Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: А26-8683/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N А26-8683/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчаренко И.А. (до перерыва), секретаря Катковой К.И. (после перерыва),
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д.2/24)
к акционерному обществу "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1021000921314, ИНН 1006004155, место нахождения: 186420, Республика Карелия, Сегежский район, г. Сегежа, ул. Заводская, дом 1)
об урегулировании разногласий
при участии:
представителя ответчика (до перерыва) Исаковой Л.Н. (доверенность от 15.11.2018)
установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ответчик, Комбинат) об урегулировании разногласий при подписании приложения N6 к договору аренды лесного участка N 88-3 от 25.12.2008.
Исковые требования обоснованы ссылкам на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 12, 53.1, 62 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление заявил возражения относительно включения в объёмы работ проведение лесопатологического обследования, считая, что указанные мероприятия возложены на органы исполнительной власти в сфере лесного хозяйства и отсутствовали в приложении N6, подписанном при заключении договора; в части работ по подготовке почвы под лесные культуры текущего года и создание лесных культур на площади 55 га заявил, что в связи с перевыполнением запланированных объёмов по Медвежьегорскому лесничеству арендатор обращался к Министерству с просьбой о перераспределении (зачете) перевыполненных объёмов на другие договоры аренды, включая N 88-з; кроме того, остались неурегулированными разногласия по включению в объёмы 2019 года работ по устройству противопожарных разрывов и минерализованных полос, не выполненных в 2018 году. Арендатор считает, что в приложение N6 на 2019 год подлежат включению только ежегодные объёмы всех видов работ.
В судебном заседании представитель ответчика поддержала возражения, за исключением разногласий по объёмам работ по подготовке почвы под лесные культуры текущего года и создание лесных культур на площади 55 га, заявив о согласии с редакцией ответчика в указанной части.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал иск.
В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды N 88-з от 25.12.2008 лесного участка площадью 24739 га, расположенного на территории Медвежьегорского центрального лесничества, в целях заготовки древесины по 31.12.2023. Государственная регистрация договора совершена 29.01.2009 (номер регистрации 10-10-05/034/2008-113).
Согласно пункту 4.4.15 договора арендатор обязан выполнять на переданном в аренду лесном участке работы по охране, защите и воспроизводству лесов в объемах и сроки, установленные Проектом освоения лесов и приложением N 6 к договору. Стороны согласовали, что приложение N 6 заключается ежегодно и не подлежит государственной регистрации.
Арендатор также принял на себя обязательства соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах РФ, Правил санитарной безопасности в лесах (пункты 4.4.13, 4.4.14).
Министерство направило арендатору для подписания проект приложения N 6 к договору аренды N 88-з от 25.12.2008 на 2018 год (письмо N 455 - л.д.32).
Арендатор и арендодатель не пришли к соглашению об объемах и сроках выполнения мероприятий, указанных в приложении N 6 к договору, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик признал обоснованность требований истца по позициям "подготовка почвы под лесные культуры текущего года" и "создание лесных культур - посадка", в споре остались указанные в приложении 6 объёмы работ 2018 года по устройству противопожарных разрывов и минерализованных полос, а также работы по лесопатологическому обследованию.
В отношении доводов сторон по существу спора суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В пункте 4.4.15 договора аренды N 88-з от 25.12.2008 стороны приняли обязательство заключать приложение N 6 к договору ежегодно.
Указанное приложение определяет объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.
Согласно частям 1, 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется, в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В процессе рассмотрения дела согласованы объёмы и сроки проведения мероприятий по подготовке почвы под лесные культуры текущего года и по созданию лесных культур - посадка.
Указанные условия определяются судом в согласованной сторонами редакции.
Спорными являются объемы и сроки выполнения следующих мероприятий: устройство противопожарных разрывов и минерализованных полос (невыполненные объёмы 2018 года) и лесопатологическое обследование.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации прокладка противопожарных разрывов и устройство минерализованных полос направлены на предупреждение лесных пожаров и относятся к мерам противопожарного обустройства лесов. Указанные меры на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка на основании проекта освоения лесов (пункт 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417).
Комбинат не оспаривает, что предусмотренные к выполнению в 2018 году мероприятия по устройству минерализованных полос не были выполнены в количестве 1,8 км, но считает, что в приложение 3: на 2019 год подлежат включению работ только текущего года.
Между тем, согласно справке ГКУ РК "Медвежьегорское центральное лесничество" от 09.12.2019 АО "Сегежский ЦБК в 2019 году по договору аренды N 88 от 25.12.2008 выполнило устройство противопожарных разрывов и минерализованных полос долг за 2018 год в количестве 1,8 км.
Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Приступив к работам, не выполненным в 2018 году и завершив их, Комбинат фактически согласовал предложенное Министерством условие. Суд принимает редакцию Министерства по указанной позиции.
При разрешении разногласий по лесопатологическому обследованию суд руководствуется следующим.
Проведение лесопатологических обследований направлено на защиту лесов относится к мерам санитарной безопасности в лесах (часть 1 статьи 60.2, пункт 3 части 1 статьи 60.3 ЛК РФ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В проекте освоения лесов для заготовки древесины по договору аренды от 25.12.2008 N 88-з на период 2019-2021 годов, указано, что арендатор обязан выполнять лесопатологические обследования и санитарно-оздоровительные мероприятия на арендованной территории в соответствии с приказом МПР РФ от 16.09.2016 N 480.
Согласно пункту 7 поименованного Приказа ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы и до момента начала сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листьев) (пункт 8).
В редакции Министерства мероприятия по лесопатологическому обследованию запланированы на 2 и 3 кварталы. Объемы обследования не превышают указанные в проекте освоения лесов, согласно которому в соответствии со сведениями государственного лесного реестра на арендуемом лесном участке имеется 13,8 га погибших насаждений, выявленных последним лесоустройством 2004 года, в связи с этим требуется проведение натурного осмотра для проведения целесообразности проведения лесопатологических обследований или назначения иных хозяйственных мероприятий. Учитывая, что проект освоения лесов предусматривает выполнение указанных мероприятий в течение 3 лет, определение объёма ЛПО на 2019 год на площади 4 га (около 1/3 от общей площади) является разумным.
Суд принимает редакцию Министерства.
На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объёме с отнесение госпошлины на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
Урегулировать разногласия, возникшие между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и акционерным обществом "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" при заключении приложения N6 к договору аренды лесного участка N 88-з от 26.12.2008 года, изложив его в следующей редакции:
Приложение N 6
к Договору аренды лесного участка
N 88-з от 25.12.08г
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, переданном в аренду АО "Сегежский ЦБК"
Целевое назначение лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Объем 2019 г./
Объём 2018
Срок исполнения по кварталам
1 кв.
2
кв.
3
кв.
4 кв.
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Защитные, Эксплуатационные леса
Устройство противопожарных разрывов и минерализованных полос
км
4/1,8
2/1,8
2
Уход за противопожарными разрывами и минерализованными полосами
км
8
4
4
Ликвидация внелесосечной захламленности
га
Устройство пунктов приема донесений
шт
Наем временных пожарных сторожей
чел
Установка информационных противопожарных аншлагов с ежегодным подновлением
шт
1
1
Организация маршрутов водного и наземного патрулирования
км
Приобретение и установка радиостанций авиационного диапазона
шт.
Устройство мест отдыха и курения
шт.
1
1
Противопожарная пропаганда
тыс.руб.
Содержание и ремонт дорог противопожарного назначения(существующая дорожная сеть)
км
0,3
0,3
Строительство дорог
км
Строительство подъездов к водоемам с обустройством специальных площадок для забора воды
км
Ремонт мостов
шт.
прочее
шт.
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Защитные,эксплуатационные леса
Изготовление гнездовий
шт./га.
Лесопатологическое обследование
га.
4
2
2
прочее
Лесовосстановительные мероприятия
Защитные, эксплуатационные леса
Подготовка почвы под лесные культуры текущего года
га
55
55
Подготовка почвы под лесные культуры будущего года
га
60
60
Создание лесных культур - посадка
га
55
55
- посев
га
Уходы за лесными культурами:
га
52
- агротехнический уход: рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой растительности;
- лесоводственный уход
га
га
14
38
14
38
дополнение лесных культур
га
52
52
Содействие естественному возобновлению,
га
в том числе: - сохранение подроста
га
- минерализация почвы
га
прочее
Уход за лесами
Защитные, эксплуатационные леса
Рубки ухода за молодняками
га
158
158
кбм
679
679
в т.ч. механизированным способом
га
158
158
прочее
2. Взыскать с акционерного общества "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН: 1021000921314, ИНН: 1006004155) в бюджет Российской Федерации 6000 руб. госпошлины.
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Шалапаева И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
