Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24 декабря 2019 года №А26-8231/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N А26-8231/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой И.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью компания "Офис-Стайл" о взыскании 465 903 руб. 19 коп.,
третьи лица: Управление федерального казначейства по Республике Карелия, ООО "Онегопромстрой";
при участии представителей:
истца, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, - Ламзина А.А., доверенность от 29.12.2018;
ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Офис-Стайл", - Корнилова Д.Г., доверенность от 09.01.2019;
третьих лиц, Управления федерального казначейства по Республике Карелия, - Матвеенко Е.С., доверенность от 29.12.2018;
установил: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Красная, дом 33 (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью компания "Офис-Стайл", адрес: 185030, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Загородная, дом 15А (далее - ответчик) о взыскании 465 903 руб. 19 коп.
Исковые требования обоснованы ссылками на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в результате оплаты истцом работ при отсутствии подтверждающих документов на сумму 465 903 рублей 19 копеек.
Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Поддержал ранее сделанное ответчиком письменное заявление о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.
Представитель Управления федерального казначейства по Республике Карелия полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
ООО "Онегопромстрой" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв, в котором исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Между ООО компания "Офис-Стайл" (подрядчик) и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (заказчик) был заключен государственный контракт N ОК-36/2015 от 20.07.2015.
В соответствии с указанным контрактом ответчик принял на себя обязательства по выполнению работ по строительству здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в соответствии с нормами действующего законодательства, утвержденной проектной и рабочей документацией, являющейся неотъемлемой частью контракта, условиями контракта, планом-графиком выполнения работ, с полным вводом объекта в эксплуатацию "под ключ", а истец обязался принять результат работ и оплатить его на условиях контракта.
В соответствии п. 3.1 цена Контракта составила 272 000 000 рублей, в том числе НДС (18%) - 41 491 525,42 рублей. Стоимость (цена) работ по Контракту была установлена на основании результатов открытого конкурса (протокол рассмотрения и оценки заявок от 16.06.2015 для закупки N 0106100000715000095). Исходя из его условий в цену Контракта были включены затраты на осуществление строительного контроля.
Согласно пункту 15 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", размер затрат заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства, за исключением расходов на приобретение земельных участков в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (без налога на добавленную стоимость) путем расчета с применением нормативов расходов заказчика, определенных в приложении к настоящему Положению, и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой "Строительный контроль".
Так, согласно разделу 11 проектной документации "Смета на строительство объекта капитального строительства" затраты на содержание службы заказчика и осуществлении строительного контроля определены по нормативу 2,14% от общей стоимости строительства на сумму 5 028,82 тыс. руб. (Глава 10 сводного сметного расчета стоимости строительства N 825-14 от 25.12.2014).
Пунктом 5.5 Контракта предусмотрена обязанность Заказчика организовать строительный контроль за ходом строительства. При этом в соответствии с п. 5.19 Заказчик имеет право передать часть своих функций по осуществлению строительного контроля определяемых настоящим контрактом, специализированной организации, имеющей на это право в соответствии с действующим законодательством.
В свою очередь, согласно п. 6.57 Контракта Подрядчик принял на себя обязательства осуществлять строительный контроль (Постановление Правительства РФ от 21.06.2011 N 468) своими или привлеченными силами за свой счет.
28.08.2015 ООО компания "Офис-Стайл" и ООО "Онегопромстрой" заключили договор N ОК-36/2015-СК, в соответствии с которым ООО компания "Офис-Стайл" поручает, а ООО "Онегопромстрой" принимает на себя обязательства осуществлять строительный контроль по объекту: "Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелии, г. Петрозаводск".
Также исходя из фактических обстоятельств 28.08.2015 Управление заключило с ООО "Онегопромстрой" соглашение на представление интересов Управления в соответствии с которым поручило ООО "Онегопромстрой" представлять интересы Управления при исполнении обязанностей по строительному контролю по объекту "Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск".
Исходя из договорных правоотношений и фактически оказанных услуг оплата по Государственному контракту N ОК-36/2015 производилась Управлением в порядке установленном разделом 9 Контракта, за фактически выполненные ООО компания "Офис-Стайл" и принятые Управлением работы при предоставлении исполнительной документации на выполненный объем работ.
Так, согласно пункту 9.1 Контракта оплата выполненных Генеральным Подрядчиком и принятых Заказчиком работ осуществляется при предоставлении исполнительной документации на выполненный объем работ, за фактически выполненные законченные этапы работ промежуточными ежеквартальными платежами в течении 90 календарных дней с момента подписания актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на основании счетов-фактур, а также исполнительной документации, подтверждающей фактическое исполнение работ (акты освидетельствования скрытых работ, заверенные копии сертификатов, расчеты и др.)
В свою очередь, согласно пункту 9.4 Контракта расчеты (платежи) за выполненные работы производятся на основании подписанных сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-N3), утвержденных постановлением Госкомстата России от 11.11.99 N 100. При этом в обязательном порядке указывается полное название работ, предъявленных к оплате.
За период действия Контракта Подрядчиком представлено 4 комплекта документов по выполненному объему работ, в том числе справки КС-3 (N 1 от 24.08.2015, N 2 от 22.10.2015, N 3 от 22.11.2015, N 4 от 18.12.2015) и прилагаемые к ним акты приема выполненных работ КС-2, по которым Управлением произведена оплата, в том числе с учетом осуществления строительного контроля заказчика в размере 220 075,07 рублей.
Также в адрес Управления были представлены 2 комплекта документов о выполнении Обществом работ и поставке на объект строительных материалов, в том числе справки КС-3 (N 5 от 18.12.2015, N 6 от 30.12.2015) и прилагаемые к ним акты приема выполненных работ КС-2, которые Управлением оплачены не были. В указанных документах для оплаты содержалась сумма за осуществление строительного контроля заказчика в размере 245 828,12 рублей.
Письмом от 11.01.2016 Управление было уведомлено подрядчиком о приостановке работ по Контракту, а впоследствии Управлением было получено уведомление от 25.01.2016 об отказе от исполнения Контракта. Также 08.02.2016 в адрес Управления поступило уведомление Общества о том, что решение Генерального подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.01.2016 вступило в силу 07.02.2016 и считается расторгнутым с 08.02.2016.
В связи с расторжением Контракта Общество обратилось в Арбитражный суд Карелия с исковым заявлением к Управлению о взыскании убытков, причиненных прекращением государственного контракта, включающих в себя стоимость строительных материалов, указанных в справках КС-3 (N 5 от 18.12.2015, N 6 от -30.12.2015 и актах приема выполненных работ КС-2.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.12.2016 по делу N А26-2723/2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.08.2017, иск ООО компания "Офис-Стайл" удовлетворен частично. С Управления в пользу Общества взыскано 22 586 417 руб. 43 коп., в том числе в состав указанной суммы вошли денежные средства на осуществление контроля в размере 245 828,12 руб. Указанное решение фактически исполнено Управлением.
Таким образом, в результате исполнения Контракта Управлением произведена оплата Обществу средств на осуществление строительного контроля на общую сумму 465 903 руб. 19 коп. (из них 220 075,07 руб. по актам КС-2, подписанным и оплаченным Управлением. 245 828,12 руб. по актам КС-2, оплаченным Управлением по решению суда).
На основании приказа Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - УФК по РК, контрольный орган) от 21.11.2018 N 499 "О назначении плановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия" в соответствии пунктом 25 Плана контрольных мероприятий УФК по РК в финансово-бюджетной сфере 2018 год в отношении Управления в период с 21.11.2018 по 29.12.2018 проведена выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности за 2015-2017 годы.
По завершении указанного контрольного мероприятия УФК по РК оформлен и представлен в Управление акт проверки от 29.12.2018. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки вадрес Управления поступило предписание УФК по РК от 01.03.2019 N 06-20-20/11/3457, согласно пункту 7 которого Управлению вменено нарушение следующего содержания.
В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 13 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468, необоснованно предъявлены к оплате генеральным подрядчиком (ООО компания "Офис-Стайл") и оплачены заказчиком средства на осуществление строительного контроля на общую сумму 465 903,19 рубля с НДС 18%. ООО компанией "Офис-Стайл" необоснованно предъявлены к оплате в актах ф.КС-2 и оплачены заказчиком средства на осуществление строительного контроля на общую сумму 220 075,07 + 245 828,12 = 465 903,19 рубля (из них 220 075,07 рубля по актам ф. КС-2, подписанным и оплаченным заказчиком, и 245 828,12 рублей по актам ф. КС-2 оплаченным заказчиком по решению суда).
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с данным иском.
Ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности по исковым требованиям.
В соответствии со статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года. В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Истец без замечаний принял путем проставления подписи и печати на актах формы КС-2, КС-3 от N1 от 24.08.2015, N2 от 22.10.2015, N3 от 20.11.2015, N4 от 18.12.2015 часть работ и оплатил их платежными поручениями от 30.12.2015 N 720081, 720084, 720085 и 31.12.2015 N 732778. Именно с этого момента началось течение срока исковой давности.
Суд полагает, что при той степени заботливости и осмотрительности, которые от него требовались по условиям оборота, истец должен был узнать о недостаточности документов, подтверждающих факт выполнения ответчиком работ не позднее их принятия и оплаты, то есть не позднее 31 декабря 2015 года.
Поскольку иск предъявлен истцом 15.08.2019 (претензия направлена 11.06.2019), то срок исковой давности, равный трем годам, истек.
В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с него не взыскивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (ОГРН: 1041000052060, ИНН: 1001048550) отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Колесова Н.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка