Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30 октября 2018 года №А26-7007/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N А26-7007/2018
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Васильева Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ивановой Л.Н.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью "Каскад" к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия "Пудожская центральная районная больница" о взыскании 3 632 249 руб. 89 коп.
при участии представителей:
истца, Общества с ограниченной ответственностью "Каскад", - Тюлюнова В.И., по доверенности от 24.09.2018 (до и после перерыва), Евсеевой Т.С., по доверенности от 01.10.2018 (после перерыва);
ответчика, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Пудожская центральная районная больница", - Широковой В.В., главного врача, на основании распоряжения от 28.03.2005 N81 (до и после перерыва);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - истец, Общество, ООО "Каскад") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия "Пудожская центральная районная больница" (далее - ответчик, Учреждение, ГБУЗ Республики Карелия "Пудожская ЦРБ") о взыскании 3 632 249 руб. 89 коп. задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 01.06.2016 года до момента опломбировки приборов учета холодной воды.
В обоснование иска Общество ссылается на договор NВ-18/16 от 01.01.2016 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - договор) между ООО "Каскад" и ГБУЗ Республики Карелия "Пудожская ЦРБ" и Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
В отзыве по делу Учреждение исковые требования не признало.
По мнению Учреждения, истцом необоснованно применен расчет водопотребления по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, поскольку ни законом, ни договором не предусмотрено применение такого метода расчета к спорной ситуации. Фактическое среднесуточное потребление воды в Учреждении составляет 22,1 куб.м, тогда как согласно представленному расчету истца среднесуточное потребление равно 303,4 куб. м. Ответчик полагает, что расчет следует производить исходя из расчета по методу гарантированного объема подачи воды и с учетом согласованных сторонами в приложениях к договору объемов. В спорный период режим Учреждения не изменялся, штатная численность не увеличилась; режим работы Учреждения не является круглосуточным для всех структурных подразделений ГБУЗ Республики Карелия "Пудожская ЦРБ".
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование по изложенным в заявлении основаниям. Истец полагает, что применение расчетного способа по методу учета пропускной способности в соответствии с пунктом "в" статьи 16 Постановления N 776 является законным и обоснованным.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, указанным в отзыве по делу. Полагает, что при расчете задолженности Учреждением правомерно применен метод гарантированного объема подачи воды в соответствии с СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий и с учетом условий договора.
В соответствии с частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд объявил перерыв в судебном заседании 22 октября 2018 года до 10 час. 00 мин. 23 октября 2018 года. После окончания перерыва суд в том же составе суда 23.10.2018 с участием представителей сторон завершил рассмотрение дела.
Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Между ООО "Каскад" и ГБУЗ Республики Карелия "Пудожская ЦРБ" заключен договор NВ-18/16 от 01.01.2016 г. холодного водоснабжения и водоотведения.
На основании Договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду и осуществлять прием сточных абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.
Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента приборов учета, абонент обязан до 01 апреля 2016 г. установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктами 4.5, 4.6 договора установлено, что сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) воды и отведенных сточных вод снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного договором, либо в случаях, предусмотренных Правилами N 776, расчет объема поданной (полученной) воды производится расчетным способом.
Приложениями N2.1-2.4 к договору, которые в силу п.8.4 договора являются его неотъемлемой частью, осуществлен расчет водопотребления и водоотведения на 2016 год на главный корпус, инфекционное отделение, акушерское отделение, пищеблок, гараж, бактериологическую лабораторию ГБУЗ Республики Карелия "Пудожская ЦРБ", определены ежемесячные объемы водопотребления и их стоимость по каждому объекту.
Приборы учета холодной воды на объекты водопотребления Абонента установлены в следующем порядке:
1) главный корпус - 06.09.2016 г.;
2) родильное отделение - 06.09.2016 г.;
3) инфекционное отделение - 10.08.2016 г.;
4) гараж - 10.08.2016 г.;
5) морг - 10.08.2016 г.
Полагая, что в период с 01.06.2016 до момента опломбировки приборов учета холодной воды, имело место самовольное пользование централизованными системами водоснабжения, Общество, произведя расчет водопотребления по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, и приняв объем водоотведения равным объему водопотребления, направило претензию Учреждению, а затем обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
В соответствии со статьями 13, 14 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления; организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить организации, осуществляющей водоотведение, его оплату.
Оплата оказанных услуг в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения их количества приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.
Пунктом 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пунктом 14 Правил N 776 установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более чем 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
Между сторонами возник спор относительно порядка определения объема поставленной воды расчетным методом. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются (пункт 15 Правил N 776):
- метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;
- метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;
- метод гарантированного объема подачи воды;
- метод суммирования объемов воды.
Основания применения каждого из методов перечислены в пунктах 16, 17, 18, 20 Правил N 776.
Применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях: при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе в случае при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены (пункт 16 Правил N 776).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд установил, что сторонами не оспариваются сроки установки приборов учета воды, надлежащим образом введенных в эксплуатацию. Таким образом, до момента установки приборов учета необходимо определять объем поставленной истцом ответчику холодной воды расчетным способом.
Суд принимает во внимание, что договором NВ-18/16 от 01.01.2016 между сторонами согласован гарантированный объем коммунального ресурса на 2016 год (приложения N2.1-2.4 к договору), в связи с чем, приходит к выводу о возможности расчета ответчиком потребленного ресурса на основании подпункта "в" пункта 15 Правил N 776, применив метод гарантированного объема подачи воды, в силу установления договором между сторонами гарантийного объема коммунального ресурса.
Довод заявителя о том, что при расчете потребленного ответчиком ресурса необходимо применять подпункт "в" пункта 16 Правил N 776 подлежит отклонению в связи с неправильным толкованием Обществом условий договора и норм материального права.
Факт самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения материалами дела не подтвержден и на это обстоятельство истец также не ссылается.
В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно частям 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.
Так, с учетом действий сторон, условий договора, суд полагает, что нельзя признать установленным факт самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения и водоотведения, в связи с чем применение метода учета воды по пропускной способности устройств и сооружений, применяемого в ситуациях намеренного незаконного поведения абонента, направленного на уклонение от установления и оплаты фактического объема водопотребления, неправомерно.
В данном случае, в силу пункта 18 Правил N 776 для расчета объема водоснабжения и водоотведения следует применять метод гарантированного объема подачи воды.
В обоснование своих возражений по иску Учреждение представило соответствующий расчет объема водоснабжения и водоотведения по методу гарантированного объема подачи воды в соответствии с Правилами N 776, согласно которому размер задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 01.06.2016 года до момента опломбировки приборов учета холодной воды составляет 69 663 руб. 49 коп.
Суд неоднократно предлагал истцу представить расчет по методу гарантированного объема подачи воды в соответствии с Правилами N 776, в связи с чем, удовлетворял ходатайство истца и откладывал судебное заседание, а затем по ходатайству истца объявлял перерыв для проверки истцом представленного Учреждением расчета.
Истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду ни контррасчет задолженности, ни возражения по расчету ответчика.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Поскольку при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с учетом результатов рассмотрения дела, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с истца и ответчика надлежит взыскать соответствующие суммы государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить частично.
2. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Пудожская центральная районная больница" (ОГРН: 1021001047594, ИНН: 1015002475):
- в пользу общества с ограниченной ответственностью "Каскад" (ОГРН: 1101039000655, ИНН: 1015007924) 69 663 руб. 49 коп. задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 01.06.2016 года до момента опломбировки приборов учета холодной воды;
- в доход федерального бюджета 789 руб. государственной пошлины.
В остальной части иска отказать.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Каскад" (ОГРН: 1101039000655, ИНН: 1015007924) в доход федерального бюджета 40 372 руб. государственной пошлины.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья Васильева Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка