Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21 октября 2019 года №А26-8388/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N А26-8388/2019
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., рассмотрев материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия о привлечении публичного акционерного общества "Ростелеком" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил: 20 августа 2019 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (далее - заявитель, Управление, Управление Роскомнадзора по РК) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении публичного акционерного общества "Ростелеком" (далее - ответчик, Общество, ПАО "Ростелеком") к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).
Мотивированное решение изготовлено судом по своей инициативе в порядке абзаца 3 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".
Заявление, протокол об административном правонарушении с приложенными к ним документами, а также поступившие от ответчика отзыв на заявление с приложенными к нему документами, от заявителя возражения на отзыв размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Сроки, установленные судом для представления доказательств и иных документов, истекли.
В обоснование заявленных требований Управление указывает, что в период с 01.07.2019 по 15.08.2019 на основании приказа руководителя Управления от 25.06.2019 N 52-нд, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении оператора универсальных услуг связи ПАО "Ростелеком". В результате проведения систематического наблюдения выявлено, что таксофон не исправен (нет ответа станции при снятии трубки; на дисплее не отображается информация; на дисплее постоянно горит "карта не годна"; установлен таксофон с отсутствующим дисплеем). Кроме того, не обеспечена возможность оплаты универсальных услуг связи. В населённых пунктах Сопоха, Кортела, Мейери, Маньга, Кутчезеро, Куккойла, Щеккила, Юргелица отсутствует возможность приобретения карт оплаты универсальных услуг связи.
Выявленные факты являются нарушением пунктов 2, 6, 8 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 N 241 "О мерах по организации оказания универсальных услуг связи" (далее - Правила оказания универсальных услуг связи), пунктов 4, 11 раздела V Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" (далее - раздел V Перечня лицензионных условий), пунктов 4, 11 лицензионных требований к лицензии N 166729 от 27.01.2016, выданной ПАО "Ростелеком" в порядке переоформления лицензии N 135989 от 27.01.2016 (далее - лицензионные требования к лицензии N 166729).
В отзыве ответчик заявленные требования не признал, просит суд отказать в удовлетворении требований заявления и прекратить производство по делу; считает, что Общество не может нести ответственности за неоказание универсальных услуг связи с использованием таксофонов, поскольку договором об условиях оказания универсальных услуг связи NУУС-01/2014 от 13.05.2014 предусмотрено его право уменьшить объем предоставления таких услуг при сокращении финансирования. В своем отзыве ПАО "Ростелеком" также ссылается на то, что не может обеспечить надлежащее функционирование таксофонов на территории Республики Карелия, поскольку их установлено больше, чем пунктов коллективного доступа и точек доступа вместе взятых; ответчик полагает, что поскольку повреждения таксофонов, перечисленные в акте систематического наблюдения, устранены в сроки, установленные локальными актами Общества, то ответчику не может быть назначено административное наказание.
В возражениях на отзыв Управление указало, что с доводами Общества несогласно, считает их несостоятельными, просит суд удовлетворить требования и привлечь Общество к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Публичное акционерное общество "Ростелеком" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027700198767, ИНН 7707049388; основной вид деятельности - деятельность в области связи на базе проводных технологий.
Общество имеет выданную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 27 января 2016 года лицензию N 166729, в порядке переоформления лицензии N 135989 от 27 января 2016 года, на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов. Срок действия лицензии до 27 января 2021 года.
В соответствии с пунктом 4 лицензионных требований (приложение к лицензии N 166729) ПАО "Ростелеком" (лицензиат) обязано обеспечить предоставление пользователю:
а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации;
б) доступа к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;
г) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номеров вызова соответствующих экстренных оперативных служб, устанавливаемых в соответствии с российской системой и планом нумерации;
д) передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Согласно пункта 11 лицензионных требований (приложение к лицензии N 166729) общество (лицензиат) обязано выполнять обязательства по оказанию универсальных услуг в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 N 437-р на Общество с 01 апреля 2014 года возложены обязанности по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации.
Во исполнение указанного распоряжения между Федеральным агентством связи (агентство) и ПАО "Ростелеком" (оператор универсального обслуживания) заключен договор об условиях оказания универсальных услуг связи N УУС-01/2014 от 13.05.2014 (далее - договор).
В соответствии с условиями договора в пгт.Повенец, п.Сосновка Медвежьегорского района, п.Сопоха Кондопожского района, п.Кортела Лахденпохского района, п.Мейери Сортавальского района, д.Маньга, д.Куккойла, д.Кутчезеро, д.Щеккила, д.Юргелица, д.Матросы Пряжинского района установлены таксофоны.
Управлением Роскомнадзора по РК на основании приказа руководителя N52-нд от 25.06.2019 в период с 01.07.2019 по 15.08.2019 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ПАО "Ростелеком".
В ходе планового систематического наблюдения по соблюдению оператором универсального обслуживания ПАО "Ростелеком" лицензионных условий (требований) и обязательных требований и норм в области связи при оказании универсальных услуг связи Управлением была осуществлена проверка ряда таксофонов, установленных на территории Республики Карелия.
В ходе проверки было выявлено, что 01.08.2019 и 08.08.2019 таксофоны были не исправны (нет ответа станции при снятии трубки, информация на дисплее таксофона отсутствует, на дисплее отражается сигнал "карта не годна"). В населённых пунктах Сопоха, Кортела, Мейери, Маньга, Кутчезеро, Куккойла, Щеккила, Юргелица оператором связи не организована реализация карт оплаты универсальных услуг связи.
Выявленные факты являются нарушением пунктов 2, 6, 8 Правил оказания универсальных услуг связи, пунктов 4, 11 раздела V Перечня лицензионных условий, пунктов 4, 11 лицензионных требований к лицензии N 166729.
Результаты проверки отражены в акте систематического наблюдения ПАО "Ростелеком" N А-10/3/52-нд/65 от 15.08.2019 со сведениями по систематическому наблюдению и фотофиксацией (л.д.10-22).
15.08.2019 по данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по РК в отношении Общества составлен протокол N АП-10/3/515 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в присутствии защитника общества Винокура А.А. (по доверенности от 22.06.2018), которому вручена копия протокола (л.д.28-29).
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.08.2019 Обществу вменено в вину нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно: пунктов 2, 6, 8 Правил оказания универсальных услуг связи, пунктов 4, 11 раздела V Перечня лицензионных условий, пунктов 4, 11 лицензионных требований к лицензии N 166729.
Поскольку дела о привлечении юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, управление в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.
Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ответчика и при проведении систематического наблюдения, а также иных нарушений, носящих существенный характер и самостоятельно влекущих невозможность привлечения к административной ответственности, судом не установлено.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" оказание услуг связи подлежит лицензированию.
Согласно пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
На основании пункта 1 статьи 46 Закона N 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В силу пункта 1 статьи 57 Закона N 126-ФЗ в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи.
К универсальным услугам связи в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся оказываемые с использованием средств коллективного доступа или точек доступа услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств.
В соответствии с подпунктами "а" и "д" пункта 2 Правил оказания универсальных услуг связи деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи: местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
Согласно пункта 4 Правил оказания универсальных услуг связи, оператор универсального обслуживания устанавливает таксофоны, используемые для оказания универсальных услуг связи, в населенных пунктах, определенных договором об условиях оказания универсальных услуг связи, с учетом необходимости обеспечения круглосуточного свободного доступа пользователей универсальными услугами связи к таксофонам.
Пунктом 6 Правил оказания универсальных услуг связи предусмотрено, что оператор универсального обслуживания обязан обеспечить возможность оплаты универсальных услуг связи в форме наличных и безналичных расчетов непосредственно в месте оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа без использования пользовательского оборудования абонента либо друсскомонным способом, осуществляемым не в месте оказания универсальных услуг связи.
В каждом населенном пункте, в котором установлено средство коллективного доступа для оказания универсальных услуг связи, оператор универсального обслуживания организует не менее одной точки друсскомонной оплаты универсальных услуг связи с выдачей карт оплаты универсальных услуг связи или предоставлением кодов доступа к универсальным услугам связи.
В случае если оператор универсального обслуживания обеспечивает оплату универсальных услуг связи на территории населенного пункта исключительно друсскомонным способом, оператор универсального обслуживания обязан организовать реализацию карт оплаты универсальных услуг связи в этом населенном пункте.
Согласно пункта 8 Правил оказания универсальных услуг связи оператор универсального обслуживания, оказывающий универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов, обязан осуществлять информирование пользователей универсальными услугами связи о номерах из ресурса нумерации, присвоенных таксофонам, предназначенным для оказания универсальных услуг телефонной связи.
Пунктом 4 раздела V Перечня лицензионных условий в качестве одного из лицензионных условий установлено обеспечение предоставления пользователю местных телефонных соединений для передачи голосовой информации, а также возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номеров вызова соответствующих экстренных оперативных служб, устанавливаемых в соответствии с российской системой и планом нумерации.
Пунктом 11 раздела V Перечня лицензионных условий установлена обязанность выполнения лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания).
Таким образом, из акта систематического наблюдения ПАО "Ростелеком" NА-10/3/52-нд/65 от 15.08.2019 и приложений к нему следует, что 01.08.2019 и 08.08.2019 таксофоны были не исправны (нет ответа станции при снятии трубки, информация на дисплее таксофона отсутствует, на дисплее отражается сигнал "карта не годна"). В населённых пунктах оператором связи не организована реализация карт оплаты универсальных услуг связи.
Суд отклоняет ссылку ответчика относительно того, что Общество не несет ответственности за неоказание универсальных услуг связи с использованием таксофонов, поскольку договором об условиях оказания универсальных услуг связи NУУС-01/2014 от 13.05.2014 предусмотрено его право уменьшить объем предоставления таких услуг при сокращении финансирования.
Пунктом 3.7 договора NУУС-01/2014 от 13.05.2014 предусмотрено право сторон уменьшить объем предоставления универсальных услуг связи при сокращении финансирования. Однако такое уменьшение объема обязательств сторон фиксируется в отдельном дополнительном соглашении к договору. Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что такое соглашение не заключалось.
Доводы ответчика о принятии всех возможных мер по соблюдению условий договора судом не принимаются, поскольку фактически предусмотренные договором обязательства не были Обществом исполнены. Предусмотренное пунктом 3.7 договора дополнительное соглашение с Федерального агентства связи не подписано. Недостаточность финансирования не исключает возможности оказания услуг при наличии действующего договора от исполнения которого стороны не отказывались. Изменение объема услуг, оказываемых в рамках договора, в одностороннем порядке недопустимо. Ссылка на судебную практику несостоятельна, поскольку судебные акты по указанному делу не имеют преюдициального значения для настоящего дела, так как вынесены при иной совокупности доказательств, по другим фактам правонарушений.
Как известно, диспозиция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Лицензионными требованиями к лицензии N 166729 от 27.01.2016 на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, выданной ПАО "Ростелеком", предусмотрено, что лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю услугами связи, в том числе, возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
Теми же лицензионными требованиями предусмотрено, что лицензиат обязан выполнять обязательства по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (пункт 10).
Такой договор заключен между ПАО "Ростелеком" и Федеральным агентством связи (договор N УУС-01/2014 от 13.05.2014). В пункте 2.1.1 вышеуказанного договора установлена обязанность оператора универсальных услуг связи оказывать эти услуги на территории каждого из населенных пунктов, указанных в Приложении N 2 к договору.
Кроме того, предметом рассмотрения настоящего дела является не понуждение Федерального агентства связи к совершению определенных действий, или оценка поведения Агентства как контрагента по договору, а привлечение ПАО "Ростелеком" к административной ответственности или освобождение от неё.
Ответчик также полагает, что поскольку повреждения таксофонов, перечисленные в акте систематического наблюдения N А-10/3/52-нд/65 от 15.08.2019, устранены в сроки, установленные локальными нормативными актами Общества, то ответчику не может быть назначено административное наказание.
Данные доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку обязанность лицензиата ПАО "Ростелеком" состоит в том, чтобы предоставить пользователю универсальными услугами связи возможность бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
Более того, пунктом 4 уже упомянутых Правил оказания универсальных услуг связи определена обязанность оператора универсального обслуживания (которым является ПАО "Ростелеком") устанавливать таксофоны в населенных пунктах с учетом необходимости обеспечения круглосуточного свободного доступа пользователей универсальными услугами связи к таксофонам.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт административную ответственность по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Факт устранения нарушения к моменту составления протокола об административном правонарушении не может быть основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в силу положений статьи 4.2 КоАП РФ добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, является лишь обстоятельством, смягчающим административную ответственность, а не исключающим её.
Кроме того, в силу части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, а оперативное устранение выявленных нарушений свидетельствует о наличии объективной возможности соблюдения Правил оказания универсальных услуг связи и лицензионных условий.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Обществом нарушены требования пунктов 2, 6, 8 Правил оказания универсальных услуг связи, пунктов 4, 11 раздела V Перечня лицензионных условий, пунктов 4, 11 лицензионных требований к лицензии N 166729, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Вина ответчика в совершенном правонарушении подтверждается представленными в суд доказательствами.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что ответчиком не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего лицензируемый вид деятельности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективной невозможности соблюдения обществом указанных требований, а равно обстоятельства, исключающие вину общества, в материалах дела отсутствуют.
Материалами дела подтверждаются событие административного правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), факт совершения правонарушения обществом и основания для составления протокола об административном правонарушении.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.
С учетом изложенного, в действиях ответчика установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие каких-либо исключительных обстоятельств, а также то, что совершенное правонарушение посягает на установленный государством порядок в сфере предпринимательской деятельности и правила разрешительной системы, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ответчика от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ.
Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) и должно отвечать принципам законности, неотвратимости, и справедливости, суд считает необходимым с учетом наличия отягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ и пунктом 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 в настоящем решении подлежит указанию информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия удовлетворить.
Привлечь публичное акционерное общество "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, место нахождения: г.Санкт-Петербург, ул.Достоевского, 15) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде 35 000 рублей штрафа.
2. Довести до публичного акционерного общества "Ростелеком" реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роскомнадзора по Республике Карелия), лицевой счет 04061А19010,
расчетный счет N 40101810600000010006, Отделение - НБ Республика Карелия, г. Петрозаводск,
ИНН 1001047941, КПП 100101001,
БИК 048602001, ОКТМО 86701000,
КБК 09611690040046000140,
УИН 09600000000020224357.
Назначение платежа: Административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-8388/2019.
3. Обязать публичное акционерное общество "Ростелеком" представить в суд сведения об оплате штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Лазарев А.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка