Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 06 июня 2019 года №А26-8355/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июня 2019 года Дело N А26-8355/2018
Резолютивная часть определения объявлена 30 мая 2019 года. Полный текст определения изготовлен 06 июня 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Соколова Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гибескул А.Ю., рассмотрев заявление Федеральной налоговой службы об установлении и включении в реестр требований кредиторов гражданки Зайцевой Александры Андреевны требования в размере 29 727,13 руб. основного долга, 20 412,44 руб. пени, 70 612,20 руб. штрафов,
при участии в судебном заседании Цыгановой Оксаны Викторовны - представителя Федеральной налоговой службы по доверенности от 15.04.2019,
иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству по существу,
установила: определением Арбитражного суда Республики Карелия от 20 августа 2018 года принято к производству заявление гражданки Зайцевой Александры Андреевны (далее - Зайцева А.А., заявитель, должник, дата рождения 29.01.1979 года, место рождения: гор. Петрозаводск, ИНН 100120152304, СНИЛС 113-996-191-82) от 11 июля 2018 года о признании её банкротом.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 25 октября 2018 года Зайцева А.А. признана банкротом, в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Тарасов Юрий Алексеевич, член Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "ДЕЛО", адрес для направления почтовой корреспонденции финансовому управляющему: 185002, г. Петрозаводск, ул. Ригачина, д. 44, кв. 21. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" 03 ноября 2018 года N203.
19 декабря 2018 года Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган, заявитель) обратилась в суд с заявлением N19-22/17821 от 19.12.2018 об установлении и включении в реестр требований кредиторов гражданки Зайцевой А.А. требования в размере 29 727,13 руб. основного долга, 20 412,44 руб. пени, 70 612,20 руб. штрафов.
Определением суда от 25 декабря 2018 года заявление Федеральной налоговой службы оставлено без движения, уполномоченному органу предложено устранить недостатки заявления в срок до 21 января 2019 года.
Поскольку 25 декабря 2018 года заявителем устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, определением от 09.01.2019 рассмотрение обоснованности заявленных требований назначено в судебном заседании 20.02.2019 с участием представителей Федеральной налоговой службы, должника и финансового управляющего.
15 января 2019 года финансовый управляющий представил в суд отзыв на требование, в котором указал на отсутствие возражений против заявленных требований и просил провести судебное заседание в его отсутствие.
Протокольным определением от 20.02.2019 судебное разбирательство отложено на 27 марта 2019 года в целях представления дополнительных документов.
В судебном заседании 27.03.2019 представитель уполномоченного органа поддержала требование, поддержала ходатайство о приобщении документов, представленных в судебном заседании 20.02.2019.
Определением от 02.04.2019 судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления Федеральной налоговой службы отложено на 30 мая 2019 года в целях представления заявителем дополнительных документов и пояснений.
В судебном заседании 30.05.2019 представитель уполномоченного органа ходатайствовала о приобщении к материалам дела дополнительных документов в обоснование требования.
Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В силу статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии с положениями пункта 10 статьи 16, пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3-5 статьи 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия или отсутствия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором с другой стороны. Следовательно, не подтвержденные судебным решением требования кредитора, могут быть установлены лишь в том случае, если представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности, а также не утрачена возможность ее принудительного исполнения.
В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 20.08.2018 перед бюджетом Российской Федерации числится задолженность Зайцевой А.А. в размере 22 235,49 руб. основного долга, 19 430,53 руб. пени, 70 612,20 руб. штрафов, что подтверждается следующими, представленными в материалы дела документами: справкой об основаниях возникновения задолженности перед уполномоченным органом (л.д. 11-12), справкой о задолженности по налогам и сборам (л.д. 13-14), требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) N101154 от 11.08.2017, N009S01160003553 от 02.02.2016, N009S01160078149 от 17.11.2016,N009S01170003473 от 09.01.2017, N009 001 13 ТН 0061542 от 18.11.2013, N009 001 14 ТН 0004095 от 29.01.2014, N009 001 14 ТН 0015798 от 21.02.2014, N009 001 15 ТН 0013562 от 18.02.2015, N009 001 15 ТН 0027598 от 22.06.2015, N20100 от 18.08.2017, N25297 от 21.06.2018, N8042 от 05.06.2014 (л.д. 15-32, 68,71-72, 135-136), решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а так же электронных денежных средств N009S02160005935 от 19.04.2016, N009 001 13 ВД 0021997 от 17.12.2013, N009 001 14 ВД 0003725 от 19.03.2014, N009 001 15 ВД 0005892 от 01.04.2015 (л.д. 33-40), постановлениями о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика N1001009 001 144 СП 0000537 от 01.02.2017, N1001009 001 14 СП 0005161 от 01.02.2017, N1001009 001 15 СП 0003259 от 01.02.2017, N1001009 001 15 СП 0007704 от 01.02.2017, N1001009S04160009190 от 19.05.2016, N1001009S04160017231 от 21.10.2016 (л.д. 41-58), подтверждением пени (л.д. 59-65, 75-76), налоговыми уведомлениями об уплате транспортного налога (л.д. 66-67, 69-70, 73-74), требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов N00900140013562 от 18.02.2015, N00900140004095 от 29.01.2014, N009S01160003553 от 02.02.2016, N009S01160078149 от 17.11.2016, N009S01160048630 от 11.08.2016, N00900140015798 от 21.02.2014, N00900140061542 от 19.11.2013 (л.д. 78-81, 124, 130-131), постановлениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N009S04160009190 от 19.05.2016, N00900190005161Б от 23.05.2014, N00900190007704 от 02.06.2015, N009S04160017231 от 21.10.2016, 00900190003259 от 12.03.2015, N0090019000537/Б от 19.02.2014 (л.д. 82-84, 122-126), постановлениями о возбуждении исполнительного производства (л.д. 85, 120, 127-129, 133), постановлениями о взыскании исполнительского сбора (л.д. 98-100), судебным приказом от 01.08.2016 по делу NСП-2074/2016-5, налоговой декларацией за 1 квартал 2014 года.
Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии, установленные Федеральным законом от 28.12.2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы, в связи с чем, требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о банкротстве.
Учитывая изложенное, требование о включении части задолженности в размере 7 495,32 руб. основного долга (задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование) во вторую очередь реестра требований кредиторов должника заявлено уполномоченным органом обоснованно.
Нормами статьи 2 Закона о банкротстве предусмотрено, что обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" указано, что, исходя из определения понятия обязательного платежа, содержащегося в статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", исполнительский сбор относится к обязательным платежам.
Руководствуясь правовым подходом, содержащимся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, о том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией административного характера, а также, исходя из положений пунктов 6 и 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 года, согласно которым при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг, а штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 НК РФ), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве, заявленное требование уполномоченного органа в размере 70 612,20 руб. штрафов не относится к текущим обязательствам.
Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
В материалах дела отсутствуют первичные документы и расчеты, подтверждающие обоснованность требований по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7 491,64 руб. основного долга и 981,91 (981,88 + 0,03) руб. пеней, а также отсутствуют доказательства своевременно принятых мер по принудительному взысканию указанной задолженности, что является основанием для отказа в установлении требования в указанной части.
Поскольку требование уполномоченного органа к должнику в размере 22 235,49 руб. основного долга, 19 430,53 руб. пени, 70 612,20 руб. штрафов подтверждено документально, сложилось в период до принятия заявления о признании должника банкротом и предъявлено в течение срока, предусмотренного Законом о банкротстве в целях включения в реестр, оно подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 16, 100, 213.24 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление уполномоченного органа удовлетворить частично, установить требование Федеральной налоговой службы к Зайцевой Александре Андреевне в размере 22 235 руб. 49 коп. основного долга, 19 430 руб. 53 коп. пени, 70 612 руб. 20 коп. штрафов, в остальной части отказать.
2. Обязать финансового управляющего должником включить требование в размере 7 495 руб. 32 коп. основного долга во вторую очередь, в остальной части - в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
3. Определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в порядке, установленном частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение десяти дней со дня вынесения определения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.65).
Судья
Н.А. Соколова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка