Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10 декабря 2018 года №А26-9261/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N А26-9261/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Петрозаводского муниципального унитарного предприятия "Петропит"
к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия
о взыскании 117 936 рублей 39 копеек,
третье лицо, - Фонд социального страхования Российской Федерации
при участии в судебном заседании представителей:
истца, Петрозаводского муниципального унитарного предприятия "Петропит", - не явился,
ответчика, Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, - Медведевой К.А. (доверенность от 10 ноября 2017 года),
третьего лица, Фонда социального страхования Российской Федерации, - не явился,
установил: истец, Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие "Петропит" (далее - предприятие), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - учреждение) о взыскании неустойки в размере 143 489 рублей 28 копеек, исчисленной на основании Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
В отзыве на заявление учреждение указывает, что не согласно с заявленными требованиями, так как бюджетное законодательство разделяет понятия "капитализированные платежи" и "страховые взносы". К правоотношениям, связанным с внесением в бюджет капитализированных платежей, не могут быть применены правовые нормы, регламентирующие вопросы уплаты и возврата страховых взносов, а также не может быть применена ответственность, предусмотренная за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов. Кроме того, указывает, что предприятие основывает свои требования на недействующем нормативном правовом акте, поскольку Закон N 212-ФЗ утратил силу с 1 января 2017 года. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
В отзыве на иск Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) не согласен с заявленными требованиями. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрен порядок и механизм возврата капитализированных платежей. Предприятие при расчете процентов ссылается на положения Закона N 212-ФЗ, утратившего силу с 1 января 2018 года.
В судебном заседании 19 ноября 2018 года представитель предприятия изменил основания заявленных требований, уменьшив при этом взыскиваемую сумму до 117 936 рублей 39 копеек, - процентов, исчисленных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ.
В дополнении к отзыву на иск Фонд не согласен с заявленными требованиями (с учетом изменения оснований требований), указывает, что гражданское законодательство не применяется к имущественным правоотношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным правоотношениям. Просит в удовлетворении требований отказать.
Предприятие о дне и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился. Фонд также извещен о дне и времени судебного заседания, его представитель в судебное заседание не явился.
В связи с неявкой представителей истца и третьего лица дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 и частью 5 статьи 156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель учреждения возражала против предъявленных требований,
Заслушав представителя учреждения, возражавшей против предъявленных требований, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Судом установлено, что решением Петрозаводского городского Совета N 27/19-291 от 04 июня 2013 года принято решение о ликвидации предприятия. В Единый государственный реестр юридических лиц 16 августа 2013 года внесены соответствующие изменения.
Платежным поручением N 71 от 11 декабря 2013 года предприятие перечислило на счет учреждения капитализированные платежи в размере 2 583 155 рублей 73 копейки.
Платежным поручением N 19427 от 20 декабря 2013 года учреждение перечислило в Фонд социального страхования РФ 2 583 155 рублей 73 копейки, - сумму капитализированных платежей, поступившую от ликвидируемого предприятия.
Решением Петрозаводского городского Совета от 16 августа 2017 года "О признании утратившими силу некоторых решений Петрозаводского городского Совета" было отменено решение о ликвидации предприятия.
20 октября 2017 года предприятие обратилось в учреждение с заявлением о возврате капитализированных платежей в сумме 2 583 155 рублей 73 копеек.
Письмом от 12 декабря 2017 года учреждение, ссылаясь на позицию Фонда, отказало в возврате капитализированных платежей в связи с тем, что действующим федеральным законодательством не предусмотрен порядок возврата капитализированных платежей.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 03 апреля 2018 года на учреждение возложена обязанность возвратить предприятию капитализированные платежи в размере 2 182 623 рубля 75 копеек.
Платежным поручением N 827503 от 10 августа 2018 года учреждение перечислило на расчетный счет предприятия 2 182 623 рубля 75 копеек.
Предприятие, полагая, что учреждение с нарушением месячного срока, установленного частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском о взыскании процентов за несвоевременный возврат суммы капитализированных платежей, за период с 21 ноября 2017 года по 10 августа 2018 года, с учетом измененных оснований заявленных требований - в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ, просит взыскать проценты в размере 117 936 рублей 39 копеек, за период с 21 ноября 2017 года по 10 августа 2018 года.
Статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства. Согласно пункту 1 данной статьи, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 125-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Законом N 125-ФЗ, регулирующим правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не предусмотрено, что к данным правоотношениям применяется гражданское законодательство.
Кроме того, Законом N 125-ФЗ установлен порядок зачета и возврата излишне уплаченных страховых взносов (ст. 26.12), а также излишне взысканных страховых взносов (ст. 26.13). При этом, пунктом 22 статьи 26.12 предусмотрено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней и штрафов, а пунктом 14 статьи 26.12 предусмотрено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов. Ни статьей 26.12, ни статьей 26.13 Закона N 125-ФЗ, регулирующим отношения, связанные с возвратом излишне уплаченных и взысканных страховых взносов, не предусмотрено, что они правила, указанные в данных статьях, применяются при возврате капитализированных платежей.
Постановлением Правительства РФ N 863 от 17.11.2000 утвержден Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данный Порядок регулирует вопросы внесения капитализированных платежей в Фонд социального страхования РФ при ликвидации юридических лиц, однако не регулирует порядок возврата капитализированных платежей.
Иных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с порядком возврата капитализированных платежей при прекращении ликвидации предприятия или при прекращении дела о банкротстве, не имеется.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Судебные расходы подлежат отнесению на предприятие.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска, заявленного Петрозаводским муниципальным унитарным предприятием "Петропит" (ОГРН: 1021000525325; ИНН: 1001001947), отказать.
2. Судебные расходы отнести на истца, Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие "Петропит".
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Подкопаев А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка