Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: А26-7300/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года Дело N А26-7300/2018
Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "ССМ Строй" к казенному учреждению Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия" о взыскании 4747108 руб.,
при участии представителей:
от истца - Туоми А.Э., доверенность от 20.03.2018; Львовича Д.В., генерального директора, полномочия подтверждены выпиской из ЕГЮЛ;
от ответчика - Домрачева А.А., доверенность от 24.08.2018;
установил: общество с ограниченной ответственностью "ССМ Строй" (далее - истец, ООО "ССМ СТРОЙ") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к казенному учреждению Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия" (далее - ответчик) о взыскании 4747108 руб. задолженности по государственному контракту N141/2016 на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Прионежского муниципального района и Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия от 12.09.2016.
В отзыве по существу искового заявления ответчик требования не признал, указав, что в установленный срок ООО "ССМ СТРОЙ" работы по подготовке проектной документации не были выполнены, в связи с чем, неустойка в размере 4 747 108 руб. была удержана с истца в соответствии с положениями п. 18.4 Контракта.
В судебном заседании 31.10.2018 представители истца поддержали исковое требование, пояснили, что при выполнении государственного контракта N141/2016 выявились обстоятельства, которые сделали невозможным исполнение обязательств по контракту в указанный в нем первоначальный срок, в том числе вследствие действий (бездействия) самого ответчика, который предоставил истцу "дефектный" земельный участок для строительства в поселке Матросы. Полагали, что у ответчика не имелось правовых оснований для удержания неустойки за просрочку выполнения работ.
Представитель ответчика требование не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Между казенным учреждением Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия" и обществом с ограниченной ответственностью "ССМ СТРОЙ" заключен государственный контракт N141/2016 на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Прионежского муниципального района и Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия от 12.09.2016 (далее - Контракт).
В соответствии с п. 2.1. Контракта подрядчик обязуется выполнить работы по подготовке проектной документации и строительству многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Прионежского муниципального района и Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия в соответствии с Заданиями на проектирование (Приложения N2-7 к Контракту), подготовленной проектной, в том числе рабочей, документацией по каждому объекту строительства, утвержденной Заказчиком, а Заказчик берет на себя обязательства принять качественно выполненные работы и обеспечить их оплату в соответствии с условиями Контракта и лимитами бюджетных обязательств.
Первоначально пунктом 9.1. Контракта был установлен срок выполнения Подрядчиком работ - до 01 августа 2017, в том числе по подготовке проектной документации до 01 декабря 2016 года.
ООО "ССМ СТРОЙ" обратилось в суд с иском к Казенному учреждению Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия" о внесении изменений в государственный контракт N141/2016 от 12.09.2016, а именно в п.9.1. изложив его в следующей редакции: "Все работы, предусмотренные Контрактом, должны быть выполнены Подрядчиком надлежащим образом в срок до 31 мая 2018 года",
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.05.2018 по делу NА26-2610/2018 иск удовлетворен. Дополнительным соглашением N10 к государственный контракту от 12.09.2016 N141/2016 на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Прионежского муниципального района и Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия срок исполнения государственного контракта изменен.
В соответствии с п. 10.2 Контракта Передача проектной документации осуществляется по накладной и оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ.
Работы Подрядчиком по Контракту переданы и выполнены в сроки согласованные Контрактом, что подтверждается подписанными Заказчиком следующими актами.
Актом N 1 сдачи-приемки выполненных работ, разработанных ООО "ССМ СТРОЙ" по государственному контракту N 141/2016 от 12.09.2016 по объекту: "Строительство 12-ти квартирного жилого дома по ул.Молодежной в с.Шелтозеро Прионежского муниципального района". Акт подписан Заказчиком 21.08.2017. Стоимость выполненных работ составляет 2739041,96 руб.
Актом N 1 сдачи-приемки выполненных работ, разработанных ООО "ССМ СТРОЙ" по государственному контракту N 141/2016 от 12.09.2016 по объекту: "Строительство 8-ми квартирного жилого дома по ул.Пряжинское шоссе в п. Матросы Матросского сельского поселения Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия". Акт подписан заказчиком 04.09.2017. Стоимость выполненных работ составляет 1909026,42 руб.
Актом N 1 сдачи-приемки выполненных работ, разработанных ООО "ССМ СТРОЙ" по государственному контракту N 141/2016 от 12.09.2016 по объекту: "Строительство 77-ми квартирного дома по ул.Гагарина в п. Пряжа Пряжинского городского поселения Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия". Акт подписан Заказчиком 25.09.2017. Стоимость выполненных работ составляет 4511648,58 руб.
25.12.2017 КУ РК "УКС РК" обратилось к ООО "ССМ Строй" с требованием вернуть денежные средства в размере 4 747 108 руб.
Согласно п.18.3.1 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном Контрактом.
В соответствии с п. 18.4 Контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства (в том числе просрочки исполнения обязательства Подрядчиком), предусмотренного настоящим Контрактом, Заказчик вправе произвести оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).
Заказчик произвел оплату по Контракту Подрядчику за вычетом неустойки в размере 4747108 руб.
Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).
Правоотношения по Контракту регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
Пунктом 2 статьи 328 ГК РФ предусмотрено, что в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Согласно статье 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязательств по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).
При исполнении государственного контракта N141/2016 выявились следующие обстоятельства, которые сделали невозможным исполнения обязательств по контракту в срок указанный в нем первоначально.
По объекту 8 квартирный дом по ул.Пряжинское шоссе в п. Матросы Матросского сельского поселения Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия обнаружилось, что на выделенном земельном участке находится жилой дом, в связи с чем, необходимо было выделить новый земельный участок и получить новые технические условия. Градостроительный план земельного участка получен 15.12.2016. Технические условия на присоединение к электрическим сетям получены 27.03.2017, технические условия на подключение к системе теплоснабжения получены 10.03.2017. Согласование локальной канализации получено 24.03.2017. Строительство дома начато только летом 2017. По объекту 77 квартирный дом по ул.Гагарина в п. Пряжа Пряжинского городского поселения Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия при проектировании выяснилось, что размер земельного участка меньше чем необходим для строительства 77 квартирного жилого дома. Администрация Пряжинского района выделила дополнительный земельный участок 06.02.2017 ООО "ССМ СТРОЙ" 29.05.2017 заключено дополнительное соглашение к Государственному контракту о замене кровли. Новые технические условия выданы 07.06.2017.
По объекту 12 квартирный дом по ул.Молодежной в с.Шелтозеро Шелтозерского вепсского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия ООО "ССМ СТРОЙ" вынуждено было самостоятельно получать технические условия, поскольку Заказчиком было предоставлено Подрядчику только письмо о возможности строительства. Технические условия выданы 03.03.2017. Письмом от 03.03.2017 технические условия были дополнены и документы были представлены истцом Государственной экспертизе, по условиям контракта на проектирование отводится 90 дней и окончательный срок предоставления проектной документации -03.06.2017.
В соответствии с частью 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
В связи с тем, что решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу А26-2610/2018 вступившим в законную силу, пункт 9.1. контракта изложен в следующей редакции "Все работы, предусмотренные контрактом, должны быть выполнены подрядчиком надлежащим образом в срок 31 мая 2018 года", а также учитывая факт подписания между сторонами 08.06.2018 дополнительного соглашения к контракту N 10, в котором стороны контракта изложили пункт 9.1. в аналогичной редакции, расчет ответчика не является правомерным, поскольку просрочки по выполнению работ по подготовке проектной документации истцом допущено не было в связи с отсутствием в новой редакции п. 9.1 контракта отдельно прописанного срока выполнения работ по подготовке проектной документации.
При таких обстоятельствах удержание ответчиком неустойки по контракту в размере 4 747 108 руб. необоснованно, в связи с чем, указанную сумму следует взыскать в пользу истца в качестве задолженности по контракту за выполненные работы.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить. Взыскать с казенного учреждения Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия" (ОГРН: 1021000521123, ИНН: 1001041315) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ССМ Строй" (ОГРН: 1107847390606, ИНН: 7805536541) 4 747 108 руб. задолженности по государственному контракту N141/2016 от 12.09.2016, 46736 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Колесова Н.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
