Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06 марта 2019 года №А26-8425/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2019 года Дело N А26-8425/2018
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 06 марта 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковой О.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Акционерного общества "ТНС энерго Карелия"
к Лоухскому районному потребительскому обществу
о взыскании 153 046 руб. 81 коп.,
третье лицо: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада",
при участии представителей:
от истца - Самсоновой Екатерины Сергеевны по доверенности от 01.01.2019 года N 24,
от ответчика - председателя Совета Лоухского райпо Сергеевой Лидии Мечиславовны, полномочия подтверждены постановлением от 26.01.2018 года,
от третьего лица - Строгановой Натальи Александровны по доверенности от 24.04.2018 года N 125,
установил: Акционерное общество "ТНС энерго Карелия" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к Лоухскому районному потребительскому обществу (далее - ответчик) о взыскании 153046 руб. 81 коп. стоимости объема безучетного потребления электроэнергии по акту N БУ ЮС-18-3-11 от 23.05.2018 года. В обоснование иска истец ссылается на статьи 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, на пункты 2, 84, 181, 192 - 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 года (далее - Основные положения N 442), на условия договора энергоснабжения N 504 от 01.01.2007 года.
Определением суда от 22.08.2018 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 15.10.2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - третье лицо, ПАО "МРСК Северо-Запада").
В письменном мотивированном отзыве ответчик с иском не согласился, указав следующее: ответчик не совершал каких-либо действий, направленных на искажение данных, которые учитываются прибором учета электроэнергии; пломбу не уничтожал и не повреждал; снятие пломбы сетевой организации с клеммной крышки электросчетчика осуществлено специалистами третьего лица при проведении внеплановой проверки в феврале 2018 года, которая проводилась без участия потребителя, акт не составлялся; целостность имеющихся на приборе пломб не нарушена, счетный механизм находится в рабочем состоянии, показания прибора учета нарастающие; отсутствует факт вмешательства во внутреннее устройство системы учета; показания достоверны; об исправности прибора учета свидетельствует факт его опломбировки и дальнейшей эксплуатации.
Третье лицо представило мотивированный отзыв на иск, в котором отражены фактические обстоятельства выявления безучетного потребления и правовая позиция по существу спора.
В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика требования не признал, указав на недоказанность факта безучетного потребления электроэнергии.
Представитель третьего лица считает исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что между АО "ТНС энерго Карелия" (гарантирующий поставщик) и Лоухским райпо (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2007 года N 504, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.
Согласно пункту 2.3.4. договора потребитель обязался поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии.
В силу пункта 2.3.10. договора потребитель обязался незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации об авариях, пожарах, повреждениях основного оборудования, неисправностях, утрате приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета, в том числе установленных у потребителя приборов и оборудования, принадлежащих сетевой организации, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.
В соответствии с пунктом 3.4. договора потребитель обязался обеспечить ремонт, поверку и, в случае необходимости, замену используемых им для расчетов по настоящему договору расчетных приборов учета, а также соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб. Обеспечение эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, снятие и хранение его показаний, своевременная замена осуществляется собственником прибора учета, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 3.3. договора определено, что проектирование, монтаж, приемка в эксплуатацию приборов учета, перестановка и замена измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета, а также проведение любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии (мощности) производится потребителем при условии письменного согласования с сетевой организацией.
Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 4 договора.
Пунктом 4.17. договора установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии (мощности) составляется акт о безучетном потреблении электрической энергии, на основании которого производится перерасчет объема электрической энергии (мощности) за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании материалов проверки (акта о безучетном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем. Объем безучетного потребления определяется одним из расчетных способов.
В приложении N 2 к договору определены точки поставки (точки учета) электроэнергии потребителя, в том числе поименован энергоснабжаемый объект - магазин N 19 Чупа (Республика Карелия, Лоухский район, п. Чупа, ул. Пионерская, д. 59).
23.05.2018 года сотрудниками сетевой организации - ПАО "МРСК Северо-Запада" проведена проверка точки учета ответчика, в результате которой выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета путем снятия пломбы сетевой организации на клеммной крышке электросчетчика. Составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии N БУ ЮС-18-3-11 от 23.05.2018 года. В акте указана дата предыдущей проверки -03.11.2017 года. При составлении акта присутствовал продавец Битлецова Е.В., которая в объяснениях указала: "Работаю месяц. Про пломбу ничего не знаю". Акт продавцом не подписан, что зафиксировано подписями двух незаинтересованных лиц.
В приложении к акту произведен расчет безучетного потребления электрической энергии.
Истцом на основании документов сетевой организации произведен расчет стоимости безучетного потребления на сумму 153046 руб. 81 коп.
Письмом от 22.06.2018 года истец уведомил ответчика о необходимости оплаты стоимости безучетного потребления электроэнергии. К письму приложен расчет и счет на оплату от 21.06.2018 года N 199.
Поскольку в добровольном порядке оплата не осуществлена, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, а также позиции представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.
Энергоснабжающая организация вправе требовать от абонента оплаты поданной ему энергии. Абонент обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).
Согласно пункту 145 Основных положений N 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене.
Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены пунктами 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года N 6 (далее - Правила N 6).
Пунктом 2.11.17 Правил N 6 установлено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Пунктом 2.11.18 Правил N 6 установлено, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Сохранность знаков визуального контроля на всей системе учета является обязанностью потребителя.
В соответствии с определением, данным в пункте 2 Основных положений N 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из определения безучетного потребления электрической энергии с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 года N 301-ЭС17-8833, следует, что действующее законодательство обуславливает безучетное потребление электрической энергии совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В рассматриваемом случае в ходе проверки 23.05.2018 года сетевая организация установила снятие пломбы сетевой организации с клеммной крышки электросчетчика, что не требует установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения указанной пломбы.
Выявленное нарушение подтверждается, в том числе представленными в материалы дела фотоматериалами проверки.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии на объекте потребителя.
Доводы ответчика о том, что снятие пломбы сетевой организации с клеммной крышки электросчетчика осуществлено специалистами третьего лица при проведении внеплановой проверки в феврале 2018 года, не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
Из объяснительной электромонтера Юрченко Н.Б. следует, что в феврале 2018 года проверка прибора учета, расположенного в магазине N 19 по адресу: п. Чупа, ул. Пионерская, д. 59, не проводилась.
Истцом в материалы дела представлен график проверки состояния средств учета (юридических и физических лиц) на февраль 2018 года, в котором объект потребителя отсутствует.
В оперативном журнале, представленном в материалы дела третьим лицом, также отсутствует информация о проведении в феврале 2018 года внеплановой проверки в отношении спорного объекта потребителя.
Акт о безучетном потреблении электрической энергии N БУ ЮС-18-3-11 от 23.05.2018 года, составленный по результатам проверки, зафиксировавший выявленное нарушение в виде снятия пломбы сетевой организации с клеммной крышки электросчетчика, содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений N 442.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии вправе присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 193 Основных положений N 442).
Таким образом, Основными положениями N 442 прямо предусмотрена возможность фиксации факта безучетного потребления электроэнергии в одностороннем порядке сетевой организацией.
Представленный в материалы дела акт N БУ ЮС-18-3-11 от 23.05.2018 года содержит указание на лицо, которое присутствовало при проведении проверки со стороны потребителя - продавец Битлецова Е.В., которая отказалась от подписания акта и данное обстоятельство зафиксировано в акте подписями двух незаинтересованных лиц.
В акте содержатся данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание прибора учета на момент составления акта.
Таким образом, суд признает акт N БУ ЮС-18-3-11 от 23.05.2018 года допустимыми доказательством, подтверждающими факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика.
Расчет объема безучетного потребления электрической энергии с применением расчетного способа (пункт 195 Основных положений N 442) и определение периода безучетного потребления электроэнергии произведены правильно.
Таким образом, анализ фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами и нормами действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений подтверждает законность и обоснованность требований истца, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
С учетом результатов рассмотрения дела судебные расходы по госпошлине в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
Взыскать с Лоухского районного потребительского общества (ОГРН: 1021001088052, ИНН: 1018000067) в пользу Акционерного общества "ТНС энерго Карелия" (ОГРН: 1051000000050, ИНН: 1001012875) 153046 руб. 81 коп. задолженности за безучетное потребление электроэнергии, а также 5591 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Михайлова А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка