Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: А26-9314/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N А26-9314/2019
Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола секретарем Плоховой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 декабря 2019 года без участия представителей сторон материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал" о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия от 08.08.2019 N 009519190004934 о привлечении страхователя к ответственности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее - ответчик, Пенсионный фонд, Управление) от 08.08.2019 N 009519190004934 о привлечении страхователя к ответственности.
Оспариваемым решением Общество привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде финансовой санкции в размере 1000 руб.
В заявлении общество указывает на неправильное применения Пенсионным фондом статьи 17 Закон N 27-ФЗ.
Ответчик отзыв по существу заявленных требований в суд не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.
Принимая во внимание отсутствие возражений сторон относительно готовности дела к рассмотрению по существу, суд, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.
Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
12.12.2016 года Арбитражным судом г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято решение по делу N А56-76137/2016 о признании общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал" банкротом, введено конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов", расположенную по адресу: 109240, г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4.
Решением Правления Агентства представителем конкурсного управляющего Банка назначен Ражев Дмитрий Анатольевич, действующий на основании доверенности.
Управлением была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО КБ "Финансовый капитал" в лице филиала ООО КБ "Финансовый капитал" в городе Петрозаводске.
На основании указанной проверки, Управлением был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.07.2019 года N 009S18190004592. Выявленное нарушение заключалось в непредставление страхователем в установленный срок сведений о каждом застрахованном лице по форме СЗВ-М за апрель 2019 года и май 2019 года в отношении одного застрахованного лица.
По мнению Пенсионного фонда, страхователем не представлены сведения о руководителе ООО КБ "Финансовый капитал", являющимся конкурным управляющим кредитной организации.
Не согласившись с Актом от 03.07.2019 представитель Конкурсного управляющего ООО КБ "Финансовый капитал" направил возражения от 17.07.2019 года. С доводами, изложенными в возражении на Акт, Управлением не согласилось.
Решением от 08.08.2019 N009519190004934 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.19).
Не согласившись с решением Пенсионного фонда общество в установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в части размера штрафа.
Оценив доводы сторон по существу спора, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 5 Закона N 27-ФЗ установлено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 14 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
С выводами Управления суд не соглашается по следующим основаниям.
Пенсионным фондом не было принято во внимание, что в отношении финансовой организации введено конкурсное производство, а Морсков Дмитрий Геннадьевич - являлся представителем конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал" - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", и осуществлял свои полномочия на основании доверенности и в силу положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), в связи с чем трудовые отношения между ним, как работником и Филиалом ООО КБ "Финансовый капитал", как работодателем, отсутствуют. Следовательно, нормы статьи 17 Закона N 27-ФЗ не могут быть применены.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Морсков Дмитрий Геннадьевич является лишь лицом, имеющим право действовать от имени общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал" без доверенности. Данное полномочие предоставлено ему в силу положений Закона N 127-ФЗ. При этом, он не является руководителем общества и не состоит с ним в трудовых либо иных отношениях, порождающих обязанность по представлению страхователем отчетности в соответствии с требованиями статьи 14 Закона N 27-ФЗ.
В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. Заявителем по делу является общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал". В сопроводительном письме от 07.10.2019 года (л.д.36) заявитель со ссылкой на пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" пояснил суду, что государственная пошлина была уплачена представителем конкурсного управляющего за общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал".
При указанных обстоятельствах судебные расходы по уплате государственной пошлины суд взыскивает с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал".
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал" удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия от 08.08.2019 N 009519190004934 о привлечении общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал".
2. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Финансовый капитал" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 руб.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
Лазарев А.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
