Дата принятия: 29 октября 2019г.
Номер документа: А26-8193/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2019 года Дело N А26-8193/2019
Резолютивная часть решения вынесена 24 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 29 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по заявлению Калевальского районного потребительского общества п. Калевала Республики Карелия о признании недействительным решения государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 27.02.2019 N 207/170, установил:
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" также определено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (пункт 1 статьи 22); страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом (статья 21); правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 22).
Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 и определяют порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Данными Правилами установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8). Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9). Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11).
Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок), утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 и предусматривает, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил и для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации определенные документы, а именно: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).
Калевальское райпо зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия 02.11.1994 за номером 100170004110001.
По сведениям ЕГРЮЛ Калевальское райпо вправе заниматься несколькими видами хозяйственной деятельности.
В пункте 13 Правил указано, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
В связи с непредставлением Калевальским райпо в срок до 15.04.2018 документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка, уведомлением от 29.04.2018 ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Карелия определило Калевальскому райпо для расчета страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2018 года 21 класс профессионального риска (страховой тариф 3,1 процента от сумм выплат в пользу застрахованных лиц), соответствующий виду деятельности - лесозаготовки (код по ОКВЭД 02.20).
В расчете за 9 месяцев 2018 года Калевальское райпо, заявив размер страхового тарифа 0,2 %, исчислило страховые взносы в сумме 5796 руб. 56 коп.
По результатам камеральной проверки данного расчета составлен акт от 15.01.2019 N 17/170, согласно которому страховые взносы должны исчисляться с применением страхового тарифа 3,1 %, а их размер за 3-й квартал 2018 года должен составлять 89846 руб. 66 коп.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.
В силу пункта 1 статьи 26.11 названного закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Статьей 26.29 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлена ответственность (взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов) за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов.
Оспариваемым решением Калевальское райпо привлечено к ответственности за неуплату 84050 руб. 10 коп. страховых взносов по итогам 3 квартала 2018 года в виде взыскания 16810 руб. 02 коп. штрафа. Этим же решением заявителю доначислены страховые взносы в сумме 84050 руб. 10 коп. и пени в сумме 3036 руб. 32 коп.
Как следует из этого решения, страховые взносы за указанный период должны начисляться в соответствии с уведомлением от 29.04.2018, то есть с применением страхового тарифа 3,1 %, и их размер составляет 89846 руб. 66 коп.
Обосновывая незаконность обжалуемого акта, заявитель сослался на недействительность уведомления от 29.04.2018.
В отзыве ответчик заявил о законности оспариваемого решения.
Суд удовлетворяет ходатайство Калевальского райпо и восстанавливает пропущенный заявителем трехмесячный срок на подачу заявления об оспаривании решения N 207/170, поскольку приводимое в обоснование заявленного требования обстоятельство является уважительной причиной несвоевременного обращения в арбитражный суд.
Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту (часть 4); обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение (часть 5).
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 05.06.2019 по делу N А26-2188/2019 удовлетворено заявление Калевальского райпо и признано недействительным как несоответствующее Федеральному закону "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2018 и решение от 13.11.2018 N 898/170 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенных ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Карелия.
Решение N 898/170 было принято по результатам проверки расчета Калевальского райпо по страховым взносам за 2-й квартал 2018 года, изложенные в нем выводы страховщика идентичны выводам в обжалуемом решении.
Как следует из решения суда по делу N А26-2188/2019 ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Карелия неправомерно посчитало, что Калевальское райпо должно уплачивать страховые взносы в размере 3,1 % по виду деятельности "лесозаготовки".
Таким образом, в рамках настоящего спора ответчик не доказал обоснованность доначисления заявителю страховых взносов, пени и штрафа, в связи с чем оспариваемое решение нельзя признать правомерным.
Поэтому заявление подлежит удовлетворению, судебные расходы суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" решение государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 27.02.2019 N 207/170.
Взыскать с государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 1021000521244) в пользу Калевальского районного потребительского общества п. Калевала Республики Карелия (ОГРН 1021001074258) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
