Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: А26-9356/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N А26-9356/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 17 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТосноСтройИзыскания"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия
о признании незаконным решения N КУВД-001/2019-10936353/1 от 10.09.2019
третье лицо - федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия"
при участии представителей:
от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "ТосноСтройИзыскания", - Короткова Н.Г., адвокат по доверенности от 12.09.2019; Жолудев В.А., директор согласно решению N6 от 08.11.2018;
от ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, - Романова Т.Н., главный специалист - эксперт отдела правового обеспечения по доверенности от 15.01.2019;
от третьих лиц, федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия", - не явился;
установил: общество с ограниченной ответственностью "ТосноСтройИзыскания" (далее - общество, ООО "ТосноСтройИзыскания") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по Республике Карелия, регистрирующий орган) о признании незаконным решения N КУВД-001/2019-10936353/1 от 10.09.2019.
Определением суда от 19.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия".
В судебном заседании представители общества поддержали предъявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Управления возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 15.10.2019 N09553.
Представитель третьего лица надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Выслушав доводы представителей сторон, с учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд приходит к следующему.
10 сентября 2019 года Управлением Росреестра по Республике Карелия принято решение, изложенное в уведомлении N КУВД-001/2019-10936353/1, об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте в отношении сооружения, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, п. Косалма, на основании документов, представленных с заявлением от 04.09.2019 N КУВД-001/2019-10936353, по тем основаниям, что в представленных документах отсутствуют сведения об основной характеристике объекта недвижимости, а именно, сведения о протяженности.
Полагая, что решение является незаконным, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, указав, что в представленных документах, а именно - в Выписке из реестра федерального имущества от 23.04.2018 N45/1, выданной Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, имеются сведения о протяженности объекта.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно частям 1, 2, 4 статьи 69 Закона N218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Частью 5 статьи 69 этого Закона установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:
1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;
2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;
3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа во включение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости установлен частью 8 статьи 69 Закона N218-ФЗ. Так, орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:
1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;
2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;
3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
Как следует из материалов дела, заявитель обратился в установленном порядке с заявлением по сооружению, расположенному в п. Косалма, приобщив исчерпывающий перечень документов, в том числе выписку из реестра федерального имущества N45/1 от 23.04.2018, выданную межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, в которой указано о протяженности сооружения -167 метров.
Заявитель, имея полный пакет необходимых документов, не имел оснований не доверять федеральному органу исполнительной власти в отношении содержащейся в выписке информации.
Суд также не находит оснований не доверять специально уполномоченному государством органу.
При таких обстоятельствах суд считает, что обществом предоставлен исчерпывающий перечень документов, обусловленный статьей 69 Закона N218-ФЗ для включения сведений о ранее учтенном объекте в Единый государственный реестр недвижимости.
Оспариваемое решение не содержит предусмотренных частью 8 статьи 69 Закона N 218-ФЗ оснований для отказа.
Ссылка Управления на письма от 04.10.2019 N10/221/19-881, от 19.09.2019 N10/221/19-822, от 02.10.2019 NДЕ-7996 не принимается, поскольку проверка законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта осуществляется судом на момент его принятия, 10.09.2019.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом изложенного суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судебные расходы суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Заявление общества с ограниченной ответственностью "ТосноСтройИзыскания" удовлетворить полностью.
Признать недействительным, как не соответствующее Федеральному закону от 15.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, изложенное в уведомлении NКУВД-001/2019-10936353/1 от 10.09.2019 года, об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте в отношении сооружения Межхозяйственный канал "Косалмский", расположенном по адресу: Республика Карелия, п. Косалма.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТосноСтройИзыскания".
2. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТосноСтройИзыскания" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.00 коп.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Гарист С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
