский.
Истец указывает, что на принадлежащем ему земельном участке находился объект недвижимого имущества (здание склада), в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное здание.
Истец за счет своих средств и сил произвёл реконструкцию здания склада, расположенного на принадлежащем ему земельном участке, которая произведена на основании разработанной проектной документации.
29.05.2018 истец обратился в администрацию муниципального образования "Суоярвский район" с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Письмом от 01.06.2018 администрация отказала в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, подтверждающих права заявителя на реконструируемый объект.
В связи с невозможностью проведения государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном порядке, Общество, ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Самовольной постройкой согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в подлежащей применению редакции) является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из указанной нормы права следует, что признание права собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 10:16:0010401:111, принадлежащем истцу на праве собственности.
Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В соответствии с пунктом 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В рамках судебного разбирательства судом по ходатайству истца в порядке статьей 82, 84 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Зобковой Марии Аркадьевне (образование высшее техническое, квалификация инженер по специальности "Промышленное и гражданское строительство", стаж экспертной работы с 2013 года). На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: Соответствует ли здание склада, общей площадью 448, 4 кв.м., кадастровый номер 10:16:0010401:47, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 10:16:0010401:111, по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, пер. Ржевский, д. 14, строительным, градостроительным, санитарным, пожарным, экологическим нормам и правилам, действующим на момент обследования? Создает ли эксплуатация здания угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан?
В результате проведенной экспертизы эксперт пришел к выводам, что здание склада, с кадастровым номером 10:16:0010401:47, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 10:16:0010401:111, по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, пер. Ржевский, д. 14, соответствует действующим строительным, градостроительным, санитарным, пожарным, экологическим нормам и правилам. Эксплуатация здания не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав заключение судебной экспертизы N190476/19 суд пришел к выводу, что заключение соответствует требованиям, предъявляемым законом; экспертом полно и всесторонне исследованы представленные по делу доказательства, заключение содержит ясные и однозначные выводы; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами. Экспертное заключение не содержит каких-либо противоречий, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для сомнений в достоверности и обоснованности выводов эксперта у суда не имеется.
Судом также установлено, что Общество предпринимало меры по получению разрешения на строительство, однако администрация в письме от 01.06.2018 N3447 в выдаче соответствующего разрешения отказала.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014, при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Земельный участок с кадастровым номером 10:16:0010401:111, принадлежащий истцу на праве собственности, относится землям населенных пунктов, разрешенное использование: склады, территориальная зона П1.4. Производственная подзона размещения объектов IV-гo класса санитарной опасности. Таким образом, назначение спорного объекта соответствует виду разрешённого использования земельного участка.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимной связи все представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая, высказанное истцом согласие на несение судебных расходов, расходы по госпошлине и за проведенную экспертизу относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить полностью.
2. Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Мама Карелия" (ОГРН: 1161001054840, ИНН: 1016001749) на здание склада, общей площадью 448,4 кв.м., расположенного по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, г. Суоярви, пер. Ржевский, д. 14, кадастровый номер 10:16:0010401:47.
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Богданова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка