Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: А26-9055/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N А26-9055/2019
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Олонецкому району
к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия
об обязании принять в состав казны Российской Федерации объекты недвижимого имущества
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Олонецкому району, - Ларина Д.С. (доверенность от 22.04.2019),
ответчика, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, - не явился,
установил: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Олонецкому району (далее - отдел) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - управление) об обязании принять в состав казны Российской Федерации объекты недвижимого имущества.
Управление в отзыве на заявление указывает, что иск в соответствии со статьей 35 АПК РФ должен быть предъявлен в Арбитражный суд Мурманской области, поскольку у Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) не имеется представительства или филиала, расположенных на территории Республики Карелия.
Суд считает, что иск в Арбитражный суд Республики Карелия предъявлен правомерно в соответствии с требованиями АПК РФ.
Частью 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено правило исключительной подсудности, согласно которому иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.
В абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 54 от 12.10.2006 г. "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.
В рассматриваемом деле спорные правоотношения возникли относительно недвижимого имущества (земельного участка и здания), расположенного в Республике Карелия.
Удовлетворение требования отдела о понуждении управления принять в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество повлечет необходимость государственной регистрации прекращения права оперативного управления ОМВД РФ по Олонецкому району на вышеуказанное недвижимое имущество.
Таким образом, к настоящему спору подлежат применению положения части 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Следовательно, заявление отдела подано в Арбитражный суд Республики Карелия с соблюдением правил подсудности, в связи с чем у суда отсутствуют основания для передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Мурманской области по правилам статьи 39 АПК РФ.
Суд перешел к рассмотрению дела по существу, в связи с тем, что сторонами не заявлено возражений относительно возможности рассмотрения дела по существу.
Заслушав представителя отдела, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно Единому государственному реестру недвижимости (ЕГРН) отдел является правообладателем следующего имущества:
- административного двухэтажного здания отделения милиции, общей площадью 618,5 м2, кадастровый номер 10:14:0010113:52, расположенного по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, г. Олонец, ул. Пролетарская, дом 3 - на праве оперативного управления;
- земельного участка площадью 5 730 м2 (+/- 26 м2) кадастровый номер 10:14:00100113:6, расположенного по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, г. Олонец, ул. Пролетарская д. 3 - на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Здание и земельный участок являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРН от 17.07.2019.
Отдел указывает, что с 2005 года отдел не эксплуатирует объекты недвижимости: здание находится в аварийном состоянии, имеет 100% износ, в помещениях здания отсутствуют инженерные сети (теплотрасса, канализация, водопровод, здание отключено от электричества.
Письмом от 20 марта 2017 года N 1/3194 Министерство внутренних дел Российской Федерации согласовало прекращение права оперативного управления на объект недвижимого имущества - здание отделения милиции, общей площадью 618,5 м2, кадастровый номер 10:14:0010113:52, закрепленный за отделом на праве оперативного управления.
27 июня 2017 года отдел обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия с просьбой исключить из реестра федерального имущества сведения о правообладателе - Отделе МВД России по Олонецкому району в отношении двухэтежного здания отделения милиции, расположенного по адресу: г. Олонец, ул. Пролетарская, д. 3.
10 июля 2017 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия направила в адрес отдела письмо, в котором указало, что в рамках положения о Территориальном управлении, решение о приеме имущества в казну Российской Федерации может быть принято только по поручению Росимущества. Территориальное управление предложило отделу сформировать полный пакет документов (справку о фактическом состоянии объекта недвижимости с материалами фотофиксации, согласование федерального органа власти, в ведении которого находится отдел, информацию об отсутствии потребности федеральных, республиканских и муниципальных организаций в использовании данного имущества, а также материалы переписки с Министерством культуры Республики Карелия) для последующего направления в Росимущество.
22 декабря 2017 года отдел направил в управление (в связи с реорганизацией Территориального управления Росимущества в Республике Карелия) письмо с приложением комплекта документов для принятия Росимуществом решения по вопросу изъятия в казну Российской Федерации здания, расположенного по адресу: г. Олонец, ул. Пролетарская, д. 3. Ответа на данное письмо отдела управление не направило.
19 июля 2019 года отделом повторно направлено в адрес управления письмо с просьбой сообщить о решении по поставленному вопросу о передаче недвижимого имущества в казну Российской Федерации. Отдел указывает, что управление не направило в адрес отдела и на данное письмо.
В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Согласно статье 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
Пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса РФ установлено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.
Приказом Росимущества от 19.12.2016 N 468 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - Положение).
Пунктом 4.1.9 Положения установлено, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе: закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.
Поскольку управление самостоятельно реализует правомочия собственника имущества Российской Федерации, в том числе - недвижимого имущества, следовательно, обязанность по принятию решения о принятии в состав казны Российской Федерации лежит на управлении.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные отделом требования.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить. Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия принять в состав казны Российской Федерации объекты недвижимого имущества:
- находящееся в оперативном управлении Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Олонецкому району административное двухэтажное здание отделения милиции, общей площадью 618,5 м2, кадастровый номер 10:14:0010113:52, расположенное по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, г. Олонец, ул. Пролетарская, дом 3;
- находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Олонецкому району земельный участок площадью 5 730 м2 (+/- 26 м2) кадастровый номер 10:14:00100113:6, расположенное по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, г. Олонец, ул. Пролетарская д. 3.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Подкопаев А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
