Дата принятия: 24 февраля 2019г.
Номер документа: А26-6991/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2019 года Дело N А26-6991/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 219 года.
Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрел в судебном заседании при участии от ответчика: Тароевой М.А. (доверенность от 27.12.2017) - дело по иску администрации Суккозерского сельского поселения (ОГРН: 1051001869962; ИНН: 1019002959; далее - администрация) к публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ОГРН: 1027700198767; ИНН: 7707049388) о выделении доли земельного участка.
Истец и привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - министерство) явку своих представителей не обеспечили.
Суд установил следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.04.2010 N 10-АБ 321659 муниципальному образованию Суккозерское сельское поселение на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 152,9 кв.м., 1 этаж, по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, пос. Суккозеро, ул. Школьная, д.12,пом.2.
ПАО "Ростелеком" на праве собственности принадлежит встроенное помещение гаража в здании узла связи общей площадью 36,9 кв.м., расположенное на 1 этаже 1 этажного дома по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, пос. Суккозеро, ул. Школьная, д.12, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.05.2004 сделана соответствующая запись (свидетельство о государственной регистрации права от 20.05.2004 N 10-АО 982824).
Письмом от 04.06.2018 N 258 администрация предложила ПАО "Ростелеком" заключить соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположено здание по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, пос. Суккозеро, ул. Школьная, д.12, в котором расположены указанные помещения.
В иске администрация указывает, что не получила ответа на данное обращение, устно ответчик отказался от подписания соглашения; ссылаясь на статью 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, просит выделить долю земельного участка с кадастровым номером 10:19:0000000:847 площадью 1 464 кв.м., расположенного по адресу: Муезерский район, пос. Суккозеро, ул. Школьная, д.12; ссылается на необходимость дальнейшего распоряжения помещением с земельным участком.
В отзыве ПАО "Ростелеком" с требованием не согласно; указывает, что функции в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами Республики Карелия, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет министерство; ответчик полномочиями по распоряжению земельными участками не обладает, пользуется земельным участком на основании договора аренды, требование о выделе доли является не обоснованным и заявлено не уполномоченным лицом.
В отзыве и пояснениях министерство считает, что требование удовлетворению не подлежит; выдел доли в размере всей площади участка нарушает права ответчика; в муниципальной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, разграничение возможно только в том случае, если все здание находится в собственности одного публичного образования.
В отношении предъявленного требования суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Республики Карелия от 29.12.2015 N 1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", пункта 1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 N 390-П, министерство осуществляет функции в сфере управления и распоряжения, в сфере предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 10:19:0000000:847 образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, является министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия; земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - объекты связи (АТС контейнерного типа), территориальная зона - Ж5. Зона жилой застройки специального вида.
В обоснование требования о выделе доли указанного земельного участка истец ссылается на пункты 1, 2, 3 статьи 252 ГК РФ, согласно которым имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 10:19:0000000:847 расположено одноэтажное здание, в котором нежилое помещение площадью 152,9 кв.м. принадлежит муниципальному образованию Суккозерское сельское поселение, нежилое помещение площадью 36,9 кв.м. принадлежит ПАО "Ростелеком".
Согласно свидетельству N 10-АБ 321659 право собственности муниципального образования Суккозерское сельское поселение на нежилое помещение площадью 152,9 кв.м. возникло на основании постановления Правительства Республики Карелия от 16.02.2009 N 28-П "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Муезерского муниципального района".
Согласно статье 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности указанным постановлением) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
В рассматриваемом случае в собственности Суккозерского сельского поселения находится не все здание, а одно помещение.
Согласно свидетельству N 10АО 982824 право собственности правопредшественника ПАО "Ростелеком" на помещение в рассматриваемом здании возникло на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 16.04.2002 и постановления об утверждении акта приемочной комиссии о вводе объекта в эксплуатацию от 23.04.2002.
В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности ПАО "Ростелеком" на помещение) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ) установлено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 28 Закона N 178-ФЗ при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке. Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.
В рассматриваемом здании помещение площадью 152,9 кв.м. находится в муниципальной собственности и не приватизировано.
На сегодняшний день ПАО "Ростелеком" пользуется частью земельного участка площадью 345 кв.м, на котором расположено рассматриваемое здание, на основании договора аренды земельного участка N 16 от 06.04.2010 в редакции дополнительных соглашений, заключенного с администрацией на неопределенный срок, и вносит арендную плату, что подтверждается представленными платежными поручениями. Как пояснил представитель ответчика, приватизировать земельный участок ПАО "Ростелеком" не намерено.
Таким образом, ПАО "Ростелеком" в общую долевую собственность земельный участок в указанном выше порядке не приобретало, использует его на праве аренды.
В силу пункта 1 статьи 244 ГК РФ общая собственность возникает на имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц.
Поскольку у ПАО "Ростелеком" не возникло общей собственности на спорный земельный участок, правовые основания для удовлетворения требования к ответчику о выделении доли земельного участка отсутствуют.
Судебные расходы суд относит на истца. Государственная пошлина в федеральный бюджет с истца не взыскивается в связи с освобождением администрации от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска отказать.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Ильющенко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
