Дата принятия: 16 ноября 2018г.
Номер документа: А26-8286/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2018 года Дело N А26-8286/2018
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2018 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: Кузьминой Т.А. (доверенность от 19.07.2018), от ответчика: Бокша Е.М. (доверенность от 10.11.2017) - дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" (ОГРН 1071006000526) о признании недействительными уведомления от 29.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и требования от 20.07.2018 N 3148/160 о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, вынесенных государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 1021000521244), установил:
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Названным законом также определено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (пункт 1 статьи 22); страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом (статья 21); правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 22).
Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 и определяют порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Данными Правилами установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8). Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9). Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11).
Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок), утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 и предусматривает, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил и для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации определенные документы, а именно: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).
ООО "РК "Вирма" зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия 24.09.2007 за номером 100160101310001.
Согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "РК "Вирма" является рыболовство морское (код по ОКВЭД 03.11, 5 класс профессионального риска по классификации видов экономической деятельности, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 N 851н), одним из дополнительных видов деятельности - деятельность морского грузового транспорта (код по ОКВЭД 50.20, 8 класс профессионального риска).
В пункте 13 Правил указано, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
Предусмотренные Порядком документы для подтверждения основного вида экономической деятельности на 2018 год ООО "РК "Вирма" до 15.04.2018 в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации не представило.
Оспариваемым уведомлением ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Карелия определилоООО "РК "Вирма" для расчета страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2018 году 8 класс профессионального риска (страховой тариф 0,9 процента от сумм выплат в пользу застрахованных лиц), соответствующий виду деятельности - деятельность морского грузового транспорта (код по ОКВЭД 50.20).
21.06.2018 в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия поступило заявление ООО "РК "Вирма" о подтверждении основного вида экономической деятельности со справкой-подтверждением (отправлены 18.06.2018), согласно которым основным видом осуществляемой страхователем деятельности в 2017 году был вылов рыбы и водных биоресурсов (код по ОКВЭД 03.11; доля дохода в общей сумме дохода составила 89 процентов).
Оспариваемое требование выдано заявителю по результатам камеральной проверки поданного им расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2018 года и содержит в себе предложение страхователю в 5-дневный срок представить необходимые пояснения к расчету или внести исправления в него, поскольку в расчете неверно указаны код по ОКВЭД (следует указать 50.20) и размер страхового тарифа (следует указать 0,9 процента), а также сумма страховых взносов не равна произведению сумм выплат в пользу работников на страховой тариф равный 0,9 процента.
Незаконность обжалуемых актов заключается, по мнению заявителя, в том, что размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний зависит от вида фактически осуществляемой страхователем деятельности. Начисление страховых взносов по повышенному тарифу по тому виду деятельности, которое ООО "РК "Вирма" не осуществляло ранее и не осуществляет в настоящее время, обусловленное несвоевременной подачей документов в соответствии с Порядком, противоречит Федеральному закону "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Считает, что, имея сведения о фактически осуществляемой на протяжении нескольких предшествующих 2018 году расчетных периодов ООО "РК "Вирма" деятельности (рыболовстве морском), территориальному органу Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Карелия не следовало руководствоваться только сведениями ЕГРЮЛ, а было необходимо запросить определенные сведения у страхователя.
В отзыве ответчик требования не признал, указав на правомерность вынесения оспариваемых актов.
В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.
Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.
Производство по настоящему делу в части оспаривания требования от 20.07.2018 N 3148/160 судом прекращено, о чем вынесено определение в виде отдельного судебного акта.
Непредставление в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Карелия подтверждения основного вида экономической деятельности по итогам 2017 года в установленный срок (до 15.04.2018) ООО "РК "Вирма" не отрицает.
Вместе с тем, с правомерностью вынесения обжалуемого уведомления согласиться нельзя.
Толкование положений пункта 13 Правил и пункта 5 Порядка дано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926 и заключается в том, что установленное данными нормами право Фонда социального страхования самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности не является санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а является мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.
В статье 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" даны понятия профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, и класса профессионального риска как уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившегося по видам экономической деятельности страхователей.
Согласно статье 20.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Из совокупности вышеназванных правовых положений с учетом их официального толкования следует, что в случае заявления страхователем основного вида экономической деятельности даже и по истечении установленного в пункте 3 Порядка срока и после получения уведомления территориального органа Фонда об отнесении в соответствующем году данного страхователя к более высокому классу профессионального риска, при отсутствии доказательств осуществления страхователем иной деятельности (то есть с более высоким классом профессионального риска) размер страховых взносов должен соответствовать тому виду хозяйственной деятельности, которую страхователь осуществляет фактически.
Названный вывод соответствует пункту 11 Порядка, которым определено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.
Иное разрешение спорной ситуации, предлагаемое ответчиком, противоречит статье 4 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которой к основным принципам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отнесена дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.
Необоснованное установление более высокого страхового тарифа влечет для страхователя увеличение расходов, уплачиваемых внебюджетному фонду.
Таким образом, обжалуемое решение ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Карелия не соответствует Федеральному закону "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и повлекло нарушение законных интересов ООО "РК "Вирма".
Поэтому заявление подлежит удовлетворению, судебные расходы суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2018, вынесенное государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.
Взыскать с государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 1021000521244) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая компания "Вирма" (ОГРН 1071006000526) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
