Дата принятия: 30 августа 2019г.
Номер документа: А26-7859/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2019 года Дело N А26-7859/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 30 августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс" (далее - заявитель, Общество) к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП по Республике Карелия Коробовой Татьяне Алексеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее - ответчики) о признании незаконным и отмене постановления от 31.07.2019 о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на имущественное право должника - право получения денежных средств по агентскому договору N 2946/02-АД-2019 от 26.02.2019, а именно: отменить пункт 3 "установить процент удержания по агентскому договору N 2946/02-АД-2019 от 26.02.2019 в размере 70 % начиная с 18.06.2019 по фактическое исполнение требований всех исполнительных по сводному исполнительному производству"; снизить процент взыскания на имущественное право должника по агентскому договору от 26.02.2019 N 2946/02-АД-2019 с 70% до 30 %,
третьи лица: ООО "Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия", ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", АО "ТНС Энерго Карелия", ООО "Техноавиа-Санкт-Петербург", ООО "Котельная компания "Вулкан", ООО "Межмуниципальное предприятие "Коммунальщик", Администрация муниципального образования "Суоярвский район", специализированный потребительский союз "Бизнес-центр", ООО "Проект Финанс", ООО Торговый дом "Асбестовский завод тепло-энергетического оборудования", АО "Запкареллес", ООО "Теплостандарт", АО "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат", ООО "Интека-строй", ООО "Афалина-техно", Межрайонная инспекция ФНС N 9 по Республике Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, ООО "УНР-47", Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску, Кемское муниципальное унитарное предприятие "Водоканал", ООО "Котло Пром Монтаж", ООО "Балтийская топливная компания", ООО ТД "Завод тепловой изоляции", МУП "Горводоканал", ООО "Пудожский водоканал", ООО "РСО", ООО "ТСО-2", ООО "ТСО-1", ООО "Ойл логистик", ООО "Северлесэкспорт", ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕМОНТ", ООО "Водоканал", ООО "Новые технологии", Межрайонная инспекция ФНС N 1 по Республике Карелия, ООО "Дата", ООО "ПГСтрой",
при участии представителей:
заявителя - Климович И.О. по доверенности от 29.07.2019, Москвитина А.Ю. по доверенности от 23.11.2018;
отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП по Республике Карелия - судебного пристава-исполнителя Тарасовой М.В. на основании служебного удостоверения;
третьего лица, ООО "Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия" - Чебан А.И. по доверенности от 13.07.2019;
третьего лица, АО "ТНС Энерго Карелия" - Смирновой Д.П. по доверенности от 01.01.2019;
третьего лица, ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", - Семеновой Я.Б. по доверенности от 27.05.2019,
установил:
До начала судебного заседания в суд представлены документы: заявителем - документы, подтверждающие доводы о необходимости принятия обеспечительных мер; отделом судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП по Республике Карелия - письменный отзыв на заявление; ООО "ПГСтрой" - письменные возражения относительно заявленных требований.
Указанные документы приобщены судом к материалам дела.
Представители ООО "Карелэнергоресурс" поддержали заявленное требование на основании следующего.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
Согласно пунктам 1 и 7 части 1 статьи 75 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе на право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (дебиторская задолженность), а также на иные принадлежащие должнику имущественные права. Частью 2.1 статьи 75 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 Закона N 229-ФЗ для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
В соответствии с частью 1 статьи 76 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 указанного Закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.
Согласно части 1 статьи 77 указанного Закона обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных этим Федеральным законом.
В силу пункта 1 части 4 статьи 77 Закона N 229-ФЗ указанное положение не применяется в случае обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 N 103- ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.
В силу части 14 статьи 4 Закона N 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
Оспариваемым постановлением обращено взыскание на имущественное право должника по получению платежей от ООО "ЕИРЦ" по агентскому договору от 26.02.2019 года N 2946/02-АД-2019.
В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона о деятельности платежных агентов на поставщике при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей лежит обязанность использовать специальный банковский счет. Этой же нормой закреплено императивное правило, согласно которому поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.
В свою очередь, по специальному банковскому счету поставщика допускается осуществление операций только по зачислению денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента, а также по списанию денежных средств на банковские счета.
Осуществление других операций, в том числе и по осуществлению расчетов непосредственно с физическими лицами-собственниками жилых помещений, по специальному банковскому счету поставщика не допускается (части 19-20 статьи 4 Закона о деятельности платежных агентов).
В силу статьи 4 Закона о деятельности платежных агентов платежный агент при приеме платежей обязан использовать аналогичный специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов (часть 14).
По специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции: зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика; списание денежных средств на банковские счета (часть 16). Осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается (часть 17). Таким образом, те денежные средства, которые поступают на специальный банковский счет исполнителя-должника (специальный счет поставщика) со специального банковского счета платежного агента, носят целевой характер и не принадлежат должнику до их распределения по его расчетным счетам.
100 % денежных средств, поступающих на расчетный счет платежного агента, составляет плата физических и юридических лиц за услуги теплоснабжения.
Обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства затрагивает интересы населения как потребителя и интересы третьих лиц (энергоснабжающих и иных подрядных организаций, нанятых должником для выполнения своих обязанностей по оказанию услуг теплоснабжения), может иметь социально значимые негативные последствия, такие как не перечисление собранных от населения денежных средств подрядным организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для подготовки к отопительному сезону, и, как следствие, для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества.
Обращение взыскания на денежные средства, полученные от населения и перечисляемые заявителем должнику по условиям агентского договора, может привести к существенному нарушению интересов потребителей, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, что является недопустимым в силу статьи 2 АПК РФ.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Заявитель указал, что, изменив условия постановления по увеличению процента удержания до 70% денежных средств, собираемых Агентом с потребителей должника, судебный пристав-исполнитель лишает ООО "Карелэнергоресурс" возможности осуществлять в целом хозяйственную деятельность по оказанию услуг теплоснабжения "отопление", "горячее водоснабжение". Для осуществления данной деятельности ООО "Карелэнергоресурс" необходимо приобретать топливо для котельных, энергоресурсы, ремонтные материалы, а также необходимо оплачивать заработную плату работникам заявителя и налоговые сборы.
На условиях заключенных договоров с поставщиками топлива и по договорам подряда в случае нарушения сроков оплаты по договорам поставщики и подрядные организации вправе полностью прекратить поставку топлива и не осуществлять ремонтные работы, а также работы по обслуживанию теплосетей.
Кроме того, в соответствии с условиями имеющихся договоров теплоснабжающая организация самостоятельно несет ответственность перед третьими лицами, в том числе населением, социально значимыми объектами, за причинение ущерба их жизни, здоровью и имуществу, вызванному невозможностью или затруднительностью осуществления какой-либо деятельности вследствие введенного ограничения или прекращения соответственно поставки тепло и энергоресурса или оказания услуг по его транспортировке.
На дату обращения в суд с заявлением задолженность Общества за топливно-энергетические ресурсы составляла 321,45 млн. руб., задолженность по зарплате 7 млн. руб., задолженность по налогам 17 млн. руб. В связи с большой задолженностью перед поставщиками топлива поставка товара возможна только по предоплате.
В рамках бесперебойного прохождения отопительного периода Обществу необходимо обеспечить нахождение на складах топлива в следующих объемах: дизель 300 тонн на сумму 16,8 млн. руб., дрова 15 200 тонн на сумму 22,8 млн. руб., уголь 2 700 тонн на сумму 17,01 млн. руб., щепа 3 500 тонн на сумму 5,775 млн. руб.
Вопрос об оплате задолженности поставщикам топлива остается наиболее актуальным и у всех контролирующих органов находится на особом контроле.
В настоящее время у ООО "Карелэнергоресурс" заблокированы все без исключения расчетные счета, по ведущимся в отношении заявителя исполнительным производствам. У заявителя нет финансовой возможности для создания необходимого запаса топлива, поставка топлива производится фактически "с колес". Такая ситуация вызвана несвоевременной оплатой за поставку топлива в связи с недостаточностью денежных ресурсов.
Прибыль заявителя образуется за счет субсидии и платежей от потребителей. На сегодняшний день дебиторская задолженность потребителей тепла составляет около 600 млн.руб. В связи с этим ООО "Карелэнергоресурс" не может своевременно гасить долги перед поставщиками топлива, перед работниками по заработной плате, а также может привести к срыву отопительного сезона в связи с невозможностью обеспечения устойчивого теплоснабжения граждан и социальных объектов (больниц, школ, детских садов).
Единственным средством существования являются денежные средства, поступающие за услуги теплоснабжения от физических лиц на специальный счет платежного агента ООО "ЕИРЦ" в рамках агентского договора от 26.02.2019 N 2946/02-АД-2019. Будучи платежным агентом, ООО "ЕИРЦ" осуществляет прием платежей от физических лиц, которые в свою очередь распределяются исключительно в счет оплаты задолженности по сводному исполнительному производству и перед поставщиками топлива и на его приобретение в период подготовки к новому отопительному периоду.
При установлении процента взыскания необходимо учитывать интересы третьих лиц - прежде всего работников заявителя в части выплаты им заработной платы. Интересы граждан, проживающих на территории, обслуживаемой ООО "Карелэнергоресурс", также могут быть затронуты, поскольку заявитель выступает единственным поставщиком теплоснабжения для населения в указанных районах, размер взыскания не позволит обеспечить подготовку к отопительному сезону и население может остаться без тепла.
Обращение взыскания в размере 30 % от суммы всех поступлений от потребителей позволит финансировать необходимую часть текущих расходов должника, в частности, произвести выплату заработной платы работникам и произвести минимальные расходы по подготовке к отопительному сезону, в целях недопущения его срыва.
На основании изложенного Общество считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП по Республике Карелия не признала заявленное требование, представила суду платежные поручения и финансовые поручения о перечислении денежных средств по поручению заявителя со счета ООО "ЕИРЦ РК" на расчетные счета третьих лиц за период с 01.08.2019 по 21.08.2019.
Суд приобщил к материалам дела указанные документы.
Позиция ответчика основана на следующем.
Поступающая от потребителей оплата за коммунальные услуги является денежными средствами Общества - должника по сводному исполнительному производству; за счет данных денежных средств возможно удовлетворение требований кредиторов по исполнительным листам в рамках сводного исполнительного производства.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе, на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
В силу части 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, в рамках сводного исполнительного производства N 34065/18/10024-СД под иным имуществом понимаются право получения денежных средств, которыми, согласно агентскому договору от 26.02.2019 распоряжается Общество.
Таким образом, Законом N 229-ФЗ предусмотрена возможность обращения взыскания на иные имущественные права должника, в том числе, на право получения денежных средств по гражданско-правовому договору. Размер удержаний в 70 %, установленный судебным приставом-исполнителем при наличии значительной задолженности в размере 139 861 806 руб. 41 коп. (в судебном заседании 28.08.2019 судебный пристав-исполнитель уточнила размер задолженности - 207 млн. руб.), является целесообразным и установлен в целях полного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, находящихся на исполнении.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю Обществом не предоставлено.
Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 75 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на имущественные права, принадлежащие ООО "Карелэнергоресурс", а именно на право получения денежных средств по агентскому договору от 26.02.2019, в той части, на которую претендует ООО "Карелэнергоресурс", поступающих от плательщиков.
В п. 9 Обзора судебной практики Верховного суда Российской федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской федерации 13.04.2016, указано, что само по себе вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.
Постановление судебного пристава исполнителя не противоречит ч. 1 ст. 3 ФЗ от 03.06.2009 N 103 ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Обращение взыскания на денежные средства должника в указанном случае не может привести к нарушению целевого расходования денежных средств, поступающих от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг и капитального ремонта.
На основании статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно сведениям, представленным Обществом, у организации также имеется дебиторская задолженность на сумму более 600 млн. руб. Совершение должником действий, направленных на истребование данной задолженности, может способствовать увеличению финансовых средств, за счет которых возможно уменьшение задолженности по сводному исполнительному производству.
На основании изложенного ответчик считает, что действия судебного пристава-исполнителя в виде вынесения постановления от 31.07.2019 о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на имущественное право должника - право получения денежных средств по агентскому договору от 26.02.2019 N 2946/02-АД-2019, являются законными и обоснованными, не нарушают прав должника-организации, а напротив, соблюдают баланс интересов сторон исполнительного производства в части взыскания задолженности в пользу взыскателей, а также являются необходимой мерой для полного и правильного исполнения вступивших в законную силу судебных актов.
Представитель ООО "Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия" поддержала заявленное ООО "Карелэнергоресурс" требование.
Представитель АО "ТНС Энерго Карелия" возражала относительно удовлетворения заявленного требования.
Представитель ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" возражала относительно удовлетворения заявленного требования.
Изучив материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает установленными следующие обстоятельства.
На исполнении в Отделе судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района (далее - Отдел) находится сводное исполнительное производство N 34065/18/10024-СД о взыскании с ООО "Карелэнергоресурс" задолженности в пользу бюджета, юридических и физических лиц, а также исполнительского сбора на общую сумму 208 744 502,23 руб.
В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, учреждения, кредитные и иные организации о представлении информации о должнике (имуществе должника), а именно сведения о наличии транспортных средств, недвижимости, самоходной техники, при этом установлено, что за должником зарегистрировано имущество, на которое возможно обратить взыскание. Однако, указанного имущества не достаточно для погашения задолженности по сводному исполнительному производству.
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что между ООО "Карелэнергоресурс" и ООО "ЕИРЦ" заключен агентский договор N 2946/02-АД-2019 от 26.02.2019, на основании которого ООО "ЕИРЦ" принимает на себя обязательства по организации приема платежей, приема наличных денежных средств за коммунальные услуги, поступающих от потребителей, в размере 100 %.
29.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 10024/18/228259 об обращении взыскания на имущественное право должника - право получения денежных средств по агентскому договору от 2946/02-АД-2019 от 26.02.2019 в части оплаты за жилищные услуги (управление, техническое обслуживание и содержание дворовой территории) и содержание общего имущества, кроме коммунальных платежей и капитального ремонта, поступающих от плательщиков в размере 100 %, в трехдневный срок для выплаты денежных средств.
04.04.2019 в адрес Отдела поступило ходатайство ООО "Карелэнергоресурс" о снижении процента взыскания по постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника - право получения денежных средств по агентскому договору от 26.02.2019 N 2946/02-АД-2019.
04.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, процент снижен до 10 % на период с 04.04.2019 по 15.05.2019.
13.05.2019 в адрес Отдела поступило ходатайство ООО "Карелэнергоресурс" о продлении срока действия сниженного процента взыскания по агентскому договору до полного исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству.
14.05.2019 заместителем начальника отдела отобраны объяснения у представителя должника о причинах неисполнения требований исполнительных документов, о мера направленных на погашение задолженности. В ходе объяснений представитель пояснила о том, что юридическим отделом активно ведется претензионно-исковая работа с дебиторами. Обязалась предоставить сведения по дебиторам с указанием суммы задолженности, ИНН и адресами.
15.05.2019 указанное ходатайство было частично удовлетворено, снижен процент удержания до 10 % сроком до 06.06.2019 (до окончания отопительного сезона в северных районах).
05.06.2019 в адрес Отдела поступило ходатайство ООО "Карелэнергоресурс" о продлении срока действия сниженного процента взыскания по агентскому договору до полного исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству.
06.06.2019 указанное ходатайство было частично удовлетворено, снижен процент удержания до 10 % сроком до 30.06.2019.
17.06.2019 заместителем начальника отдела вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о снижении процентов удержания по агентскому договору в связи со значительным увеличением суммы долга по сводному исполнительному производству. Установлен процент удержания 50 % начиная с 18.06.2019.
31.07.2019 заместителем начальника Отдела в связи со значительным увеличением суммы долга по сводному исполнительному производству вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о снижении процентов удержания по агентскому договору. Установлен процент удержания 70 %, начиная с 18.06.2019.
Полагая, что указанные действия не соответствует закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что заявленное требование является необоснованным и не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 Закона N 229-ФЗ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
На основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, а также действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и охраняемых законом интересов лица.
Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 68 Закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
В соответствии с частью 1 статьи 75 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:
1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность);
2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;
3) право на аренду недвижимого имущества;
4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание;
5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;
6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
7) иные принадлежащие должнику имущественные права.
Оспариваемое постановление от 31.07.2019 вынесено судебным приставом-исполнителем на основании пункта 7 части 1 статьи 75 Закона N 229-ФЗ.
Поступающая от потребителей оплата за коммунальные услуги, является денежными средствами Общества - должника по сводному исполнительному производству; за счет данных денежных средств возможно удовлетворение требований кредиторов по исполнительным листам в рамках сводного исполнительного производства.
Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики N 1 (2016) указано, что само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.
Таким образом, оспариваемые действия были совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с нормами действующего законодательства и в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий.
Довод ООО "Карелэнергоресурс" о недостаточности у должника имущества (в связи с чем обращение взыскания на имущественное право по агентскому договору ущемляет права должника на ведение предпринимательской деятельности) отклоняется судом по следующим основаниям.
Помимо денежных средств, поступающих по агентскому договору N 2946/02-АД-2019 от 26.02.2019, у должника имеется и иное имущество/имущественные права, за счет реализации которых возможно минимизировать задолженность и перед взыскателями по сводному исполнительному производству ИП N 34065/18/10024-СД, и перед иными контрагентами.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 01.08.2019 по 21.08.2019 ООО "Карелэнергоресурс" в адрес ООО "ЕИРЦ РК" направлялись финансовые поручения на перечисление в счет расчетов по агентскому договору N 2946/02-АД-2019 от 26.02.2019 денежных средств напрямую третьим лицам, минуя исполнение обязательств по сводному исполнительному производству.
Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании пояснила, что, начиная с 01.08.2019 ООО "ЕИРЦ РК" самостоятельно приостановило перечисление денежных средств на счет службы судебных приставов.
Как следует из письма ООО "ЕИРЦ РК" от 22.08.2019 N 08-114/1225, за период с 01.08.2019 по 21.08.2019 на счет агента ООО "ЕИРЦ РК" поступило денежных средств от потребителей за оказываемые ООО "Карелэнергоресурс" услуги в сумме 28 731 954 руб.
При этом, по поручениям ООО "Карелэнергоресурс" агентом - ООО "ЕИРЦ РК" уплачена задолженность в размере 18 525 504 руб. 86 коп. следующим лицам:
- ООО "ИНТЕЛЛЕКТР", ООО "системы Консалтинга и Аутсорсинга", Северо-Западный филиал ПАО "Мегафон", ООО "Петро-Ойл", ИП Пирогов Андрей Александрович, ООО Сервис-центр "Апрель", ООО "Строймашсервис-Карелия", ИП Иванов А.В., ИП Маннинен Оксана Викторовна, ООО "Альбатрос 2.0" - за оказанные по договорам услуги (в общей сумме 525 504 руб. 86 коп.);
- на счета Петрозаводского филиала Банка "Возрождение" (ПАО), филиала Банка ГПБ (АО) "Севро-Западный" в г. Санкт-Петербурге - с назначением платежа соответственно "частичное погашение кредита" в сумме 17 000 000 руб. и "погашение тела кредита" в сумме 1 000 000 руб.
То есть из 28 млн. руб. денежных средств, поступивших на счет агента за период с даты обращения ООО "Карелэнергоресурс" в суд, более 50% указанных денежных средств были потрачены ООО "Карелэнергоресурс" для расчетов, минуя расчеты по сводному исполнительному производству.
Названные организации и индивидуальные предприниматели не являются взыскателями по сводному исполнительному производству N 34065/18/10024-СД.
При этом погашение кредита не является тем целевым назначением собранных от населения денежных средств, о котором в ходе судебного разбирательства указывали представители ООО "Карелэнергоресурс".
Таким образом, по мнению суда, имеет место умышленное уклонение ООО "Карелэнергоресурс" от погашения задолженности по сводному исполнительному производству.
При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания незаконным и отмене постановления от 31.07.2019 о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на имущественное право должника - право получения денежных средств по агентскому договору N 2946/02-АД-2019 от 26.02.2019, в части пункта 3 "установить процент удержания по агентскому договору N 2946/02-АД-2019 от 26.02.2019 в размере 70 % начиная с 18.06.2019 по фактическое исполнение требований всех исполнительных по сводному исполнительному производству", а также о снижении процента взыскания на имущественное право должника по агентскому договору от 26.02.2019 N 2946/02-АД-2019 с 70% до 30 %.
Доказательства, подтверждающие незаконность вынесения указанного постановления, Обществом в материалы дела не представлены.
Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах суд отказывает обществу с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс" в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс" (ОГРН 1111001010108, ИНН 1001249017) в удовлетворении заявленного требования.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65);
в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
Цыба И.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
