Дата принятия: 01 ноября 2019г.
Номер документа: А26-9311/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2019 года Дело N А26-9311/2019
Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Строительное предприятие N 1" к государственному учреждению - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании недействительным решения N 1602 н/с от 08.08.2019
при участии представителей:
заявителя - Колынина Н.Г., представитель по доверенности от 30.10.2019;
ответчика - Шарапова Л.Н., представитель по доверенности от 10.11.2017,
установил: акционерное общество "Строительное предприятие N 1", ОГРН 1021000540604, ИНН 1001001619, адрес: 185001, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Мурманская, д. 26-А (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному учреждению - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, ОГРН 1021000521244, ИНН 1001021816, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 49 (далее - ответчик, Фонд, ФСС) о признании недействительным решения N 1602 н/с от 08.08.2019. По мнению заявителя, затраты Общества на медицинские услуги по проведению обязательных периодических медицинских осмотров работников и предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу являются производственными расходами Общества, необходимыми для осуществления его деятельности, суммы таких расходов не являются объектом обложения страховыми взносами и, соответственно, в базу для начисления страховых взносов не включались. Работники Общества при прохождении обязательных медицинских осмотров не получают экономическую выгоду. Данные затраты Учреждения не относятся по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде, то есть не являются поощрительными и стимулирующими выплатами, вознаграждением, элементами оплаты труда. В соответствии с положениями статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации указанные расходы являются производственными расходами Общества, необходимыми для осуществления его деятельности и не являются объектом обложения страховыми взносами.
В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, считает решение законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленных требований не признал, поддержав правовую позицию, отраженную в отзыве.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, ФСС проведена выездная проверка акционерного общества "Строительное предприятие N 1" правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, по результатам которой составлен акт проверки от 04.07.2019 N 215 н/с (л.д. 18-22).
На акт Обществом поданы возражения, которые частично приняты Фондом (л.д. 25-26).
08.08.2019 государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия принято решение N 1602 н/с, с которым Общество не согласилось и обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
Статья 15 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения, как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).
С 01.01.2017 введена в действие новая редакция Общероссийского классификатора видов экономической деятельности - ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), в соответствии с которым основной вид экономической деятельности Общества - строительство жилых и нежилых зданий.
В соответствии с частью 1 статьи 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
В составе производственного персонала Общества преимущественно рабочие строительных специальностей. По результатам специальной оценки условий труда согласно заключению эксперта от 06.09.2018 N 197/18 в Обществе выявлено 44 рабочих места с вредными и опасными условиями труда, из них у 43 рабочих мест выявлен фактор "тяжесть трудового процесса", который указан в п.4.1 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302-н (зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22111, далее - Перечень) - физические перегрузки (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статьическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше). При выявлении данного производственного фактора работники подлежат обязательному медицинскому осмотру 1 раз в год. При проведении спецоценки для отдельных рабочих мест дополнительно выявлены факторы, соответствующие п.п. 3.4.1, 3.5, 1.2.38, 1.1.4.8.2 Перечня, которые также требуют проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
Суд считает, что на Общество, как на работодателя, действующим законодательством возложена обязанность по обеспечению проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
Затраты Общества на медицинские услуги по проведению обязательных периодических медицинских осмотров работников и предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу в соответствии с положениями статьи 213 ТК РФ, являются производственными расходами Общества, необходимыми для осуществления его деятельности, суммы таких расходов не являются объектом обложения страховыми взносами и соответственно в базу для начисления страховых взносов не включались.
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
По своей сути предварительные, периодические осмотры являются допуском к профессиональной деятельности по конкретной специальности, их непрохождение или нахождение у лица медицинских противопоказаний по состоянию здоровья к выполнению той или иной профессиональной деятельности влечет недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей (ст. 212 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В связи с изложенным решение не соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Трудового кодекса РФ, нарушает права и законные интересы заявителя и подлежит признанию недействительным.
Судебные расходы суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить полностью. Признать недействительным решение государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 08.08.2019 N 1602 н/с, как не соответствующее нормам Трудового кодекса Российской Федерации, положениям Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В этой части решение подлежит немедленному исполнению.
2. Обязать государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Строительное предприятие N 1".
3. Взыскать с государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу акционерного общества "Строительное предприятие N 1" судебные расходы в сумме 3 000 руб.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Левичева Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
