Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: А26-9344/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N А26-9344/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Свидской А.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон материалы дела по иску акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "РОСЛЕСИНФОРГ" о взыскании 293 173,99 руб.,
установил:
Акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал", место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 60, ОГРН 1141001014330, ИНН 1001291146 (далее - истец, АО "ПКС-Водоканал") обратилось в суд к Федеральному государственному бюджетному учреждению "РОСЛЕСИНФОРГ", место нахождения: 109316, г. Москва, пр. Волгоградский, д. 45, корп. 1, ОГРН 1157746215527, ИНН 7722319952 (далее - ответчик, учреждение) с иском о взыскании 293 173,99 руб. задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с 11 мая по 13 июня 2018 года.
Исковое требование обосновано статьями 309, 310, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), пунктами 2 и 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила коммерческого учета), а также условиями контракта холодного водоснабжения и водоотведения от 13.03.2018 N 100-3-11-00022-01 в редакции протокола разногласий (далее - контракт).
Определением суда от 15 октября 2018 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д.1-3).
22 октября 2018 года истец представил в суд с ходатайством о приобщении документов к материалам дела от 22.10.2018 N 131.01-1-2/2103 уведомление о вручении 10 сентября 2018 года искового заявления ответчику (л.д.108-109).
7 ноября 2018 года ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление от 06.11.2018 N 07/391 (л.д.110-112), в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в размере, превышающем 3 275,04 руб. Ответчик сообщил, что особенностью системы водоснабжения учреждения является наличие обводной линии системы пожаротушения, соединенной с системой водоснабжения здания в пределах водомерного узла; обводная линия оборудована опломбированной электрозадвижкой, которая может сработать самопроизвольно от скачка напряжения в сети или быть открыта случайно любой кнопкой системы пожаротушения; кнопки системы пожаротушения находятся в открытом доступе и не подлежат опломбированию; в случае открытия электрозадвижки, вода в здание поступает по обводной линии, минуя прибор учета. По мнению учреждения, основания для определения пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения в качестве самовольного отсутствовали, поскольку между сторонами заключен контракт, и не было зафиксировано нарушений сохранности контрольных пломб, а также врезки в водопроводную сеть до установления прибора учета.
В отзыве ответчик сослался на следующее: 9 июня 2018 года в акте контрольной проверки технического состояния приборов учета воды абонента не были зафиксированы неисправность водомера и повреждение контрольных пломб; отсутствие неисправности водомера и повреждения пломб подтверждено актом АО "ПКС-Водоканал" от 19.09.2018, в котором указаны номера пломб на водомере и электрозадвижке на указанную дату: на водомере (марка НОРМА, модель СВКМ-15У, заводской N 61 19420 А17) - пломба N 47041427, установленная 8 ноября 2017 года (акт от 08.11.2017), на электрозадвижке - пломба N ИА 40990, установленная 12 мая 2011 года (акт от 12.05.2011); в акте ввода в эксплуатацию водомерного узла от 13.06.2018 указано, что восстановлена пломба на пульте управления, а не на электрозадвижке; нарушение пломбы на пульте управления было совершено представителем истца 13 июня 2018 года с целью приведения электрозадвижки в закрытое состояние; нарушение контрольных пломб или совершение учреждением иных умышленных действий, приведших к открытию электрозадвижки, не подтверждено; поскольку в спорный период утечек воды не зафиксировано, отсутствие прибора учета на обводной линии связано с конструктивными особенностями системы водоснабжения, неполадки были устранены в течение четырех дней с момента обнаружения (три из которых являлись выходными днями), ответчик полагал возможным применение подпункта "а" пункта 18 Правил коммерческого учета для расчета платы за безучетное потребление воды и водоотведение, исходя из ежемесячного гарантированного объема водоснабжения 48 куб. м.
К отзыву ответчик приложил копии доверенности от 15.12.2017 N 258-С, акта контрольной проверки технического состояния приборов учета воды абонента от 09.06.2018, актов от 19.09.2018, 08.11.2017, 12.05.2011 и 13.06.2018, свидетельства о государственной регистрации учреждения, фотографии водомерного узла и пульта управления электрозадвижкой, справку о среднемесячном и среднедневном фактическом потреблении холодной воды и водоотведении учреждения за период с 01.06.2017 по 01.06.2018, доказательства направления отзыва истцу (л.д.113-123).
22 ноября 2018 года в суд от АО "ПКС-Водоканал" через Интернет-форму поступили письменные пояснения правовой позиции истца от 22.11.2018 N 131.01-1-2/2336 (л.д.124-125), в которых истец не согласился с доводами ответчика, изложенными в отзыве на исковое заявление, пояснив следующее: актом от 12.05.2011 на объекте учреждения по адресу: г. Петрозаводск, ул. Дзержинского, д. 9 опломбирован прибор учета, а также обводная линия; в ходе проверки 9 июня 2018 года было выявлено, что обводная линия узла учета открыта, о чем составлен акт, подписанный представителями истца и учреждения; отсутствие поврежденной пломбы на электрозадвижке не свидетельствовало о том, что пользование обводной линией не осуществлялось; по конструктивным особенностям узла учета учреждения при открытой обводной линии возможно пользование водоснабжением, минуя прибор учета; в момент срабатывания электронной задвижки внутри обводной линии происходит ее открытие, при том, что пломба на обводной линии остается в исходном положении; срыв пломбы происходит только при ручном открытии обводной линии. Истец полагал довод ответчика о необходимости производить расчет платы в соответствии с подпунктом "а" пункта 18 Правил коммерческого учета противоречащим материалам дела и фактическим обстоятельствам, поскольку ответчик допустил самовольное пользование централизованной системой водоснабжения. К письменным пояснениям истец приложил копию доверенности от 27.04.2018 N 38 (л.д.127-135).
28 ноября 2018 года ответчик представил в суд письменные пояснения правовой позиции ответчика от 28.11.2018 N 07/422 (л.д.136), в которых не отрицал непроизвольное пользование обводной линией, но полагал, что в отсутствие утечек воды, при сохранности контрольных пломб и исправности прибора учета, квалификация его действий как самовольного пользования системой водоснабжения и водоотведения не была основана на нормах права, а расчет платы за потребленные ресурсы, примененный истцом, был необоснованным.
Стороны надлежащим образом извещены судом о принятии искового заявления к производству, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д.137-140).
30 ноября 2018 года судом принята резолютивная часть решения (л.д.142), которая размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 1 декабря 2018 года (л.д.143).
В срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ответчик направил в суд заявление от 04.12.2018 N 07/433 о составлении мотивированного решения (л.д.144).
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
13 марта 2018 года между АО "ПКС-Водоканал" (организация ВКХ) и учреждением (заказчик) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения N 100-3-11-00022-01 (л.д.26-44), который действует в редакции протокола разногласий (л.д.45-46).
В соответствии с пунктами 1.1, 1.3, 1.4, 3.1.1, 3.3.1-3.3.3 и 3.3.6 контракта организация ВКХ обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду и осуществлять прием сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а заказчик - оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном контрактом, соблюдать режим водоотведения, режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, учет получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом 4 контракта, и в соответствии с Правилами коммерческого учета; местом исполнения обязательств по контракту являются водопроводные и канализационные колодцы по адресу: ул. Дзержинского, д. 9 (приложение N 1 к контракту); датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод стороны определили1 января 2018 года.
Организация ВКХ вправе осуществлять контроль правильности учета объемов поданной (полученной заказчиком) холодной воды и принятых (отведенных) сточных вод, наличия самовольного пользования и (или) самовольного подключения заказчика к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, выставлять плату за самовольное пользование системами холодного водоснабжения, водоотведения (пункты 3.2.1, 3.2.2 и 3.2.6 контракта).
Пунктами 4.1-4.4 и 7.2 контракта установлено, что для учета объемов поданной заказчику холодной воды и принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами коммерческого учета; сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и отбора проб воды, сточных вод, приведены в приложении N 2 к контракту; коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает заказчик; количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами коммерческого учета, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.
Согласно разделу 13 контракта все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с его исполнением, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке; претензия направляется по адресу и телефонам стороны, указанным в реквизитах контракта; сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ; в случае недостижения сторонами соглашения, спор и разногласия, возникшие в связи с исполнением контракта, подлежат урегулированию в Арбитражном суде Республики Карелия.
Пунктами 15.1 и 15.2 контракта (в редакции протокола разногласий) определено, что он вступает в силу с момента (даты) его подписания и распространяет свое действия на отношения, возникшие с 1 января 2018 года.
Как следовало из материалов дела, 9 июня 2018 года сотрудником организации ВКХ в присутствии представителя учреждения проведена контрольная проверка технического состояния приборов учета воды абонента, в результате которой в подвале дома N 9 по улице Дзержинского установлено нарушение, выразившееся в том, что водомер не работал, и была открыта обводная линия.
Данные факты, а также предписание о закрытии обводной линии зафиксированы в акте от 09.06.2018, подписанном представителями сторон (л.д.48, 115).
13 июня 2018 года представителем организации ВКХ в присутствии представителя учреждения составлен акт ввода в эксплуатацию водомерного узла в подвале дома N 9 по улице Дзержинского (прибор учета с заводским номером 6119420А17, марка СВКМ-15У, модель НОРМА), на кнопке пульта управления задвижкой обводной линии восстановлена пломба N 2772975 (л.д.49, 119).
Установив факт самовольного пользования учреждением централизованной системой холодного водоснабжения посредством открытия неопломбированной обводной линии, истец в соответствии с положениями подпункта "а" пункта 16 Правил коммерческого учета произвел расчет размера платы за потребленный коммунальный ресурс со дня предыдущей проверки - 11 мая 2018 года до дня устранения самовольного пользования - 13 июня 2018 года; плата составила 293 173,99 руб. (л.д.87).
Претензия истца от 06.08.2018 N П-3180, направленная в адрес учреждения (л.д.50-55), была оставлена ответчиком без исполнения.
Наличие задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 293 173,99 руб. послужило основанием для обращения истца в суд по месту исполнения контракта на основании части 4 статьи 36 АПК РФ.
Частью 1 статьи 53 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
Поскольку материалами дела подтверждено, что открытие обводной линии водопровода учреждения не было связано с пожаротушением, то пользование водой являлось платным.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплатить принятую энергию.
Из пункта 1 статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Законом о водоснабжении и водоотведении, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и Правилами коммерческого учета.
На основании части 2 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
В соответствии пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Исходя из статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1); требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3).
Пунктом 3 Правил коммерческого учета установлено, что, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении и водоотведении.
Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (подпункт "в" пункта 35); организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, а также за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт "а" пункта 36).
Пунктом 50 Правил коммерческого учета предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).
На основании пункта 59 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования.
Из приведенных норм следовало, что обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента водопроводных сетей и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, в том числе задвижек с электроприводом на обводных линиях водомерных устройств, возложена на абонента - учреждение.
В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения определено, что под самовольным пользованием понимается, в том числе пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета).
Согласно пункту 11.7.* "СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 N 169, на обводной линии следует устанавливать задвижку, опломбированную в закрытом положении; задвижка для пропуска противопожарного расхода воды должна быть с электроприводом.
В водомерном узле учреждения на обводной линии водомерного устройства установлена задвижка с электроприводом (л.д.114). Само по себе наличие обводной линии водоснабжения предполагает возможность использования воды в обход прибора учета при открытой задвижке. Соответственно, в целях надлежащего учета поступающей в здание воды задвижка на обводной линии должна находиться в закрытом положении. Таким образом, факт открытия задвижки обводной линии водопровода означает, что проходящий через систему водоснабжения объем воды не контролируется установленным прибором учета, в том числе находящимся в исправном состоянии.
Пунктом 44 Правил коммерческого учета установлено, что перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.
Актом от 13.06.2018 введен в эксплуатацию водомерный узел по адресу: ул. Дзержинского, д. 9 - прибор учета с заводским номером 6119420А17, марка СВКМ-15У, модель НОРМА, а также на кнопке пульта управления задвижкой обводной линии восстановлена пломба N 2772975 (л.д.49, 119).
С учетом того, что конструкция задвижки с электроприводом предполагала возможность открытия задвижки как с использованием ручного управления (расположено в водомерном узле), так и от нажатия кнопки пульта управления (расположена вне водомерного узла), то первоначально при приемке организацией ВКХ водомерного узла учреждения на задвижке обводной линии были установлены две контрольные пломбы: ИА 40990 и ИА 54869, что подтверждено актом от 12.05.2011 (л.д.118). Поскольку актом от 13.06.2018 на кнопке пульта управления задвижкой обводной линии была восстановлена пломба, которой присвоен иной номер - 2772975, то суд пришел к выводу, что учреждением была нарушена сохранность контрольной пломбы на кнопке пульта управления задвижкой. При этом сохранность контрольной пломбы на ручном управлении задвижкой - ИА 40990 не исключила открытие обводной линии и безучетное пользование коммунальным ресурсом, в связи с чем это обстоятельство не являлось необходимым и достаточным для квалификации водопользования как правомерного.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о самовольном пользовании учреждением централизованной системой холодного водоснабжения по состоянию на 13 июня 2018 года.
В соответствии с частью 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении и подпунктом "а" пункта 14 Правил коммерческого учета осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил коммерческого учета).
Подпунктом "а" пункта 16 Правил коммерческого учета, предусмотрено применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
При отсутствии у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом (пункт 23 Правил коммерческого учета).
В силу определения, данного в Методических указаниях "Расход воды на реках и каналах. Методика выполнения измерений методом "скорость - площадь". МИ 1759-87", утвержденных Всесоюзным научно-исследовательским институтом расходометрии 11.06.1986, расход воды - объем воды, протекающий через сечение водотока в единицу времени, что соответствует физической формуле расхода воды как произведения площади поперечного сечения водотока (трубы) на среднюю скорость потока.
В материалах дела отсутствовали доказательства исполнения учреждением обязанности по незамедлительному извещению организации ВКХ о неисправности узла учета и сообщению ей показаний прибора учета в соответствии с пунктом 50 Правил коммерческого учета.
Поскольку обводная линия была открыта учреждением, дату осуществления такого вмешательства установить невозможно, то истец правомерно произвел расчет количества потребленной и отведенной холодной воды исходя из площади внутреннего сечения круглой трубы диаметром 40 мм (3,14 * 0,04? / 4) кв. м, скорости движения воды в ней 1,2 м/с в течение 24 часов в сутки (1,2 м/с * 3 600 с * 24 ч) за период с момента снятия последних показаний прибора учета (11 мая 2018 года - л.д.47) до даты ввода в эксплуатацию водомерного узла (13 июня 2018 года), то есть за 33 дня. Расход воды за указанный период составил 4 297 куб. м. Данный метод расчета объемов водопотребления и водоотведения соответствовал требованиям подпункта "а" пункта 16, пунктов 23 и 24 Правил коммерческого учета.
Применяемые АО "ПКС-Водоканал" в 2018 году тарифы на питьевое водоснабжение и водоотведение утверждены постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 12.12.2013 N 326 (л.д.86 с оборотом). Суд установил, что в представленном истцом расчете суммы иска применены действовавшие в 2018 году утвержденные тарифы: 33,18 руб. за 1 куб. м - по питьевому водоснабжению и 24,64 руб. за 1 куб. м - по водоотведению.
Таким образом, расчет задолженности, согласно которому плата за самовольное пользование водой в период с 11 мая по 13 июня 2018 года составила 293 173,99 руб., являлся обоснованным (л.д.87).
Уменьшение размера платы за счет применения показателя диаметра сечения трубы - 40 мм, вместо фактического диаметра обводной линии на водомерном узле холодного водоснабжения - 80 мм (л.д.116), являлось правом истца.
Суд рассмотрел возражения ответчика по существу иска.
Актом контрольной проверки технического состояния приборов учета воды абонента от 09.06.2018 (л.д.48, 115) было зафиксировано, что водомер не работал, обводная линия открыта, то есть водоснабжение осуществлялось через обводную линию в обход прибора учета. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались ответчиком. В рассматриваемом случае открытие обводной линии произошло из-за открытия задвижки с кнопки пульта управления без повреждения контрольной пломбы на ручном управлении и при исправном приборе учета. Следовательно, наличие неповрежденных контрольных пломб на водомере и ручном управлении задвижкой обводной линии не свидетельствовало об отсутствии самовольного пользования централизованной системой водоснабжения.
Повреждение контрольной пломбы на пульте управления задвижкой обводной линии следовало из акта от 13.06.2018, которым указанная пломба была восстановлена. Довод ответчика о нарушении 13 июня 2018 года пломбы на пульте управления представителем АО "ПКС-Водоканал" материалами дела не доказан, напротив, отраженное в акте обстоятельство "восстановления пломбы" подтверждено подписями представителей организации ВКХ и учреждения.
Отсутствие утечек воды, на которое сослался ответчик в подтверждение своего добросовестного поведения, доказано не было; сам по себе пропуск воды по обводной линии, минуя прибор учета, подразумевал неучтенное потребление воды учреждением.
Обстоятельства устранения неисправности на водомерном узле в короткие сроки не исключали безучетное потребление коммунального ресурса с момента предыдущего снятия показаний прибора учета (11 мая 2018 года); иное ответчиком доказано не было.
Суд отклонил довод ответчика о возможном срабатывании электрозадвижки обводной линии самопроизвольно от скачка напряжения в сети или случайно при нажатии любой кнопки системы пожаротушения, оборудованной в здании, поскольку организацией ВКХ установлена причина открытия обводной линии, не связанная со скачком напряжения и нажатием кнопки системы пожаротушения; перечисленные обстоятельства не были выявлены, их наступление основано на предположении и не подтверждено документально, в связи с чем, они не имели отношения к настоящему спору.
Оснований для применения при расчете количества поставленного ресурса подпункта "а" пункта 18 Правил коммерческого учета не имелось, поскольку было установлено самовольное пользование учреждением системой водоснабжения, а применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договором водоснабжения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил, то за исключением случая самовольного водопользования.
Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил обязательства по оплате задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с 11 мая по 13 июня 2018 года в размере 293 173,99 руб., то истец правомерно обратился в суд за защитой нарушенного права.
При таких обстоятельствах иск АО "ПКС-Водоканал" к учреждению о взыскании 293 173,99 руб. был заявлен обоснованно и подлежал удовлетворению.
В порядке статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 8 863 руб. суд отнес на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить полностью. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "РОСЛЕСИНФОРГ" (ОГРН 1157746215527, ИНН 7722319952) в пользу акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" (ОГРН 1141001014330, ИНН 1001291146) 293 173,99 руб. задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с 11 мая по 13 июня 2018 года, а также расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в размере 8 863 руб.; всего - 302 036,99 руб.
2. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
А.С. Свидская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
