Дата принятия: 16 сентября 2019г.
Номер документа: А26-7717/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2019 года Дело N А26-7717/2019
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания г. Питкяранта"
к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору
о признании незаконным постановления N 17-17/223-19 от 12 июля 2019 года
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя, ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта", - не явился,
ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, - Маркова Д.В. (доверенность от 01.08.2019),
установил: общество с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания г. Питкяранта" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - комитета) о признании незаконным постановления N17-17/223-19 от 12.07.2019.
В отзыве на заявление комитет не согласен с предъявленными требованиями, считает постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать.
Общество о дне и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился. От общества поступили письменные объяснения (в порядке ст. 81 АПК РФ), в котором общество поддерживает свои требования.
Заслушав представителя комитета, возражавшего против предъявленных требований, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что 17 июня 2019 года должностным лицом комитета составлен протокол об административном правонарушении N 2291/188 в отношении общества, в котором указано, что общество по состоянию на 16 мая 2019 года не обеспечило выполнение лицензионных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 2.3 ст. 161 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что выразилось в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома N 9 по ул. Рудакова в г. Питкяранта Республики Карелия.
В протоколе указано, что он составлен на основании обращения граждан по обращению граждан по вопросу ненадлежащего содержания управляющей организацией (обществом) общего имущества многоквартирного дома N 9 по ул. Рудакова в г. Питкяранта.
При осмотре общего имущества многоквартирного дома N 9 по ул. Рудакова в г. Питкяранта, проведенного в рамках внеплановой выездной проверки общества, комитетом установлено, что имеется подтопление подвального помещения многоквартирного дома на уровне 3-7 см, отсутствует освещение.
12 июля 2019 года комитетом вынесено оспариваемое постановление N17-17/223 от 12 июля 2019 г., согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Суд считает, что оспариваемое постановление является незаконным по следующим основаниям.
Как следует из обращения председателя совета МКД по ул. Рудакова, д. 10 и председателя совета МКД по ул. Рудакова д. 9, направленного в адрес главы администрации Питкярантского муниципального района (копия - в комитет), в связи с регулярными засорами дренажной системы, провалами смотровых колодцев ниже уровня проезжей части, происходит затопление подвалов домов N 9 и N 10 по ул. Рудакова в Питкяранте, в результате которых разрушается фундаменты домов, появляется плесень в квартирах. Податели обращения просят установить ответственных за аварийное обслуживание и надлежащее техническое состояние колодцев вблизи вышеуказанных домов.
Таким образом, изначально жители вышеуказанных домов указывали на неисправность дренажной системы, нарушение целостности смотровых колодцев, следствием которых являлось подтопление подвалов многоквартирных домов.
Комитетом не устанавливалось в период проверки, является ли исправной дренажная система, имеются ли провалы смотровых колодцев, а также лицо, отвечающее за ремонт дренажной системы и смотровых колодцев, а также влияние данных факторов на подтопление подвалов.
Общество указывает, что в весенний период (период активного таяния снега) обществом производилась откачка поступающих грунтовых вод. Нарушений в работе системы канализации, протечек в системе водоснабжения или теплоснабжения, входящих в состав общего имущества дома N 9 по ул. Рудакова, в акте проверки не зафиксировано.
Из материалов дела следует, что дренажная система водоотведения и смотровые колодцы ул. Рудакова не входят в зону ответственности общества.
Кроме того, как следует из письма общества от 17 июня 2019 г., 30 мая 2019 года после прочистки городской системы ливневой канализации вода из подвала дома N 9 по ул. Рудакова в г. Питкяранта ушла, подвал был просушен. Таким образом, комитетом не опровергнуто заявление общества о том, что подвал дома затапливается грунтовыми водами не по его вине. Восстанавливать электроснабжение подвала в условиях повышенной влажности по нормам электробезопасности было невозможно.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку комитетом установлен только сам факт - подтопление подвала, без установления причин, влияющих на подтопление, и лиц, виновных в подтоплении, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.
С учетом изложенного, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявление общества с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания г. Питкяранта" удовлетворить. Признать незаконным и отменить полностью вынесенное Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору постановление от 12 июля 2019 года о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания г. Питкяранта" (ИНН: 1005013083, место нахождения: г. Питкяранта, ул. Титова, д. 7) по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 125 000 рублей.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Подкопаев А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
