Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25 ноября 2019 года №А26-8936/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N А26-8936/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Тулубенская А.В., при ведении протокола судебного заседания 18.11.2019 помощником судьи Никитенко И.В. и после объявленного перерыва 19.11.2019 секретарем Кузнецовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о привлечении арбитражного управляющего Бойцева Александра Геннадьевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии в судебном заседании
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Ермолаевой Ирины Геннадьевны, полномочия подтверждены доверенностью от 27.12.2018, дипломом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Петрозаводский государственный университет" от 18.06.2011 за номером ВСГ 3835490,
19 ноября 2019 года Бойцева Александра Геннадьевича, личность установлена на основании паспорта,
установил: 02 сентября 2019 года в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по РК, Управление, заявитель) от 29.08.2019 N 07937 о привлечении арбитражного управляющего Бойцева Александра Геннадьевича (далее - Бойцев А.Г., ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 29.08.2019 N 00551019).
Определением суда от 03 сентября 2019 года заявление Управления Росреестра по Республике Карелия принято к производству арбитражного суда, предварительное судебное заседание назначено на 04 октября 2019 года.
Определением суда от 04 октября 2019 года предварительное судебное заседание по рассмотрению заявления заявление отложено на 30 октября 2019 года, судебное разбирательство назначено на туже дату с целью повторного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, а также для предоставления возможности Бойцеву А.Г. направить в суд отзыв на заявление.
Протокольным определением суда от 30 октября 2019 года судебное разбирательство отложено на 18 ноября 209 года по ходатайству Бойцева А.Г. с целью предоставления дополнительных доказательств.
В судебном заседании 18 ноября 2019 года представитель Управления Росреестра по Республике Карелия поддержал заявление.
В судебном заседании 18 ноября 2019 года объявлен перерыв до 19 ноября 2019 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для предоставления Бойцевым А.Г. дополнительных доказательств.
Судебное заседание продолжено после перерыва 19 ноября 2019 года в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой Н.А., при участии того же представителя Управления Росреестра по Республике Карелия и Бойцева А.Г.
Представитель Управления Росреестра по Республике Карелия поддержал заявление в полном объеме.
Бойцев А.Г. признал часть предъявленных Управлением нарушений законодательства о банкротстве, просил приобщить к материалам дела пояснения, ответ ООО "Амтек" от 11.08.2017, справку справка Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РК от 01.09.2017 N1053-2-2-16, доверенности на имя Кочеткова Петра Андреевича, сведения банка данных исполнительных производств, доказательства опубликования на сайте ЕФРСБ сведений о результатах инвентаризации имущества должника, акт приемки - передачи документов и печати ООО "Амтек" от 07.02.2018, акт приемки - передачи документов от 06.03.2018, доказательства опубликования на сайте ЕФРСБ заявлений о признании сделки должника недействительной от 14.12.2018, 30.11.2018, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 19.11.2019, доказательства опубликования на сайте ЕФРСБ отчета.
Суд приобщил документы к материалам дела.
Заслушав представителя заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.11.2017 года (резолютивная часть решения от 27.11.2017) по делу NА26-3263/2017 ООО "Амтек" признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Бойцев А.Г.
10.06.2019 в Управление Росреестра по Республике Карелия поступило обращение Федеральной налоговой службы (кредитора по делу NА26-3263/2017 о банкротстве ООО "Амтек") на действия конкурсного управляющего Бойцева А.Г.
Определением Управления от 13.06.2019 года на основании указанного обращения в отношении арбитражного управляющего Бойцева А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 и части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования. В последствии определениями Управления срок проведения административного расследования продлевался.
29.08.2019 года должностным лицом Управления в отношении Бойцева А.Г.
составлен протокол об административном правонарушении N00551019 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Бойцева А.Г. Бойцев А.Г. о времени и месте составления протокола был уведомлен надлежащим образом.
Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Управление обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия.
Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру возбуждения дела об административном правонарушении и действий административного органа, суд не усматривает процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Основания для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования у Управления имелись.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием представителя привлекаемого к ответственности лица.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Основной круг обязанностей (полномочий) арбитражного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий арбитражного управляющего незаконными.
Управление вменяет Бойцеву А.Г. нарушение пункта 2 статьи 129 Закона о несостоятельности, а именно нарушение установленного трехмесячного срока проведения инвентаризации основных средств должника, непроведение в установленные сроки инвентаризации всего имущества должника за исключением основных средств, а именно: нематериальных активов, финансовых вложений, производственных запасов, готовой продукции, товаров, прочих запасов, денежных средств и прочих финансовых активов (кредиторской задолженности, кредитов банков, займов, резервов) в соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 3.44 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N49 (далее - Методические указания).
Бойцев А.Г. в судебном заседании пояснил следующее. По результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности должника имущества у ООО "Амтек" не обнаружено. Бывшим руководителем должника документы не передавались в связи с их уничтожением пожаром. В подтверждение доводов Бойцевым А.Г. к материалам дела приобщены справка Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РК от 01.09.2017 N1053-2-2-16, ответ представителя ООО "Амтек" об уничтожении пожаром документов и необходимости запросить документы в налоговом органе. Бывший руководитель должника передал часть документов, в подтверждение представлены акты приемки - передачи документов и печати от 07.02.2018 и от 06.03.2018. В ходе конкурсного производства проводились мероприятия по оспариванию сделок должника. Во исполнение определения суда о признании сделки недействительной в конкурсную массу был возвращен автомобиль. Инвентаризация полученного имуществам проведена в сроки, установленные Законом о банкротстве, сведения о результатах инвентаризации были опубликованы на сайте ЕФРСБ 28.05.2019.
В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.
Суд не усматривает нарушений Бойцевым А.Г. пункта 2 статьи 129 Закона о несостоятельности, поскольку из-за уничтожения пожаром документы ему не передавались, на основании которых могла быть проведена инвентаризация имущества должника, имущество у должника отсутствовало, после возбуждения исполнительного производства 26.03.2019 и передачи имущества - автомобиля во исполнение определения суда о признании сделки недействительной Бойцевым А.Г. проведена инвентаризация 28.05.2019, соответствующие сведения опубликованы на сайте ЕФРСБ 28.05.2019, что указывает на соблюдение сроков инвентаризации имущества должника. Доказательств наличия иного имущества, которое должно быть подвергнуто инвентаризации, суду не представлено.
Управление вменяет Бойцеву А.Г. нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о несостоятельности, а именно нарушение периодичности представления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, реже чем один раз в три месяца. Управление в заявлении указало следующее. В период с 27.11.2017 (дата резолютивной части решения Арбитражного суда республики Карелия о введении конкурсного производства) по 27.05.2019 проведено два собрания кредиторов 09.04.2018 и 21.08.2018, тогда как, должно быть проведено не менее шести собраний кредиторов (27.02.2018, 27.05.2018, 27.08.2018, 27.11.2018, 27.02.2019, 27.05.2019). Собрание кредиторов ООО "Амтек" проведено конкурсным управляющим только 09.04.2018, то есть с нарушением установленного Законом о банкротстве срока (с учетом резолютивной части решения Арбитражного суда республики Карелия о введении конкурсного производства 27.11.2017, должно было состояться не позднее 27.02.2018). Учитывая дату проведения собрания кредиторов 09.04.2018, последующее собрание кредиторов должника должно быть проведено арбитражным управляющим не позднее 09.07.2018, однако собрание кредиторов проведено конкурсным управляющим только 21.08.2018 с нарушением установленного Законом о банкротстве срока. В материалы дела арбитражным управляющим не представлено доказательств в подтверждение объективной невозможности проведения собраний кредиторов в пределах указанных выше сроков, то есть не позднее 27.02.2018 и 09.07.2018. В период с 21.08.2018 (дата проведения последнего собрания кредиторов) по 31.05.2019 собрания кредиторов арбитражным управляющим не проводились, тогда как должно быть проведено не менее трех собраний кредиторов - 21.11.2018, 21.02.2019, 21.05.2019 (с учетом даты проведения собрания кредиторов 21.08.2018).
В судебном заседании Бойцев А.Г. вменяемое нарушение признал, пояснив следующее. Конкурсные кредиторы (ООО Электропоставка", Федеральная налоговая служба, Банк ВТБ (ПАО)) интереса к представляемым отчетам не проявляли, в собраниях кредиторов и в судебных заседаниях по рассмотрению отчетов не участвовали. Все расходы осуществлялись за счет денежных средств конкурсного управляющего. Собрания кредиторов не проводились раз в три месяца, однако отчет конкурсного управляющего представлялся 09.04.2018 собранию кредиторов, 28.05.2018 на рассмотрение суда, 21.08.2018 собранию кредиторов, 26.11.2018 на рассмотрение суда, 23.05.2019 на рассмотрение суда, 08.08.2019 собранию кредиторов, на котором принято решение о проведении собрания кредиторов 1 раз в 6 месяцев.
Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
В силу пункта 3 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28 ноября 2017 года (резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2017 года) общество с ограниченной ответственностью "Амтек" признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Бойцев А.Г. Следовательно, отчет о своей деятельности конкурсный управляющий Бойцев А.Г. должен был представить собранию кредиторов не позднее 27.02.2018, однако собрание кредиторов проведено 09.04.2018, следовательно, следующее собрание кредиторов должно было быть проведено не позднее 09.07.2018, однако собрание кредиторов проведено 21.08.2018, следовательно, следующее собрание кредиторов должно было быть проведено не позднее 21.11.2018, однако собрание проведено 08.08.2019, что свидетельствует о нарушений положений пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве.
Управление вменяет Бойцеву А.Г. нарушение пункта 1 статьи 12.1 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим Бойцевым А.Г. собрания работников должника, бывших работников должника которые должны быть проведены не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов 03.11.2017 (первое собрание кредиторов), 09.04.2018, 21.08.2018 не организованы и не проведены.
В судебном заседании Бойцев А.Г. пояснил, что собрание работников должника не проводились в связи с отсутствием у конкурсного управляющего сведений о таких работниках, бывшим руководителем должника такие сведения не передавались, в компетенцию собрания входит исключительно избрание представителя работников должника, а при наличии единственного работника (директора), сведения о наличии с которым трудовых отношений отсутствуют, имеется только приказ о назначении директором от 12.01.2012, при установленном уставом сроке полномочий директора - 5 лет полномочия директора истекли, следовательно, проведение собрания нецелесообразно.
Пунктом 1 статьи 12.1 Закона о банкротстве определено, что организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим.
Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.
При невозможности проведения собрания работников, бывших работников должника по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения такого собрания определяется арбитражным управляющим.
По решению арбитражного управляющего собрание работников, бывших работников должника может быть проведено в форме заочного голосования.
Учитывая, что на дату проведения собрания кредиторов имелись сведения только об одном работнике должника - директоре, продление полномочий которого не подтверждено, доказательств наличия задолженности перед работниками в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии обязанности у Бойцева А.Г. по проведению собрания работников, бывших работников должника.
Управление вменяет Бойцеву А.Г. нарушение статьи 133 Закона о несостоятельности, а именно неисполнение обязанности по открытию в ходе конкурсного производства счета вне зависимости от наличия (отсутствия) денежных средств в конкурсной массе.
В судебном заседании Бойцев А.Г. подтвердил, что должник не имеет расчетных счетов, пояснив, что в связи с отсутствием операций банк автоматически закрыл счет в мае 2019 года, о чем конкурсный управляющий не был уведомлен банком, планируется в ближайшее время открыть счет для поступления денежных средств от реализации имущества и расходования их.
В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28 ноября 2017 года (резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2017 года) общество с ограниченной ответственностью "Амтек" признано банкротом, открыто конкурсное производство, 22.05.2019 АО "Райффайзенбанк" закрыл счет должника 22.05.2019, конкурсным управляющим расчетный счет не открыт, что свидетельствует о нарушении статьи 133 Закона о несостоятельности.
Управление вменяет Бойцеву А.Г. нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, а именно в отчетах конкурсного управляющего Бойцева А.Г. о своей деятельности от 02.04.2018, 25.05.2018, 14.08.2018, 22.05.2019 отсутствуют сведения о текущих обязательствах по возмещению расходов на процедуру, по выплате вознаграждения конкурсному управляющему.
Бойцев А.Г. в судебном заседании не отрицал факт нарушения, пояснил, что в целях устранения нарушений сведения отражены в отчете от 19.11.2019, представленном в суд в рамках дела NА26-3263/2017 с ходатайством о продлении срока конкурсного производства.
Согласно пункту 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения по данному эпизоду.
Управление вменяет Бойцеву А.Г. нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о несостоятельности - неопубликование конкурсным управляющим Бойцевым А.Г. на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве сообщения о признании собрания кредиторов 21.08.2018 несостоявшимся.
В судебном заседании Бойцев А.Г. не отрицал наличие нарушения, объяснив неисполнение установленной Законом о банкротстве обязанности отсутствием денежных средств в конкурсной массе, указал на то, что сведения не опубликованы.
В силу положений пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения по данному эпизоду.
Управление вменяет Бойцеву А.Г. нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, а именно конкурсным управляющим не включены в ЕФРСБ сообщение о подаче 19.01.2018 арбитражным управляющим Бойцевым А. Г. в Арбитражный суд Республики Карелия заявления об оспаривании сделки от 19.01.2018 при сроке публикации сообщения - 22.01.2018, сообщение о принятом судебном акте по результатам рассмотрения данного заявления (определение Арбитражного Республики Карелия от 09.07.2018 по делу NА26-3263/2017), судебном акте о пересмотре вышеуказанного заявления (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 по делу NА26-3263/2017), сообщение о подаче 19.01.2018 арбитражным управляющим Бойцевым А. Г. в Арбитражный суд Республики Карелия заявления об оспаривании сделки от 26.12.2017 N34/12-2017 при сроке публикации сообщения на сайте ЕФРСБ - 22.01.2018, сообщение о принятом судебном акте по результатам рассмотрения данного заявления (определение Арбитражного Республики Карелия от 09.07.2018 по делу NА26-3263/2017), о судебном акте о пересмотре вышеуказанного заявления (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу NА26-3263/2017), конкурсным управляющим с нарушением сроков размещено в ЕФРСБ сообщение о подаче 22.11.2018 арбитражным управляющим Бойцевым А. Г. в Арбитражный суд Республики Карелия заявления о признании недействительными договоров купли-продажи от 24.11.2014 N01/2014 и от 14.09.2015 N 08/2015 (сообщение опубликовано конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ 30.11.2018 при сроке размещения сообщения на сайте ЕФРСБ - 23.11.2018), отсутствует в ЕФРСБ публикация сообщения о принятом судебном акте по результатам рассмотрения данного заявления (определение Арбитражного Республики Карелия от 13.03.2019 по делу NА26-3263/2017), конкурсным управляющим с нарушением сроков размещено в ЕФРСБ сообщение о подаче 23.11.2018 кредитором - ООО "Мехколонна N8" в Арбитражный суд Республики Карелия заявления об оспаривании сделки (сообщение опубликовано конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ 14.12.2018), конкурсным управляющим не размещено в ЕФРСБ сообщение о принятом судебном акте (определение Арбитражного Республики Карелия от 15.03.2019 по делу NА26-3263/2017).
В судебном заседании Бойцев А.Г. не отрицал наличие нарушений, объяснив отсутствие и задержку размещения сведений отсутствием в конкурсной массе денежных средств.
Согласно пункту 4 статьи 61.1. Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.
Арбитражным судом Республики Карелия 09 июля 2018 года вынесено определение (резолютивная часть определения объявлена 02 июля 2018 года) о признании недействительным договора от 05 декабря 2014 года N 07/2014 купли-продажи автомобиля SKODA SUPERB между обществом с ограниченной ответственностью "Амтек" и обществом с ограниченной ответственностью "Амтек Сервис" имущества, о применении последствия признания сделки недействительной, о признании недействительным договора от 22 октября 2014 года купли-продажи автомобиля SSANGYONG ACTYON SPORTS между обществом с ограниченной ответственностью "Амтек" и обществом с ограниченной ответственностью "Амтек Сервис", об обязании общества с ограниченной ответственностью "Амтек Сервис" вернуть обществу с ограниченной ответственностью "Амтек" автомобиль.
В судебном заседании 02 июля 2018 года участвовал конкурсный управляющий.
Сведения в ЕФРСБ о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной и о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления отсутствует, что свидетельствует о нарушении положений Закона о банкротстве, о наличии состава административного правонарушения.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2018 определение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.07.2018 по делу N А26-3263/2017 оставлено без изменения. Суд не соглашается с доводами Управления о необходимости включения в ЕФРСБ сведений об этом, поскольку такая обязанность возникла бы у конкурсного управляющего в случае пересмотра определения суда от 09.07.2018. При таких обстоятельствах нарушения законодательства о банкротстве суд не усматривает.
Арбитражным судом Республики Карелия 09 июля 2018 года вынесено определение (резолютивная часть определения объявлена 02 июля 2018 года) о признании недействительным договора от 03 апреля 2014 года N 58 купли-продажи автомобиля Skoda Octavia между обществом с ограниченной ответственностью "Амтек" и Мороз Лорой Григорьевной, о применении последствий недействительности сделки. В судебном заседании 02 июля 2018 года участвовал конкурсный управляющий. Публикация о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной и о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления отсутствует, что свидетельствует о нарушении положений Закона о банкротстве, о наличии состава административного правонарушения. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 определение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.07.2018 по делу N А26-3263/2017 отменено, по делу принят новый судебный акт, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Амтек" Бойцева Александра Геннадьевича отказано.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами Управления и считает, что Бойцевым А.Г. должны быть размещены сведения в ЕФРСБ о о пересмотре судебного акта.
Арбитражным судом Республики Карелия 13 марта 2019 года вынесено определение (резолютивная часть определения объявлена 11 марта 2019 года) о признании недействительными договора купли-продажи погрузчика Caterpillar 277В от 24 ноября 2014 года N 01/2014 и договора купли-продажи асфальтового вибрационного катка Caterpillar CB-334 от 14.09.2015 N 08/2015 между обществом с ограниченной ответственностью "Амтек" и обществом с ограниченной ответственностью "Амтек Сервис"), о применении последствий недействительности сделки, овзыскании с общества с ограниченной ответственностью "Амтек Сервис" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Амтек" стоимости погрузчика Caterpillar 277В в размере 800 000 руб. и стоимости вибрационного катка Caterpillar CB-334 в размере 1 100 000 руб., всего 1 900 000 руб. В судебном заседании 11 марта 2019 года участвовал конкурсный управляющий. Сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной размещены в ЕФРСБ 30.11.2018, тогда как крайний срок публикации сообщения на сайте ЕФРСБ - 23.11.2018, публикация о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления отсутствует, что свидетельствует о нарушении положений Закона о банкротстве, о наличии состава административного правонарушения.
Арбитражным судом Республики Карелия 15 марта 2019 года вынесено определение (резолютивная часть определения объявлена 12 марта 2019 года) о признании недействительными сделки - соглашения N888/14-ОБЛ-ЗС от 23 июля 2015 года о замене стороны в обязательствах в договоре лизинга, заключенного между ООО "Амтек", ООО "Амтек Сервис" и ООО "Балтийский лизинг", соглашения о встречном исполнении от 27 июля 2015 года, акт взаимозачета от 05 октября 2015 года, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Амтек" и обществом с ограниченной ответственностью "Амтек Сервис, пункта 4 соглашения N 1 о проведении взаимозачета от 30 сентября 2015 года, заключенного между ООО "Амтек" и ООО "Амтек Сервис", ООО "ПСК Строитель", о применении последствий недействительности сделок, о взыскании в конкурсную массу ООО "Амтек" с ООО "Амтек Сервис" денежных средств в размере 2 366 785,95 руб. В судебном заседании 12 марта 2019 года участвовал конкурсный управляющий.
Публикация о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной совершена 14.12.2018, тогда как крайний срок публикации сообщения на сайте ЕФРСБ - 11.12.2018 (нарушение срока составило 2 дня), конкурсному управляющему стало известно о подаче заявления обществом с ограниченной ответственностью "Мехколонна N8" 07.12.2018, публикация о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления отсутствует, что свидетельствует о нарушении положений Закона о банкротстве, о наличии состава административного правонарушения.
Управление вменяет Бойцеву А.Г. нарушение пункта 6.1 статьи 28 Закона о несостоятельности, а именно конкурсным управляющим Бойцевым А.Г. не размещены сведения (отчет) о результатах процедуры наблюдения ООО "Амтек" на сайте ЕФРСБ.
В судебном заседании Бойцев А.Г. признал нарушение, пояснил, что данные сведения опубликованы на сайте ЕФРСБ 19.11.2019.
В соответствии с пунктом 6.1 статьи 28 Закона о несостоятельности не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).
Публикация сведений (отчета) о результатах процедуры наблюдения ООО "Амтек" совершена 19.11.2019, что свидетельствует о нарушении положений Закона о банкротстве, о наличии состава административного правонарушения.
Управление вменяет Бойцеву А.Г. нарушение пункта 8 статьи 28 Закона о несостоятельности, а именно конкурсный управляющий не указал в сообщении N3292900 о признании сделки должника недействительной в ЕФРСБ 14.12.2018 и в сообщении N3293008 о результатах проведения собрания кредиторов в ЕФРСБ 14.12.2018 наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве (конкурсное производство), а также установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве (определением АС РК от 27.11.2018 судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего ООО "Амтек" назначено на 23.05.2019).
В силу положений пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:
наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);
наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;
установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.
В силу положений пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.
Согласно пункту 4 статьи 61.1. Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.
В силу того, что конкурсным управляющим в ЕФРСБ размещены сведения о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства, о чем свидетельствуют данные карточки должника - юридического лица, содержание сообщения от 06.12.2017 N2273289, суд приходит к выводу о том, что наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве (конкурсное производство), а также установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в указанных Управлением в протоколе сообщениях конкурсный управляющий не обязан был включать, что свидетельствует об отсутствии нарушений законодательства о банкротстве, об отсутствии состава административного правонарушения по данному эпизоду.
Установленные судом факты нарушения Закон о банкротстве образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по РК, правомерно квалифицировало выявленные в деятельности арбитражного управляющего нарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения. Трехлетний срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении вменяемого правонарушения, судом не установлено.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом также не установлено.
Исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, с учетом установленных судом обстоятельств, суд в данном случае не усматривает.
Совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание отсутствие имущественного ущерба, суд назначает ответчику наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия удовлетворить. Привлечь арбитражного управляющего Бойцева Александра Геннадьевича к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде вынесения предупреждения.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.65 литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
А.В. Тулубенская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка