Дата принятия: 14 февраля 2019г.
Номер документа: А26-9002/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2019 года Дело N А26-9002/2018
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крехановой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью "Петербуртеплоэнерго"
к Муниципальному образованию Лахденпохский муниципальный район в лице Администрации Лахденпохского муниципального района
о взыскании 45833 руб. 38 коп.,
при участии представителей:
от истца - Маниевой Ольги Андреевны по доверенности от 07.08.2018 года и Семоевой Ирины Сергеевны по доверенности от 01.02.2018 года;
от ответчика - не явились,
установил: Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к Муниципальному образованию Лахденпохский муниципальный район в лице Администрации Лахденпохского муниципального района (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 45833 руб. 38 коп. убытков в виде фактически потребленной тепловой энергии за период с октября 2017 года по май 2018 года. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 15, 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 06.09.2018 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 30.10.2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В отзыве на иск ответчик, не согласившись с заявленными требованиями, указал следующее: спорные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Лахденпохья, ул. Заходского, д. 3, выбыли из казны Лахденпохского муниципального района, в связи с заключением 14.01.2010 года с ООО "Магазин N 10" договора купли-продажи объекта приватизации; спорные помещения в реестре муниципальной собственности не числятся.
Ответчик извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечил; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
С учетом отсутствия возражений представителей истца суд в порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации рассматривает дело по существу в отсутствие представителей ответчика.
В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования, представили для приобщения к материалам дела письменные мотивированные пояснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые приобщены судом к материалам дела.
Заслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
ООО "Петербургтеплоэнерго" на основании заключенного с Госкомитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд договора от 13.05.2013 года N 51 является арендатором объектов теплоэнергетики на территории Лахденпохского муниципального района. В аренду истцу переданы котельная и тепловые сети, пролегающие до многоквартирного жилого дома N 3 по ул. Заходского в г. Лахденпохья.
Из выписки от 13.12.2018 года из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, предоставленной на запрос суда, следует, что нежилое помещение с кадастровым номером 10:12:0010208:121, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Лахденпохья, ул. Заходского, д. 3, принадлежит на праве собственности ООО "Магазин N 10".
В отзыве на иск ответчик указал, что спорное нежилое помещение, общей площадью 113,3 кв. м., приобретено ООО "Магазин N 10" по договору купли-продажи объекта приватизации N 1 от 14.01.2010 года в рамках реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендованного имущества.
В реестре муниципальной собственности спорное имущество не числится.
В сведениях Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Магазин N 10" имеется информация о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ.
Истец указывает, что неоднократно обращался к ответчику с просьбой принять меры по выявлению собственника спорного помещения либо принятию мер по признанию права муниципальной собственности на спорное имущество в порядке статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку в отношении спорного помещения сформировалась задолженность за фактически потребленное теплоснабжение за период с октября 2017 года по май 2018 года в размере 45833 руб. 38 коп. истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 09.07.2018 года с предложением в срок до 25.07.2018 года оплатить образовавшуюся задолженность.
Задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
В ходе рассмотрения дела по указанию суда проведено обследование спорного помещения, по результатам которого составлен акт N 474 от 28.12.2018 года. Согласно акту обследования в помещении проходят 7 незаизолированных стояков. В акте зафиксировано, что радиаторы отопления в помещении отсутствуют.
Оценив правовые позиции сторон по существу спора, представленные в их обоснование доказательства и документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения. Согласно части 1, 2 статьи 153, пункту 1 части 2 и части 4 статьи 154, статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента возникновения права собственности на помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе отопление).
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
В соответствии со статьей 2 указанного Закона потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; а под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Нахождение в помещениях транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома.
Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.
Исходя из пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации магистраль отопления относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.
При этом, факт прохождения через нежилое помещение магистральной трубы теплоснабжения сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях.
Для взыскания за потребленную тепловую энергию, при наличии магистральной трубы, необходимо установить обстоятельство, свидетельствующее о том, что фактическое потребление тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от неизолированного трубопровода отопления и горячего водоснабжения дома, проходящего через помещение, позволяет поддерживать в спорном помещении необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования.
Тепловая энергия является самостоятельным благом, и обязанность ее оплаты может быть возложена на субъект гражданского оборота только в случае потребления им такого блага. Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные дома для оказания коммунальных услуг, в силу пункта 10 части 1 статьи 4 и статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 года N 30-П положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
В силу подпунктов "г" и "д" пункта 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме должно осуществляться в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, а качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к названным Правилам. Приложением N 1 к Правилам N 354 установлены требования к качеству коммунальной услуги по отоплению - бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода; обеспечение нормативной температуры воздуха в нежилых помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Таким образом, право на взыскание платы за отопление нежилых помещений в многоквартирном доме возникает вследствие подачи в эти помещения тепловой энергии в объеме, необходимом для обеспечения в помещениях нормативной температуры. В материалы дела не представлены доказательства того, что в спорный период в отношении помещения оказывалась коммунальная услуга "отопление", соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Судом установлено, что отопительные приборы в помещении фактически отсутствуют.
Исходя из положений пунктов 3 - 5, 9 и 14 статьи 2 Закона о теплоснабжении к системе теплоснабжения относится совокупность источников тепловой энергии (устройств, предназначенных для производства тепловой энергии) и теплопотребляющих установок (устройств, предназначенных для использования тепловой энергии, теплоносителей для нужд потребителя тепловой энергии), технологически соединенных тепловыми сетями, которые составляют совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок, а потребитель тепловой энергии - это юридическое или физическое лицо, которому принадлежат теплопотребляющие установки, присоединенные к системе теплоснабжения энергоснабжающей организации.
Система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.
Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями. Под теплопотребляющей установкой понимается комплекс устройств, использующих теплоту для отопления и горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха и тепловых нужд, а под тепловой сетью - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 года N 280 утверждена и введена в действие с 01.01.2013 актуализированная редакция - "Свод правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" (далее - СП 124.13330.2012).
В пункте 4.1 данного документа определено, что тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям.
Согласно пункту 3.6, 3.7, 3.9 СП 124.13330.2012 магистральные тепловые сети - это тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар, конденсат водяного пара от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры (включая ее) в тепловых пунктах; распределительные тепловые сети - это тепловые сети от тепловых пунктов до зданий, сооружений, в том числе от центрального теплового пункта до индивидуального теплового пункта; ответвление - участок тепловой сети, непосредственно присоединяющий тепловой пункт к магистральным тепловым сетям или отдельное здание и сооружение к распределительным тепловым сетям.
Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил N 354 внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме - инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
В соответствии с абзацем 18 пункта 2 Правил N 354 централизованные сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).
В большинстве случаев, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома.
Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.
Таким образом, стояки системы отопления и транзитный трубопровод не являются отопительными приборами.
В случае прохождения через нежилое помещение в многоквартирном доме магистрали горячего водоснабжения жилых помещений в целях установления факта потребления собственником такого помещения тепловой энергии на отопление и, соответственно, обязанности по ее оплате следует принимать во внимание следующее.
Магистраль горячего водоснабжения в силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.
Расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.
Потери тепловой энергии в общедомовых сетях подлежат учету при установлении норматива потребления коммунальной услуги отопление и при отсутствии общедомового прибора учета не могут быть предъявлены к оплате дополнительно к объему тепловой энергии, определенному путем умножения общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на утвержденный в установленном законом порядке норматив потребления.
В целях недопущения возникновения на стороне энергоснабжающей организации неосновательного обогащения необходимо исходить из того, что факт прохождения через нежилое помещение магистрали горячего водоснабжения сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях.
Следовательно, транспортировка тепловой энергии сопровождается ее потерями технологического характера. Тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, поэтому подлежат включению в состав фактически принятого абонентом количества тепловой энергии. Технический паспорт спорного объекта имеет указание на благоустройство в виде системы центрального отопления.
Материалами дела не установлен факт демонтажа системы отопления и ГВС в отношении спорного помещения.
Из акта обследования N 474 от 28.12.2018 года следует, что в спорном помещении проходят стояки отопления, то есть инженерно-технические коммуникации общедомовых сетей, которые используются для транспортировки теплоносителя внутридомовых систем горячего водоснабжения и отопления; отопительные приборы отсутствуют.
Следовательно, в спорном помещении отсутствуют энергопринимающие устройства, присоединенные к внутридомовым тепловым сетям.
Таким образом, прохождение энергии по внутридомовым тепловым сетям обусловлено не целью поставки этой тепловой энергии в адрес конкретного потребителя, а ее поставкой в отношении многоквартирного жилого дома в целом.
Следует отметить, что в отсутствие пользования нежилым помещением, режим поставки тепловой энергии в дом сохраняется прежний.
Таким образом, следует признать, что истец не поставляет в спорное помещение дополнительный объем тепловой энергии. Доказательства иного истцом в материалы дела не представлены.
Факт прохождения через нежилое помещение стояков горячего водоснабжения при отсутствии в нежилом помещении теплопринимающих устройств (отопительных приборов) не свидетельствует о наличии оснований для взыскания в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома. Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2016 года N 71-КГ16-12.
Суд также учитывает, что в материалы дела не представлены доказательства принадлежности на каком-либо праве спорных помещений ответчику; в реестре муниципальной собственности спорное имущество не числится.
С учетом установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела в совокупности с нормами действующего в регулируемой сфере правоотношений законодательства, суд отказывает в удовлетворении иска.
Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН: 1047833020058, ИНН: 7838024362) отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Михайлова А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
