Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: А26-7078/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N А26-7078/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: Ращупкиной Т.А. (доверенность от 01.07.2019), от ответчика: Ислентьевой Е.Б. (доверенность от 10.11.2017) - дело по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Меком" о признании недействительными ненормативных правовых актов - решения о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 21.06.2019 N 2 п/в и требования о возмещении излишне понесенных расходов от 19.07.2019 N 2 п/в, вынесенных государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, установил:
ООО "Меком" зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия 04.06.2012 за номером 100014055510001.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в обязанности застрахованного лица входит своевременное предъявление страховщику документов, содержащих достоверные сведения и являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, предусмотренного федеральным законом о конкретном виде обязательного социального страхования.
Как следует из материалов дела, 02.06.2015 между ООО "Меком" (работодатель) и Нарушевичем Д.М. (работник) был заключен трудовой договор N 1/2015ТД, который расторгнут 21.09.2018. В этот же день Нарушевич Д.М. обратился в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлениями о назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, представив листки нетрудоспособности N 305187551827 (период нетрудоспособности с 03 по 14 сентября 2018 года) и N 294017251175 (период нетрудоспособности с 15 по 17 сентября 2018 года) и расчеты сумм к начислению, в которых указано о 100 % оплате пособия.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в соответствии с которым к страховым случаям по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относится временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (подпункт 1 пункта 2 статьи 1.3); финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 3).
Частью 1 статьи 4.6 названного закона предусмотрено, что страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, согласно которому:
- при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2);
- страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (реестр сведений), а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3);
- страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункт 4);
- после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8);
- выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений (пункт 9).
ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия провело в отношении ООО "Меком" выездную проверку полноты и достоверности сведений, предоставленных для назначения застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего вида страхового обеспечения и иных выплат.
По итогам проверки составлен акт от 13.05.2019 N 2 п/в, в котором указано, что ООО "Меком" неверно исчислило Нарушевичу Д.М. пособие по временной нетрудоспособности (листки нетрудоспособности N 305187551827 и N 294017251175) исходя из 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, поскольку в ходе проверки страховой стаж в размере 100 процентов не подтвердился. В связи с этим страховщиком излишне выплачено застрахованному лицу пособие по временной нетрудоспособности в сумме 2727 руб. 60 коп.
Оспариваемым решением с ООО "Меком" взыскано 2727 руб. 60 коп. излишне понесенных ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия расходов на выплату временной нетрудоспособности.
В оспариваемом требовании, адресованном ООО "Меком", указано на необходимость в срок до 10.08.2019 возвратить ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия 2727 руб. 60 коп.
Незаконность обжалуемых актов заключается, по мнению заявителя, в необоснованности вывода страховщика о неподтверждении страхового стажа застрахованного лица в размере 100 процентов.
В отзывах ответчик требования не признал, сославшись на непредставление страхователем в ходе проверки документов (в том числе трудовой книжки), подтверждающих продолжительность страхового стажа Нарушевича Д.М. (10 лет 3 мес.), указанного в реестрах сведений.
В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.
Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.
Частью 5 статьи 200 АПК РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.
Как следует из реестров сведений (приложения к отзыву на заявление об оспаривании решения от 21.06.2019 N 2 п/в), представленных ООО "Меком" 21.09.2018 в электронном виде в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в рамках пилотного проекта "Прямые выплаты" в соответствии с вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации N 294, общий стаж Нарушевича Д.М. для целей страхового обеспечения составил 10 лет 3 месяца.
Согласно оспариваемому решению трудовая книжка Нарушевича Д.М. не представлена, его стаж в соответствии с приказами о приеме на работу и расторжении трудового договора составил на момент наступления страхового случая 3 года 3 месяца 1 день.
В статье 7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" указано, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, выплачивается застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, в размере 100 процентов среднего заработка, при стаже до 5 лет - в размере 60 процентов среднего заработка.
Разрешение возникшего между сторонами спора, предметом которого является оценка обоснованности обжалуемых актов, возможно путем установления периода стажа Нарушевича Д.М.
В материалы дела заявителем представлена трудовая книжка N 5155177, согласно которой по состоянию на сентябрь 2018 года трудовой стаж Нарушевича Д.М. составлял более 8 лет.
Тот факт, что трудовая книжка не была представлена непосредственно в ходе проверки, не влияет на разрешение спора, поскольку недостоверность полученных ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от ООО "Меком" в рамках пилотного проекта в электронной форме сведений о стаже материалами дела не подтверждена. Иными словами, на момент вынесения оспариваемого решения страховщик не располагал данными, позволяющими ему сомневаться в действительности представленных страхователем сведений.
В связи с изложенным, суд считает недоказанным обстоятельство, послужившее для ответчика основанием исчислить размер пособия по временной нетрудоспособности исходя из 60 процентов среднего заработка (а именно, стаж не более 5 лет). Как следствие, противоречит Федеральному закону "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" вывод ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об излишне понесенных расходах в сумме 2727 руб. 60 коп.
Поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению, судебные расходы суд относит на ответчика, учитывая, что, по сути, имеет место оспаривание одного ненормативного акта, так как требование N 2 п/в является следствием решения N 2 п/в.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявления удовлетворить.
Признать недействительными как несоответствующие Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" решение от 21.06.2019 N 2п/в о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и требование от 19.07.2019 N 2п/в о возмещении излишне понесенных расходов, вынесенных государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.
Взыскать с государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 1021000521244) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Меком" (ОГРН 1121001005950) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Меком" из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 05.08.2019 N 642.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
