Дата принятия: 04 октября 2018г.
Номер документа: А26-9109/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2018 года Дело N А26-9109/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красовской М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания универсал"
об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.07.2017 N173,
установил: Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания универсал" (далее - ответчик, Общество) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.07.2017 N173.
Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебных заседаний, явку представителей в суд не обеспечили, ходатайств и возражений против рассмотрения дела по существу не представили, возражения в отношении требований ответчиком не заявлены. От ответчика поступила телефонограмма о рассмотрении дела без участия его представителя с указанием на признание заявленных требований.
Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая отсутствие возражений сторон относительно готовности дела к судебному разбирательству, оценив достаточность, имеющихся в деле доказательств, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, которое проведено по правилам, установленным частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
ООО "Управляющая компания универсал" имеет лицензию N173 от 28.07.2017 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
19.07.2018 на заседании лицензионной комиссии Республики Карелия принято решение об аннулировании лицензии, в том числе, выданной ООО "Управляющая компания универсал" (протокол N042). Основанием для принятия решения явилось отсутствие в течение 6 месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
На основании части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании).
В силу пункта 51 части 1 статьи 12 данного Закона лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с частью 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации; в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1).
Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены в статье 198 ЖК РФ.
В силу части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с - заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).
На основании статьи 201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.
К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (пункт 4 части 4 статьи 201 ЖК РФ).
Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
В соответствии с частью 12 статьи 20 Закона о лицензировании лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
Указом Главы Республики Карелия от 23.01.2015 N 4 утверждено положение о лицензионной комиссии Республики Карелия.
Согласно протоколу N042 от 19.07.2018 лицензионной комиссией Республики Карелия принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N173 от 28.07.2017, выданной ООО "Управляющая компания универсал".
Судом установлено, что реестр лицензий субъекта Российской Федерации, размещенный на сайте http://www.gov.karelia.ru/, не содержит сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет либо осуществлял лицензиат. Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие осуществления ООО "Управляющая компания универсал" более шести месяцев деятельности, предусмотренной лицензией. Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представлено.
Ответчик возражений относительно требования не заявил, доказательств того, что с момента получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в управлении лицензиата находились многоквартирные дома, не представил.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для аннулирования выданной Обществу лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в связи с чем требование Комитета подлежит удовлетворению.
В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение заявления в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленное Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору требование удовлетворить полностью.
Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 173 от 28.07.2017, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания универсал".
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания универсал" (ОГРН 1171001005890, ИНН 1004017141) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Александрович Е.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
